煤业公司总结表彰大会讲话稿

解放思想 改革创新

为实现**煤业转型发展而努力奋斗

同志们：

这次会议是在**煤业公司加快发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是，全面总结 ** 年工作，安排部署**年任务，动员广大干部职工，面对新形势、应对新挑战，抢抓新机遇、落实新举措，奋力开创**煤业公司转型发展、再创佳绩的新局面。稍后，虢董事长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

下面，我代表公司经营班子，讲三个方面的意见。

一、创新提升、度危求进，扎实作为、提质增效，**年各项工作逆势而进、稳定发展

**年，是**煤业公司近年来困难最多、挑战最大的一年，也是度危求进、积极作为的一年。一年来，面对严峻的经济形势，公司经营班子团结带领广大干部职工，牢固树立“生存观”、“度冬观”和“科学发展观”，围绕“33123”发展思路和运作模式，坚持以推进“管理工程、发展工程、惠民工程”三大工程建设为主线，以开展“管理提升年”、“双过半八项措施”、“双增双节”活动为总抓手，以经济效益为中心，以改革创新为动力，突出一个主题，发挥两个积极性，坚持三项原则，增强四种意识，推进六个优化，确保八个降低，整体保持了克难奋进、稳定有序的发展态势。

总体来说，主要有以下特点：

——经济运营质量稳中有升。公司共生产原煤184.28万吨，同比下降5%；生产烧碱21.96万吨，同比增长18.93%；生产PVC10.6万吨，同比增长57.5%；发电5.52亿度，同比增长1.74%。在煤炭价格持续下滑，同比降低160.91元/吨的情况下，公司实现销售收入21.35亿元，同比下降3.85%；实现利税2.73亿元，同比下降21%；实现利润5796.25万元，同比增长15.83%。

——项目建设平稳有序。金威煤电“双三十”万吨项目建设及试生产工作基本完成，离子膜烧碱达到36万吨生产能力，PVC达到31万吨生产能力。化学品码头已通过验收，开始试运行；水泥项目已进入设备安装阶段；化工分公司一期电解槽零极距改造已调试开车，二期干燥系统正在进行调试，含汞废水项目已完成设备调试，110KV线路改造完成，具备送电条件。

——资源开发积极推进。煤炭资源开发方面，省内：大营煤矿探矿权回收进展顺利，监狱煤矿整合工作取得市煤炭局、鱼台县和省司法厅的支持，鱼台双合煤矿托管双方正在谈判。省外：托管的**省神木县百吉煤矿已正式生产；新疆白杨河煤矿资源的兼并重组工作，正在积极论证。盐资源开发取得突破，与**省地质勘探院和单县政府达成了初步合作意向。

——转型发展步伐加快。按照年初产品结构和资本结构“双调整”的战略部署和“牵手国际名企、对接央企”的工作要求，成功引进了世界知名企业德国凯本公司和中材集团中联水泥公司、华能集团2家世界500强企业。在产业转型上，管理技术输出、煤矿托管迈出了坚实的一步；**省抚松县多金属矿山勘探工作已正式启动；**物流公司已完成资产重组。

——民生发展得到改善。完成了76名农民协议工、轮换工转招农民合同制工作；解决了35名职工子就业难题；帮助87户职工在北湖区团购了低价商品房；组织职工健康查体34**人次；节日走访慰问、困难救助、金秋助学等224人次，发放救助金39.6万元。

——党风企风呈现新气象。以宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为总抓手，开展了“解放思想、转变作风、跨越发展大讨论”活动，组织召开了公司领导班子和各企业领导班子民主生活会，加强了干部考核考察工作。鹿洼煤矿荣获全国企业党建工作先进单位、**省劳动关系和谐企业、**省富民兴鲁劳动奖状，顺利通过了省级文明单位复查。金威煤电荣获省石化医药系统**杯竞赛先进单位、“工人先锋号”等荣誉称号。**煤矿新班子上任后，通过和干部职工交流座谈，认真摸底分析，找出了企业发展中的困难和问题，提出了下步工作措施和要求，鼓舞了全矿干部职工的干劲。

回顾**年的工作，主要做到了“五个坚持”：

（一）坚持理性谋划思路，形成科学发展定位。科学编制了公司中长期发展规划，确立了发展的总体思路、发展战略和战略布局，提出了“稳固发展”、“壮大发展”、“跨越发展”三大阶段性战略目标，解决了发展战略方向不明、产业规划布局不清晰的问题，为**煤业公司实现科学发展、跨越发展奠定了基础。

