2017年国家税务局工作总结
**年,**区国税局紧紧围绕区委、区政府和市局的各项工作部署,以“实现新跨越、建设新**”为目标,坚持“以组织收入为中心,以抓好‘营改增’和‘金三’上线为重点,深化国地税合作,扎实开展‘两学一做’学习教育,强化廉政建设,优化纳税服务,规范内部管理”的工作思路,全局上下精诚团结、凝心聚力、转变作风、真抓实干,在各项税收工作中取得了喜人的成绩。
一、**年工作总结
(一)迎难而上,打赢“营改增”各阶段攻坚战
1.完善工作机制,强化组织领导。成立“营改增”工作领导小组,下设8个工作小组开展具体工作,制定了《**区国税局营改增工作预案》,局党组对“营改增”工作负主体责任,“一把手”履行好第一责任人职责,分管领导当好直接责任人,各职能部门主要负责人落实好相关职责,形成全局一盘棋的工作格局,团结一心、协同配合开展工作,共召开“营改增”推行工作调度会议40余次,充分发挥了“营改增”工作领导小组的统筹协调作用,推动了营改增工作的顺利开展。
2.加强沟通协调,明确责任分工。一是积极向区委区政府汇报“营改增”阶段工作,争取地方党委政府的支持。二是加强与地税沟通联系,就全面“营改增”的各项工作进行信息沟通、工作交接,保证了“营改增”交换管户信息的准确和实用,为按时完成工作任务提供保障。三是制定了《**区营改增任务分解表》,明确时间节点,倒排工期、顺排工序,逐条分解、任务到岗、责任到人,明确目标任务、重点工作和工作要求,完善工作机制,做好工作纪实,强化进度和质量管控,做到上下联动,协调推进。
3.抓好宣传培训,强化统筹安排。一是广泛宣传。利用报刊电视、电子广告牌等传媒载体加强宣传报道,正确引导社会舆论,营造良好的改革推进氛围。二是加强培训。在10场次实地集中培训的基础上,利用微信公众平台、商业街大型电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线等形式,及时向试点纳税人发布最新的试点政策和通知公告,帮助纳税人了解和把握“营改增”相关税收政策。三是提升能力。组织全局干部特别是窗口和税源管理科所人员开展专题学习和培训,要求准确把握“营改增”政策。
4.完善应急预案,拓展办税空间。面对“营改增”后办税服务厅纳税人流量和业务量激增的情况,我局以畅通、安全、平稳为原则,着重围绕群体聚集、秩序维护、诉求表达等方面,制定了《**区国家税务局办税服务厅应急预案》,成立应急处置小组,妥善应对和处置可能出现的各种情况。为缓解办税服务厅压力,在局外税务所分设两个办税服务厅的基础上,利用篮球场新建多功能等候厅,扩大办税空间。积极拓宽服务渠道,开通“营改增”办税绿色通道、开设“营改增”办税专区,全力为“营改增”纳税人提供“一条龙”、“一站式”的纳税服务。
(二)全力以赴,金税三期顺利上线
1.组织领导到位,工作落实有保障。制定周密的实施方案,强化组织领导,成立了“金三”工作领导小组、“金三”应急处置小组和“金三”集中运维小组,统筹协调,明确各部门分工职责,加强与政府各相关部门和社会各界的沟通。按照时间节点安排工作计划,确保系统的顺利上线和对接。实行局领导带班制度,建立健全突发事件应急处理机制,确保紧急情况下各类涉税事项的有序处理,保障各项工作高效运转、安全运行。
2.培训辅导到位,真刀真枪促实战。为提高全局干部金税三期操作水平,保障系统顺利上线,共组织8场包括针对全体干部和特定培训对象的业务学习演练,为不影响纳税人日常业务办理,组织相关人员在下班时间进行培训。培训后要求全局各部门针对本单位业务进行实操演练,并安排培训老师到各税源管理科所现场指导答疑,确保培训成果。
3.技术保障到位,全面采集数据。按照市局要求,按时圆满完成初始化数据、票证初始化数据、特定征收部门登记、发票、票证数据补录工作和计算机操作系统更新调试工作,为金税三期上线提供技术保障。按照双轨并行的要求,我局白天全部窗口开放受理纳税人的业务,下班后,利用休息时间进行录入。在金税三期上线准备过程中共采集基础数据6次,数据量数十万条。
