镇政府上半年工作总结

**年上半年，**镇党委、政府认真落实县委、县政府经济工作会议精神，团结和带领全镇广大干群，按照建设“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展定位，聚焦生态、特色“两篇”文章，聚神发展差异化、全域景区化、工作项目化“三化”理念，努力一个突破（招商引资与项目建设），实现两个提升（城市建设和城市管理），一个持续（苗木花卉特色产业发展），巩固两个保障（财政实力增强和组织队伍建设），凝心聚力，务实重干，攻坚克难，上半年各项工作取得了明显的成效。

一、**年上半年工作回顾

主要经济指标运行情况。**年元至六月份，财政收入完成1318万元，占全年任务2355万元的60 %，其中国税累计完成161万元，地税累计完成778万元，其他380万元。全镇工业总产值完成11.02亿元，同比增长8%；限额以上企业共完成总产值9.8亿元，同比增长9%；全镇生产总值完成8.1亿元，同比增长10%。亮点工作主要有：

（一）以举办桃花节、采摘季为契机，倾力打造“三位一体”乡村游

今年，为引领乡村生态休闲游产业的发展，3月24日—4月4日，**县旅游局和**镇政府共同主办了以 “香约**，桃醉天下”为主题的第四届****桃花节活动，整个节会热闹非凡，是历年来最为火爆的一届，共迎来户外大巴40多辆，户外团队1000余人次，自驾车4万多车次，累计接待游客人15万人次以上。近两年来，在**镇财政已累计投入120多万元的基础上，今年，又协调交通项目资金25万元，对进入桃园6公里的主干道拓宽硬化，平整2个坡头，挖填工程量达 4000多方。在镇财政十分紧张的情况下，追加投资40多万元，每户补贴5万元新建4家农家乐宾馆，完善道路标示标牌，进行桃园内环境综合整治。

6月25日上午，由县旅游局牵头、**镇人民政府主办；**镇**村民委员会、**县锦天园林绿化公司承办的“乡约**，桃醉天下”**“贵妃桃”采摘季活动启动仪式在**广场隆重举行，为举办好采摘季活动，在桃花节打造的基础上，镇政府又投资35万元，加宽桃园道路、粉刷墙体、建设花坛、建成标准化游客接待中心、建成现代化公厕一座、建成采摘园15个。据不完全统计仅在采摘季当天，“贵妃桃”成交量已达到13万斤。通过采摘季活动的举办，让更多的朋友走进**，了解**，为**的乡村游宣传助力。为此，我们做了以下工作：在美丽乡村建设上：上半年主要对村庄内外环境进行了规范管理提升，并进行绿化补植补造，完成两个小游园建设，完成滨河游园建设，对滨河路环境进行美化、亮化提升。在玉兰生态观光园建设上：上半年重点对园区内环境整治提升，投资300万元建成六栋专家公寓，目前装修、绿化、亮化、水系等已全部完成，并投入使用。人工湖、翠绿园打造建设也已完成。在玉兰国际花木城建设上：上半年征地40亩，栽植高规格玉兰3000多棵；博览中心简装修已结束。投资160万元，对经营中心进行微地型打造，栽植景观树500余棵。在铁佛寺石头村打造开发上:依托玉兰园锦天园林公司成立了“玉兰乡村旅游公司”，负责对石头村的打造开发。投资25万元，聘请北京绿宝石规划设计院完成了概念性规划，正在制定修建设性详规。投资26万元，完成通往朱坪村--石头村2公里道路的扩宽工程，7米宽的道路基础工程已完成。投资9万多元，对村内河道及环境卫生等进行了整治提升，初步清理了河道内的垃圾、杂草，建小拦河坝1处，修建观光小石堰3处，制作树木标识牌200多个，栽植大小紫藤树共计2400多棵，播种麻杆花子400多平方米，改造建设三家农家乐，墙体改造已完成3户。在两项活动火热进行的同时，玉兰观光园内，四面八方的游客纷至沓来；石头村千年古藤下，好奇的游客不住地赞叹大自然的生长神奇；山头美丽乡村，自然风貌依山傍水，人居环境雅致秀美，特色民居粉墙黛瓦，吸引了众多游客前来观光旅游。下一步，**镇将持续走生态产业、美丽乡村、观光旅游“三位一体”融合发展的道路，不断优化结构，提升品质，增强特色，把乡村旅游做大做强、做特做优。