（二）坚持强基固本，提升安全保障能力。突出“四个强化”，不断夯实安全基础。一是强化安全投入。各企业全年安技措投入3368万元，两矿装备投入2236万元，提升了安全保障水平。二是强化现场管控。深入开展“冬春百日安全竞赛”、顶板管理提升月、机电提升专项治理、“一通三防”专项治理等活动，坚持现场检查与突击夜查相结合，组织安全检查80余次，共查出安全隐患近800条，提出整改建议80余条，停头停面5次，经济处罚11次，建议行政处罚2次。三是强化隐患治理。公司层面排查隐患392项,其中A级隐患22项，B级隐患165项，治理A级隐患12项，B级隐患134项，C级隐患205项。四是强化素质提升。积极开展技术比武、岗位练兵活动，各企业完成各类培训6415人次。**年，鹿洼煤矿先后被评为“国家级安全质量标准化矿井”、安全与职业卫生评估10A级矿井、安全双基建设先进单位。

（三）坚持科学优化布局，着眼长远转型发展

一是调整优化矿井开拓布局，保障存量资源接续发展。及时对**煤矿采掘接续进行调整，明确了3年内的小接续，10年内的大规划，重新定位了**煤矿的实际生产能力。

二是调整产业结构，提升发展质量。在非煤产业产品结构和资本结构“双调整”上，成功引进了德国凯本公司，合资成立凯本金威（济宁）特种化学品公司，联合建设年产5万吨高纯氯乙酸项目；引进中材集团中联水泥公司，合资成立中联金威水泥公司，共同开发建设100万吨电石渣、粉煤灰综合利用制水泥项目；与华能集团和鱼台县，签署华能鱼台热电及新能源项目战略合作框架协议，在热电联产、光伏、风电等领域开展战略合作，项目总投资约50亿元；与**省地质勘探院和单县政府就盐资源开发，达成了初步合作意向。

三是转变发展方式，拓宽发展路径。坚持“走出去”战略，大力实施“管家式”管理技术输出，煤矿整体托管迈出非常坚实的一步。首个承包项目神木县百吉煤矿已于去年11月底正式生产。在取得良好经济效益的同时，可分流**煤矿150人，节约人工成本1500余万元，实现了在严峻形势面前减人不裁员、减人提效益，做到了小投入或不投入从事煤炭开采，降低了企业投资风险。与中化地质矿山总局**地质勘查院、北京北斗资源投资有限公司等五家企业，合资成立的****资源开发有限公司，已正式启动**省抚松县多金属矿山勘探工作；重组金威煤电化学品码头、运煤码头和人和经贸公司成立了**物流公司，大力发展物流产业。

（四）坚持强化管理增效，力促经济稳健运行

坚持把“练内功、挖内潜、降成本、提效益” 作为应对危机的有力法宝，积极采取“六压缩、一提高”措施，扎实推进“管理提升年”15项重点工作，各企业较好完成了“管理提升年”活动提出的确保八个降低的目标。

**煤矿：吨煤综合成本575.94元，同比减少74.58元，下降11.46%；管理费用同比减少5563.87万元，下降31.8%；经营性供应商减少8家，降幅20%；采购价格下降13.5%，库存物资同比减少935.79万元，降幅75.17%。鹿洼煤矿：吨煤综合成本426.49元，同比减少98.7元，下降18.79%；管理费用同比减少5957.87万元，下降26.99%；经营性供应商减少3家，降幅16%；采购价格下降5.58%，实现了零库存。**年，鹿洼煤矿严管细控，内部挖潜，实现利润2.24亿元，较好地发挥了支柱企业作用。金威煤电：烧碱生产成本334.74元/吨，同比增加32.33元/吨，增长10.69%；发电生产成本0.42元/度，同比减少0.06元/度，下降12.5%；PVC生产成本6063.94元/吨，同比减少572.66元/吨，下降8.63%；管理费用同比减少970.59万元，下降10.81%；经营性供应商减少36家，降幅37.1%；采购价格下降12%；库存物资同比减少1223.47万元，降幅46.4%。**年，金威煤电转方式、调结构，化解经营风险，同比减亏8000余万元。公司机关：管理费用同比减少 3438.44万元，下降24.62%；财务费用降低646.86万元，下降9%；完成工程结算审核53项，审核结算值2782.4万元，审减工程款1046.19万元，审减率37.6%。公司两矿吨煤综合成本501.22元，同比减少86.64元，下降14.74%。各企业在压缩成本的同时，努力提高产品售价。一年来，积极开展煤质标准化活动，实现了以质提价、以质保价，创新销售方式，实施竞价销售，提升经济效益。公司煤炭不含税平均售价563.78元/吨，高于全市平均（520元/吨）水平43.78元/吨。