4.应急准备到位,积极应对保平稳。针对系统上线的首个申报期可能出现的大量纳税人集中办税问题,我局成立应急领导小组,制定了《**区国家税务局办税服务厅应急预案》,实行“六个制度”“三个流程”,及时协调办税服务厅开展延时服务,利用午休时间、下班时间为滞留纳税人办理业务,受到纳税人广泛好评。
(三)携手共进,构建国地税合作新格局
1.成立领导小组,定期开展联席会议。联合**区地税局,以“需求导向、互助共赢、资源共享”为合作原则,一把手协同挂帅,成立集合协作服务、协同征管、联合执法、信息共享四位一体的工作领导小组。比照《国家税务局 地方税务局合作工作规范(3.0版)》工作要求,联合制定了**区国地税合作工作方案、国地税合作任务分解表,逐一厘清各部门职责及工作流程,定期、按需召开国地税联席会议,确保合作事项的有序平稳开展。
2.开辟合作渠道,激活信息聚合效应。根据《**区国地税合作工作方案》,在明确与**区地税局协同征管、协作服务、联合执法、信息共享的工作要点和保障重点的基础上,结合金税三期工作要求和**区税收工作实际联合探究攻克难点,通过开辟按需提出信息共享诉求、定期交流、分行业类别数据挖掘等多层次合作渠道,为国地税合作工作提供了有力支撑。
3. 深入协调交流,深化巩固合作成果。根据《国家税务局 地方税务局合作工作规范(3.0版)》等具体要求,共同完成**年纳税信用等级评定工作,共享“走出去”企业、“营改增”纳税人信息,互设国地税合作办税窗口,互派中层干部挂职锻炼、实地深化岗位经验交流学习,通过国地税合作工作探索纳税服务新机制,有效缓解了国地税机构分设给税收管理带来的“信息不畅”、纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题。
(四)创新高效,积极优化纳税服务
1.因地制宜,完善办税服务厅建设。我局立足实际,提前谋划,在增设两个局外办税厅和两个局内办税厅的基础上,将后院篮球场改造为可容纳120余人的多功能等候厅,添加叫号机、税政咨询台等配套设施,成立申报预审岗,建立网上办税服务厅体验专区,有效缓解了“营改增”后办税厅纳税人流量激增的问题,得到了省局张捷局长的表扬性批示。实行局长、科所长“双值班”制度,抽调业务骨干组成“营改增”专业增援小分队,设置“营改增”办税引导员提供引导、咨询服务,及时为纳税人答疑解惑,化解潜在矛盾。
3.多措并举,广泛开展纳税宣传。一是向社会各界人士进行税收宣传,召开各街道税企互动座谈会,向**区人大代表讲解“营改增”后各行业税负变化情况。二是创建**税务微信公众号,以科(所)为单位组建“税企沟通群”,提供优质服务,提升了纳税人的满意度。三是制作、收集、整理涉税资料,并生成二维码,制作成包含了常用办税事项指引的二维码,为纳税人提供涉税事项的基本流程、所需资料、温馨提示等多方面办税指引信息。四是进行问卷调查,归纳出5类问题,及时在纳税人学堂上进行统一解答。
(五)崇德向善,全面加强队伍建设
1.加强能力建设,提高干部队伍素质。在总结以往年度干部管理经验的基础上,制定下发了“能力建设年”工作方案,并紧紧围绕能力建设年的总体目标发力。一是制定并实施了《**市**区国家税务局考勤管理办法》,明确各类假期规定,严肃了考核检查及结果运用,保证了人员在岗在位和工作纪律。二是持续推进了能力建设年方案内容,制定了工作清单,落实了任务分解表,促进了干部队伍整体素质的稳步提高。