（五）坚持深化改革，充分激发发展活力。一是完成公司机关“定岗、定编、定员”工作，设置机关部室13个，设置管理岗位44个，定员49人。二是实施干部选拔任用制度改革，实行干部竞聘上岗和岗位交流。7月份，完成了公司5个副职岗位的公开竞聘上岗工作。8月份，启动了矿级领导干部交流活动，共交流调整任用副矿级以上干部12人。12月份，实施了机关财务部会计人员竞争上岗，7人竞聘上岗，3人转岗。金威煤电在财务部、市场营销处和物资供应处等三个重要岗位推行了竞聘上岗和末位转岗，12人竞聘上岗，5人转岗。三是实施薪酬分配制度改革，实行岗位绩效工资制。根据市国资委要求，制定了全员岗位绩效工资制改革方案。四是实施全员业绩考核，建立了覆盖全员的考核体系。五是推行管理人员末位淘汰制度。12月份，对公司机关一般管理人员进行了考核考评，对考核得分后三名人员的工作岗位进行了调整，其中1人降职使用，2人交流到企业锻炼。六是加强劳动用工管理。清理停薪留职、在册挂名、“两不找”、“三长”人员193人，解除劳动关系131人，19人返岗上班。

同志们，成绩的取得，得益于市委、市政府、市国资委的正确领导，得益于济能发集团党委和公司董事会的大力支持，更得益于广大干部职工的顽强拼搏、真抓实干。在此，我代表公司经营班子，向创造佳绩并受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有辛勤工作、忘我奉献的干部职工和家属致以亲切的慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是安全管理不全面，安全生产未能延续良好态势。无论是煤矿还是非煤企业，安全隐患都依然存在，“三违”现象没有彻底根除，**煤矿“7.26”事故，给我们带来了沉痛的教训。二是企业创新工作较为乏力。管理创新、体制机制创新与企业发展需求不适应。三是经营管理仍比较粗放。通过与先进企业对标，我们很多生产经营指标，差距较大，还有很大的内部挖潜空间。四是企业发展不平衡问题突出。三个骨干企业只有鹿洼煤矿一个盈利。五是部分管理人员“深、严、细、实”的工作作风有待进一步加强。

对于以上问题，我们必须高度重视、剖析根源，以更新观念、提高境界为先导，在解放思想中统一行动，在解决问题中创新发展。

二、理性审视企业转型发展的内外部环境

同志们，不谋全局者无以谋一域，不谋万世者无以谋一时。面对新一轮的全面深化改革，我们必须正确审视企业所处的经济社会发展背景，深入研究企业改革发展的重大问题，准确把握企业发展所处的阶段性特征，趋利避害，有所作为。

（一）十八届三中全会为企业转型升级带来重大契机

三中全会提出了很多新思想、新论断、新举措，为国有企业发展带来了新机遇。谁能率先抓住并用好这些机遇，谁就能赢得发展、赢得未来。为此就要全面掌握三中全会带来的深刻变化。一是国有企业已经进入全面深化改革的新时代。目前上海国资委已率先出台《国资改革二十条》，国务院国资委也即将出台央企改革规划。**国有企业占全省经济总量比重较大，下步也将以“稳中求进、改革创新”统揽各项工作，改革力度会越来越大。二是国资监管模式将要发生重大转变。《决议》提出“以管资本为主加强国有资产监管”。企业直接面向市场，自由度更大了，但带来的责任更重、压力更大了。比如为确保国有资本保值增值，国家将逐年提升企业红利，到2020年达到企业利润**%。这就要求我们必须建立严格的全面预算制度，确保企业正常的、必要的投入，确保成本、利润等主要经济指标准确，否则就会因过多地上缴红利而透支发展后劲。三是市场在资源配置中由“基础性作用”提升为“决定性作用”。这是经济体制改革的路线图，意味着市场在资源配置中的作用更加突出，我们必须顺应这一变化，更加自觉地树立市场意识，主动地去研究市场、适应市场，用市场化的手段解决发展中的问题。四是打破现有体制机制的障碍已经有了政策支持。三中全会为国企推进投资主体多元化、发展混合所有制经济带来了契机。按照这一精神，我们可以更加灵活地引入民资、外资，利用他们的资本、技术、机制、人才和管理，加快转型升级的步伐。

（二）煤炭行业发展趋势正演变为倒逼转型发展的动力

从整个煤炭行业看，目前呈现以下特征：一是环保约束刚性化。国务院《大气污染防治计划》要求，到2017年煤炭占一次能源比重从70%以上降到65%以下，京津冀、长三角、珠三角实现煤炭消费负增长。我省力争2017年底，比**年减少2000万吨。二是能源输送渠道多元化。晋豫鲁运煤大通道今年通车，“蒙电入鲁”已提上国家议事日程，西煤东运、北电南送、西气东输将改变传统的能源供应格局，我们的区位优势正逐步消失。三是国内市场国际化。**年全年煤炭净进口量达到3.2亿吨。四是供大于求加剧化。目前，每年约有5亿吨左右的产能释放，并且电力、钢铁、建材大力淘汰过剩产能，对煤炭需求增长带来较大冲击，煤炭结构性过剩愈演愈烈。从市场走势看，中央经济工作会议，确定“稳中求进”的总基调意味着GDP增速保持在7.5%－8%的合理区间，煤炭消费增幅远远小于产能释放增幅。从当前看，应对困难需要练内功挖内潜。但从长远看，加快转型升级才能在残酷的竞争中抢占先机、赢得优势，取得发展的主动权。成功的企业不是赢在起点，而是赢在转折点，转型升级才是走出困境的关键。如果抓不住转型的机遇，不快速转型升级，明天将会更困难。因此，转型升级已经成为煤炭企业可持续发展的必然选择！

(三)坚定**煤业转型升级的战略自信、管理自信、发展自信

置身于全国宏观经济大环境和煤炭企业转型升级的大坐标，虽然**煤业面临着转变观念的压力、体制机制僵化的压力、扭亏增盈的压力，但是我们始终不渝地专注战略规划、专注规范提升、专注创新发展，建树起了应对复杂经济形势的从容自信。坚定战略自信。战略是企业发展的基石。在“壮大煤炭主业，做精化工产业，煤与非煤两翼并举”的发展战略和 “百亿**、千万吨**”的发展目标的激励下，广大干部职工积极投身企业的发展建设，“爱岗敬业、拼搏奉献”成为共同的价值追求。公司的规模实力、管控水平都发生了质的变化。事实表明：只要我们始终以战略自信，坚定“百亿**、千万吨**”的战略目标不动摇，咬定既定的发展思路不放松，坚持“四大产业板块”的战略布局不懈怠，就一定能够实现企业的持续健康稳定发展。坚定管理自信。管理是企业永恒的主题。通过实施“管理提升年”活动，逐步建立了符合公司实际的管控体系。经过实践，充分印证这一体系是**煤业激发活力、提升管理水平、推动发展的一项重要管理手段。为此，我们必须坚定这一管理自信，在总结提炼的基础上，抓好“双改双升”活动，通过体制机制改革、管理流程再造，达到企业管理提升、经济运行质量和效益提升。坚定发展自信。一年多来，我们以战略思维把握企业发展趋势，以创新思路破解发展难题，践行了“33123”的发展思路和运作模式。通过实施管理工程，开展“双增双节”活动，构建经营管理长效机制，提高了发展效益；通过实施管理输出、煤矿托管和盘活存量资产，大力发展物流业，转变了发展方式，拓宽了发展路径；通过对金威煤电公司产品结构和资本结构实施“双调整”， 提升了发展质量。实践证明：“壮大煤炭主业，做精化工产业，煤与非煤两翼并举”的发展战略是**煤业转型升级的必然选择，母、子（分）公司“四个中心”、“两个统一”和“两个统筹”的管理体制是**煤业转型升级的活力源泉，“33123”的发展思路和运作模式是**煤业转型升级的根本保障。只要我们认真贯彻落实党的十八届三中精神，按照既定的战略部署坚定不移地走下去，就一定能够开创企业转型发展的崭新局面，就一定能在“十三五”末，建成“百亿**、千万吨**”。我们必须要有这样的战略自信、管理自信、发展自信！

三、创新发展举措，锐意攻坚克难，全面推动转型发展取得实效

**年，是**煤业公司贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面实施《中长期发展规划》至关重要的一年，也是**煤业公司应对严峻发展形势、保生存求发展的关键一年。

** 年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“改革年、提升年”的总要求和“双改双升”活动总体部署，解放思想，深化改革，转型升级，创新发展，做优做强四大产业板块，实现四个突破，强化五项管理，做实三项保障，确保圆满完成全年各项目标任务。

**年的主要目标任务是：

确保煤炭产量187万吨，洗精煤48.3万吨，烧碱32.6万吨， PVC树脂26.2万吨，液氯9万吨，发电6.6亿度；

确保实现销售收入36亿元，力争40亿元；

确保实现利润总额6000万元，力争过亿元；

确保全年实现安全生产；

确保转型升级给企业和全体干部职工带来红利。

——做优做强四大产业板块

（一）以“六化”运营模式提升内涵，推动煤炭主业高效发展

要颠覆传统办矿模式，树立“轻矿井”建设的理念，全面推行采掘机械化、装备自动化、管理信息化、运营市场化、辅助专业化、后勤社会化，大力实施装备换人、技术换人、管理换人、机制换人举措，着力解决系统复杂、用人多、效率低的突出问题。要改变现有的生产组织方式，优化采区布局和工作面设计，推动煤炭生产由传统的“增头增面增系统”向“减头减面减系统、提速提质提效”转变。要按照“用人不养人”的原则，最大程度提高全员工效，适时分流富余人员。**煤矿要确保全年分流人员10%以上。加大技改投入，解决装备落后制约效率效益提高的瓶颈。按照“可靠性、适应性、先进性”原则，因地制宜加大基础性投入，推进掘进装备升级、辅助系统升级、运输系统升级，提高劳动生产率，打造智慧矿山、高效矿山。