2.开展思想教育,传承弘扬家风家训。为使党建和思想政治工作落到实处,我局从传承家风家训入手,进一步弘扬社会主义核心价值观。一是进行了“崇德向善”书法展览和“传承好家风、好家训”名言警句、典型事例收集活动。并编辑成册印发全员,让**人用自己的笔抒发敬业情怀、传承优良作风。二是寻找最美家庭,组织全局有能力的离退休干部开展了以“家的故事”为主题的宣传教育,旨在弘扬中华民族传统美德,传递税务人积极向善精神。三是开展了典型选树工作,引导了广大干部从自身做起,讲道德、守规矩、重家风,有效地将社会主义核心价值观融入到日常工作生活中。
3.坚持问题导向,突出教育培训效果。针对国地税征管改革、营改增和金税三期上线等重点工作,为提高全员岗位工作能力,制定并实施了《**市**区国家税务局“岗位大练兵、业务大比武”活动方案》,按照岗位工作需要,将培训内容细化到岗、落实到人。一是利用送教上门契机,邀请市局业务骨干对全局干部开展了营改增业务知识培训,提早谋篇布局。二是实施知识逐日学习计划,在局内教员集中上课培训的同时,为每名干部下发了岗位学习内容,人事教育科逐周检查签字,分岗位考试、竞赛,确保学习进度和学习效果。
(六)常抓不懈,深入推进党建和党风廉政建设
1.落实“两学一做”,建好建强党支部。按照区委、区政府关于开展“两学一做”专题学习教育的通知,将党建和党风廉政建设工作抓在实处。一抓精神学习,编写《党建工作资料汇编》和《税海拾贝党建专刊》,制作“党建园地”,促进党员自觉主动学、每月党日集中学、对照典型深入学等方式,强化学习成果。二抓专题研讨,先后召开专题党组会、专题支部书记会和党员大会,组织全局党员认真学习了各级“两学一做”学习教育文件精神。三抓专题党课,创新党组书记、党员领导干部和党支部书记讲党课活动,党组书记舒诚为全体党员干部作了题为《坚持“四讲四有”标尺 做合格共产党员》党课,推动了 “两学一做”学习教育活动深入开展。四抓党支部建设,进行了党支部改选,完成了区党代表推选和机关党委换届工作,坚持全年持续开展党支部书记培训工作,认真开展党员组织关系集中排查,认真开展党员评议、树立先进典型等工作,切实树立起了党员的先锋形象。
2. 提高思想认识,强化责任意识。认真学习并深刻领会上级精神、工作要求及反腐倡廉形势、特点,深化对主体责任重要性的认识。年初以来,区局党组认真贯彻落实省局、市局税务工作会议暨党风廉政会议精神,召开区局党风廉政工作会议,确定了“以落实党风廉政建设责任制为重点,以落实主体责任、监督责任为抓手,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导分工负责”的领导机制,强化责任落实和任务分解,全力提高思想认识水平,提升责任意识和担当精神。
3.开展特色活动,加强思想教育。抓好每月一次的主题宣传教育活动,每季度一次的读书思廉活动,认真落实党组理论中心组每月学习制度,抓实廉政文化建设。组织全体党员观看纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪录片,激发爱国主义热情。组织青年骨干参加党章和廉洁知识竞赛,邀请**区检察院同志讲解“预防职务犯罪”专题知识,多措并举加强党员干部的党性修养,增强廉洁从政意识。设立“支部活动园地”宣传版面,营造了浓厚的学习氛围。征集党员岗位格言,并制作了岗位格言展示牌,进一步激发广大党员的工作热情。组织部分军转干部、现役军人家属以及部分党员代表和职工代表,参观**市劳动模范纪念馆,庆祝中国人民解放军建军89周年,开展了棋类比赛、书法展览等活动。
(七)认真严谨,积极加强政务管理
1.全力做好外树形象工作。我局广泛利用各种刊发平台,将工作亮点和成果通过新闻媒体及各级党委、政府省、市局信息平台进行刊发。
2.全力确保安全稳定。精细化做好规章制度的制定、修改和完善工作,并通过严格考核、不定期检查等措施,确保各项制度落实到位。组织开展针对全局干部的消防培训,树立安全防范意识;严格节假日期间政务值班、安全防范、人员管理等制度规定,确保重大节假日期间的安全稳定。