（二）以“双调双延”为生存发展主线，推动化工产业转型发展

金威煤电要围绕“做精化工产业”的发展战略，一手抓扭亏，一手抓发展。一是要重点解决好化工分公司用电与热电公司发电不相匹配的矛盾，积极协调供电方式结构调整，实现全部机组并网运行。全力解决好氯气平衡以及合成炉、离心机、聚合釜等生产装置存在的突出问题，尽快达到满负荷生产。二是要积极推进产品结构和资本结构“双调整”，实现原材料和精细化工产品“双延伸”，由规模化发展模式向上下游一体化的内涵式发展模式转变。重点做好盐资源和电石项目开发，加大吃氯耗氢、烧碱、PVC等高附加值精细化工产品的开发力度，积极引进战略投资者，实现投资主体多元化，确保年内完成1个精细化工产品投入生产，2个以上产品进入调研及准备阶段。

（三）以“5+1”发展模式培育新的经济增长点，推动生产服务业快速发展。

一是加快省外煤矿托管进度。陕能科技要按照打造矿井“生产技术解决方案服务商”和提供“管家式集成服务”的总体要求，深入探讨生产服务业的核心能力、发展模式和盈利渠道，围绕矿山建设、专业化服务、矿井运营三大业务板块，积极探索“5+1”发展模式，逐步形成集采煤、掘进、技术输出、整体托管、管理咨询于一体的全产业链条。在上述方式的基础上，适时采取第六种合作方式，争取矿井股权合作或收购，实现对优质资源的真正占有和储备，在某种意义上实现由“保姆”到“管家”再到“主人”的大跨度转变。力争全年托管煤矿达到2家以上，利润突破1000万元。

二是加快省内煤矿的托管整合进度。上半年要加快双合煤矿的托管进度。继续争取市煤炭局、鱼台县和省司法厅的支持，积极推进监狱煤矿托管整合工作。

（四）以“六大服务”为切入点，推动物流产业创新发展。

**物流公司，要抓住国家支持现代服务业发展的政策机遇，以整合供应物流资源、优化物流网络为重点，以集中采购销售为切入点，以电子商务为拓展平台，完善仓储服务、运输配送服务、信息服务、贸易服务、设备维修租赁服务、配套加工服务等六项服务内容，努力构建“大物流、大贸易、大整合、大协同”的物流贸易新格局，力争年实现利润突破1000万元。

——实现四个突破

（一）在管理体制机制改革上实现新突破

一是加强管控体系建设。要按照现代企业制度的要求，积极探索适应战略发展的管控模式，加快构建层级分明、责权对等、运行高效、充满活力的集团管控体系。推进管理扁平化，压减管理等级，提升管控质量和效率。下半年，将聘请国际“四大”管理咨询公司，对公司管控体系进行诊断，建立配套的集团管控流程和制度，逐步提高公司的管控水平。二是探索发展混合所有制经济。对新上项目实行股份制改造试点，通过经营者、员工持股等方式，探索产权多元化的有效途径。金威煤电要以创新思维和开放视野，加大与华能集团、印度博拉公司以及精细化工产品科研单位的合资合作力度，实现强强联合。三是推动“三项制度”改革。在劳动用工改革上，坚持以岗寻人，双向选择，规范合同用工管理，推进用工制度改革。上半年，各企业要完成管理机构优化及“定岗、定编、定员”工作，进一步精简地面人员，充实生产岗位。在干部人事制度改革上，积极推进管理岗位全员竞争上岗，进一步加强岗位交流。在分配制度改革上，坚持效益决定工资的原则，实施工资总额与经济效益挂钩。上半年全面推行岗位绩效工作制，进一步调整分配结构，加大绩效考核力度，员工收入与本企业的安全、效益挂钩，增加活工资的比重；要合理拉开分配档次，向苦、脏、累、险岗位和生产一线职工倾斜。

（二）在加快推进资源配置上实现新突破

加快推进资源配置，要做好“增量”和“存量”的文章，一方面要优化增量，通过增量做大总量，另一方面要盘活存量，将现有潜力转化为优势，全面提升运营质量。

优化增量：就是要着眼长远，以价值创造为中心，追求有价值、有效益增量，以增量支撑当前生存与未来发展。一是实施精煤战略，**煤矿要加快洗煤厂的可行性研究和选址论证；金威煤电要进一步调整洗选工艺，扩大入洗量，最大限度增加精煤品种和产量。二是实施配煤增效战略，**物流公司要优化配煤方案，以质量和品种取胜。三是实施开源增量战略。**煤矿要加强科技攻关，加大协调力度，尽快解决村庄下压煤问题，解放3层煤资源；重点抓好8**7三四分层工作面回撤、六南04二分层工作面和8**4三分层工作面安装、生产等重点工作，提高3层煤产量。鹿洼煤矿要抓好4**2(1)工作面、2**7(2)工作面、1312(3)工作面和23下012工作面的转换和过断层工作，确保稳产高产。金威煤电要加快解决问题设备制约生产的瓶颈问题，实现化工一、二期项目全面达产；积极推进水泥、氯乙酸、电厂等合资合作项目。

盘活存量：就是要优化配置、盘活用好现有存量，提升资产创效能力。上半年，将集中开展“七项清理”活动，即，清理低效无效资产、清理应收账款、清理库存物资、清理闲置土地及厂房、清理规范劳动用工、清理规范中间商、清理规范招投标，最大限度地减少资源闲置浪费，最大限度地减少不良资产，使企业人才、资金、技术、设备、土地等资源得到有效配置，实现企业效益全面提升。

（三）在战略性新兴产业发展上实现新突破

要摒弃高负债、低效益、粗放型的发展模式，整合平台资源，引进专业人才，组建专门机构，积极推动企业由实体型向金融投资控股型跨越，实现产融结合、高效发展。要认真研究上海自贸区等地区的优惠政策，借助中国信达公司平台，发挥金融杠杆作用。要充分利用金融、期货及衍生工具，拓展金融服务业务，培育战略性新兴产业。

（四）在人才队伍建设上实现新突破

人才是企业“第一资源、战略资源”，必须着眼长远发展，进一步优化结构、提高素质、完善机制，充分发挥人才支撑发展的关键作用。一是建立人才培养机制。以经营管理人员素质提升、专业技术人员知识更新、职工岗位技能提高为重点，在制定并实施《公司中长期人才培养规划》的同时，抓住高层次人才、紧缺人才、专业人才“三个重点”，延伸揽才触角，深化柔性引才模式，最大限度释放人力资源红利。金威煤电全年至少要与一家高校或科研院所建立合作关系，实施一项重大产学研合作项目，转化一项创新成果，引进一名泰山学者。二是健全选人用人机制。要树立“用人之长、容人之短”的选人用人观，加大公开招聘和推考选拔管理人员的工作力度，积极推行管理岗位聘任制、特定岗位轮换制，完善管理人员考核评价机制。要支持鼓励技术人才科技创新，今年，公司将适时召开科技创新表彰会，表彰一批在技术管理、技术创新中做出贡献的优秀工程技术人才和管理人才。三是建立后备干部人才库。通过资格审查、知识测试、民主推荐和组织推荐等形式，将具备发展潜力的经营管理人才、专业技术人才、技能人才纳入人才库管理，形成后备干部梯队。加强后备干部人才的系统培养，今后将重点从人才库中选拔任用管理干部。

——强化五项管理

（一）增强安全预控能力

牢固树立“越是经济困难越要抓好安全，抓不好安全就更困难”的理念，以“安全管理改革提升年”活动为抓手，集中精力抓好安全生产。一要健全完善各级岗位责任制和各项安全管理规章制度，强化责任意识，明确职责范围，消灭安全责任盲区。公司机关要树立“大安全”理念，及时制定省外工程项目的安全管理规章制度，建立安全监督考核和协调联系机制，实现安全生产的统一管理；金威煤电要及时规范各项安全管理制度和技术管理规定，形成完善的安全管理和技术管理体系，特别要明确外包施工单位的安全监管职责。二要努力构建科学高效的安全管控机制。积极采取“四不两直”的检查方式，提升督导检查效果；进一步修订完善安全监察量化考核标准，全面推行安全责任目标百分制考核，健全安全目标考核体系；扎实做好侥幸事故和轻微事故的统计分析，科学判断，超前防范，提高事故的预防和预控能力。三要加强职工思想教育和行为规范养成。广泛深入开展灵活多样的安全警示教育活动，提高职工安全意识和按章作业、自主保安能力。四要强化隐患排查治理。严格执行公司、厂矿、区队（车间）、班组四级隐患排查制度，加强隐患跟踪治理力度，确保隐患整改率100%；开展隐蔽致灾因素辨识和普查工作，积极制定整改和预防保障措施，排查深层次事故隐患。五要强化安全培训、区队班组、安全质量标准化三项建设，加强基础保障能力，坚决实现全年安全生产。

（二）提升经济运行质量

坚持开源与节流、增量与提质、效率与效益并重，着力构建“轻资产、低成本、高效率”的内涵式发展模式，以质量和效益为中心，全面提升管理内涵和运营质量，做到“两严控、两强化”：一是严控成本。将控成本作为提升经济效益的生命工程，重点从材料、电力、人工、资金等重要成本要素入手，强化成本预算控制。突出源头降本，制定实施优化设计降成本、优化系统降成本、优化技术装备降成本、优化生产组织降成本的综合措施。突出控员降本，严把人员入口，严控企业用工，确保人员零增长。突出财务筹划降本，创新财务管理手段，做好存贷款最佳余额控制、承兑汇票收支、贷款节点优化、税务、优惠政策运用等财务筹划工作，发挥理财功能。突出控费降本，从严从紧控制非生产性支出，加强经费管理，严控职务消费，降低办公费、差旅费、会务费等可控开支。二是严控投资。树立“今天的投资就是明天的成本”理念，将发展战略和主业发展方向作为投资前提，把价值创造作为投资依据，坚决停止不创造价值、低于预期回报水平的项目，控制增量资产，优化资产结构，推动“轻资产”运营。三是强化资金管理。要以提升效率为核心，拓宽“进口”、严把“出口”，提高资金使用计划性、可控性；强化资金全面预算和投资预案管理，对预算制定和执行实施全方位考核，严格资金审批程序，按照“有保有压”原则，强化专项资金管理，严控资金流向，放大资金效能。四是强化亏损企业治理。全面诊断亏损企业，在科学论证的基础上，一企一策略、一厂一方案，采取各种有效形式，减少亏损源，压缩亏损额，确保亏损企业扭亏增盈。

（三）强化供应销售一体化集中管理

充分发挥**物流公司作用，积极推进“大供应、大销售”与“大物流”有机结合，以直供直销、招标采购、竞价销售为主要方式，形成供销一体化运营体系。一是强化产品统销管理。有序推进公司统一营销工作，按照统一营销与合理授权相结合的原则，充分调动两个积极性，实现规模效益。二是强化物资集中采购。在满足生产单位正常生产需要的前提下，适时推行大宗批量物资集中采购。推广物资超市模式，提高代储代管规模，加大直供客户比例，继续清理中间商，压缩供应环节。

（四）建立内部市场运行机制

按照省国资委下发的《关于省管企业推行内部市场化经营的指导意见》的要求，积极将市场机制引入企业内部，以经济杠杆优化资源配置，以模拟市场化运作促进挖潜增效，使精细化管理以市场化的手段落到实处。一季度，公司将制定《内部市场化建设的指导意见》，按照先试点后推开原则，加大指导协调、软件开发力度，确保取得明显成效。

（五）创新“五全”管理模式

积极顺应煤炭企业发展趋势，吸纳先进成果，聚焦管理要素，创新实施以全面质量管理、全面预算管理、全面风险管理、全面对标管理、全员业绩考核为内涵支撑的“五全”管理模式。

一是标准为基，建塑全面安全质量标准化。标准化是管理的基础与支撑。要根据新的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行) 》和《化工企业安全标准化考核细则》的要求，紧密结合企业实际，进一步建立技术标准、工作标准、管理标准，确保各项管理有制度可依，各项工作有规范可寻，进一步提高基层基础管理水平。

二是精准预算，导入全面市场运行机制。要将全面预算管理与内部市场化过程控制有机融合，完善内部计量体系、内部市场价格体系，建立健全全面预算体系、预算管控、市场调剂、内部买卖，让“人人都是经营者、岗位都是利润源”变成现实。

三是寻标升级，引领创新创效螺旋攀升。要围绕“定标—追标—兑标—升标”四个流程，建立自我分析、寻找标杆、对照分析、制定措施、落实整改、总结评价、循环提升“七步闭环”运作机制，构建公司、企业、区队、班组四级对标体系。将外部对标和内部对标有机结合，实现责任落实、全员共担、循环提升。

四是超前防范，确保风险管理到岗到位。要从改革重组、投资并购、融资担保、劳动用工、合同管理等方面入手，开展经营风险排查，建立健全内部审计制度，及时掌握并防控经营风险。加大资金监控力度，严格收支两条线管理。

五是激励约束，推进业绩考核增效。要严格贯彻落实公司《全员业绩考核办法》，进一步建立健全业绩考核组织体系，用定性和定量相结合的方式，对员工行为的实际效果及其贡献或价值进行综合考核评价，进一步健全激励约束机制，引导全体职工进一步增强“业绩决定收入”意识，促进由“发工资”到“挣工资”的转变，形成考核结果联岗、联责、联职、联优、联薪“五联”考核机制。

第四，做实三项保障

（一）以十八届三中全会精神为指导， 进一步解放思想、更新观念

解放思想是深化改革的前提。我们倡导解放思想，就是要摒弃陈旧观念束缚、打破惯性思维禁锢、克服陈规陋习制约，以思想观念解放引领和推动改革。具体做到“五个坚决破除、五个牢固树立”：

一是坚决破除安于现状、盲目乐观的思想，牢固树立居安思危的忧患意识。对于公司目前的现状，很多人可能有不同的心态。有的对严峻形势认识不足，认为危机迟早会过去。有的对存在问题漠然视之，看不到复杂性和严重性；有的习惯于自己跟自己比，跳不出条条框框的制约。意识不到危机是最大的危机，看不到问题是最大的问题。如果再不警醒、再不奋起直追，我们与先进企业的差距就会越拉越大，必须树立强烈的危机意识和忧患意识。

二是坚决破除自甘平庸、无所作为的思想，牢固树立时不我待的机遇意识。三中全会必将掀起新一轮深化改革加快发展热潮，为我们深化改革提供了机遇和动力。一年来，我们调结构、转方式，初步构筑起了转型发展的大框架。公司上下保持和谐稳定，广大干部职工也有改革的愿望，这些都为我们深化改革奠定了良好基础。可以说，当前深化改革的外部环境有利，时机已经成熟，条件基本具备。这个历史性机遇一定要抓住用好，千万不能丧失。

三是坚决破除等靠依赖、求稳怕变的思想，牢固树立主动作为的进取意识。习总书记指出，“我们既不能因为改革发展取得的成绩、得到的赞扬而骄傲自满，更不能躺在过去的功劳簿上睡大觉。”这句话，对我们特别有触动。改革面临的矛盾越多、 难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力，越要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气。

四是坚决破除企业行政化、干部级别化的“官本位” 思想，牢固树立面向市场的竞争意识。企业本身就是一个经济组织，不是政府，也不是党政机关，只有管理者与员工之分，没有什么“官”、“兵”之分。企业干好了就能够生存发展、就有地位，干不好就要破产倒闭。企业不存在了，岗位没有了，就谈不上什么级别不级别。所以，我们必须增强岗位危机意识，岗位靠竞争，收入凭贡献，能上能下、能进能出的企业才有生机与活力。

五是坚决破除人情纷扰、利益固化的羁绊，牢固树立敢于担当的责任意识。无论什么性质的企业，时间一长，说人情、讲情面难以避免。这是我们改革必须面对的一个难题。因此，我们必须要树牢依法治企理念，坚决防止用人裙带关系和利益本位主义思想，“把权力关进制度的笼子里”，坚持用制度管人管事管财管权，真正做到公平公正公开，让广大职工充分享有共同出彩的机会。

这里强调一点，解放思想，关键在领导干部，重点要解放领导干部的思想。我们决不能要职工群众解放思想，自己却不解放思想；要求别人深化改革，自己却不敢触及。解放思想、转变观念是具体的，不是一句空话，不能光喊，要落实到实实在在的行动上，要一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样，才能形成共识共为的良好局面。

（二）建设高素质的干部队伍

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。我们要以品德为先导，以能力为基础，以业绩为标尺，按照“重品德、有本事、敢担当”的基本要求，打造高素质的干部队伍，为公司转型发展提供坚实支撑。

“重品德”是阅人的底线。重品德，主要体现为感恩企业、珍惜家庭、善待职工；体现为做人大气，胸怀开阔，公道正派；体现为富有团队精神，注重共同成长，不逾道德底线，不碰法律红线，想干事、干好事、不出事、能共事。

“有本事”是对能力的衡量。主要就是要具备八个方面的能力，即领导企业发展的能力、破解发展难题的能力、改革创新的能力、选人用人的能力、处理复杂问题的能力、安全管理的能力、生产组织的能力、经营管控的能力。具备了这八项能力，才真正是“有本事”，“有本领”。

“敢担当”是对思想境界的要求。习总书记强调，“权力的行使与责任的担当紧密相连。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。要按照习总书记的要求，增强担当意识，提升担当能力，落实担当责任。要正视发展中的问题和矛盾，敢于负责、敢抓敢管，以亮剑的精神、攻坚的意志解题破局。

今年，我们将按照上述三项基本要求，旗帜鲜明地鼓励开拓者、支持实干家，把那些“只有唱功、没有做功”的干部刷下来，把那些“见到困难就躲”、“碰到麻烦就绕”的干部请下台，把那些得过且过、政绩平平的干部清出去，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，切实把**煤业公司的干部人才资源释放出来，为企业转型升级、可持续发展提供可靠的人才保障。

（三）营造良好的发展环境

一是扎实开展好党的群众路线教育活动。以企业领导班子和中层以上管理人员为重点，聚焦作风建设，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，努力形成一批高质量的学习成果、制度成果、实践成果，真正把开展这次教育实践活动的成果，转化为广大党员敢于担当、尽职履责的强大动力，转化为凝聚职工群众智慧力量、推动公司改革发展的强大动力，转化为促进党员干部和管理人员转作风、树形象的强大动力，以实实在在的作风变化，赢得职工群众的信任和支持。

二是深化廉政建设。党的十八大后，国家反腐力度空前。近期党中央又出台《建立健全惩治和预防腐败体系**-2017年工作规划》，进一步彰显了党中央惩防腐败的决心和恒心。各级领导干部对此必须保持清醒和足够的认识。要深入开展各级管理干部廉洁从业教育，强化岗位廉洁风险防控，努力打造“本质廉洁型”企业。要严格遵守中央八项规定和国务院下发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，以实际行动正党风、清政风。

三是强化宣传思想文化工作。要深入宣传三中全会精神，解读国企改革要点，向干部职工分层次传递压力、增强动力，引导他们争做深化改革的参与者、推动者。要牢牢把握宣传舆论导向，提高企业美誉度，选树先进典型，打造企业名片。要加强企业文化建设，不断增强公司的“软实力”，为促进公司转型发展提供文化动力和精神支撑。

同志们，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。只要我们以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实，以持之以恒、锲而不舍的毅力促改革，就一定能够谱写**煤业公司转型发展的新篇章！

在新春佳节到来之际，给大家拜个早年，祝大家新春愉快、阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！