（二）以全域景区化为目标，加快城镇建设步伐

按照县委、县政府加快全域景区化发展和改善人居环境的要求，加强组织领导，加大对镇区主穿街道基础设施建设的投入力度，积极建设镇区自来水管网、污水管网、天然管网和下水道清淤工程，对人民路南北两侧慢车道进行抬高、加宽和重新硬化建设，并规划打造人民路精品一条街，短时间内取得了明显的建设效果。一是管网工程。投资30万元，对老化、断裂自来水管网进行重新更换铺设；投资18万元，对滨河路污水管网施工破坏的3500平方路面进行恢复。二是城镇管理。投资10余万元，投放钢制垃圾箱10个、人力车6辆、清洁工6人，扩大镇区垃圾收集及街道清扫清运，镇区环境明显改观。三是危房改造。完成了**年危房改造的扫尾工作，并接受了县危房改造领导小组的实地验收。四是文物保护。投资30余万元，聘请**现代建筑设计有限公司、郑州七星文物保护咨询有限公司，对老城传统村落中的城隍庙、文庙两所古院落做了维修保护设计方案。

（三）以工业强镇为目标，招商引资工作取得新突破

围绕工业强镇的发展目标，立足铸造汽配、服装加工两大主导产业优势，围绕“一区”（县产业集聚区）、“三园”（铸造产业园、服装轻纺园、新型建材园）建设，扎实开展招商引资工作。专门了成立书记任组长的招商引资工作领导小组，制定招商引资优惠政策，制作招商引资项推介手册，在杭州、广州设专人进行驻地招商，积极收集招商信息，取得了明显的成效。元-6月份，全镇共新上招商引资项目8个，投资总额达12.8亿元，其中县外引资12.5亿元，目前到位资金总额2.9亿元，引资2.59亿元，从业人员500余人，产值1.9亿元，销售收入1.7亿元，税利0.04亿元。**铸造产业园建设上，2个入驻企业共投资8000多万元，已建成6栋标准化厂房共12000平方米，其中环球公司已建成三栋标准化厂房约6000平方米，厂区道路已硬化，大门、院墙已建成，第一条生产线已安装，供电的主干线路已架设到厂区内，目前已生产；超联公司已建成三栋标准化厂房约6000平方米，厂区院墙已建成，第一条生产线正在安装，供电的主干线路已架设到厂区内，目前已生产。

二、主要做法及存在的问题

（一）主要做法：

1、坚持以经济发展为中心，工作思路清晰，工作重点明确突出

（1）坚持城市建设是统领经济社会发展的龙头工程不动摇，实现城市建设与发展再上新台阶。把城镇建设视为经济社会发展的重头戏，高起点编制城镇中长期发展规划，保持城镇建设良好的发展势头，以保建设、抓管理为支撑点，加快推进滨河景观带、污水管网等重点城建大项目的开发和建设，提升城镇化水平。

元-6月份，共投资1100多万元，硬化东四路300米，硬化西滨河路300米，并完成绿化、亮化工程；铺设污水管网2公里，铺设自来水管网6公里；西滨河西岸完成路基工程，修建防洪大堤500米；积极打造镇区主穿街道—人民路精品一条街，铺设天燃气管网3000米，建成专业市场1处。同时，完成镇区总体规划修编的土地测绘工作。

（2）坚持全面开放是加快经济发展的基础保障不动摇，取得招商引资的新突破。一是成立招商引资工作领导小组，设立招商引资办公室。元-六月份书记、镇长亲自召开招商引资专题会议6次，亲自带队到外省招商活动共5次。二是创优环境，服务企业。实行“证照代办制”、“落地承诺制”、“检查协理制 ”三项制度；在招商引资、发展企业上设立招商引资信息奖、纳税奖、发展奖三大奖项。三是广泛建立招商信息渠道，招商引资工作成效明显。

（3）坚持美丽乡村建设和壮大特色产业不动摇，开创农村经济发展的新局面。一是把美丽乡村建设作为加快农村建设、推进城乡一体化的重中之重，科学规划，扎实运作，强力推进。二是着力壮大苗木花卉、辛夷、品种桃、特色养殖四大农业支柱的规模，并注重提升产业档次，促进农民增收致富。加强政府主导、项目扶持、市场运作和技术培训，带动全镇生态产业上档升级。

2、完善干部管理机制，开展“两学一做”等党建活动，形成发展合力

（1）继续落实绩效考评机制。为提高干部的工作积极性和责任感，在镇干、村、镇直单位三个层面，全面实行绩效考评，建立了目标分值与工资挂钩、与评先奖惩挂钩的机制，极大地调动了各个层面的工作积极性和热情，保证了各项工作的高效落实。

（2）深入“两学一做”等党建活动。以构建大党建格局为统领，以“两学一做”活动（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）为载体，加强党员干部作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，始终筑牢党执政的群众基础、凝聚起推动建设实力、生态、幸福新**的强大正能量。

3、树立“工作项目化”的发展理念，促进重点工作得到有效落实

（1）健全机构，明确人员，成立三大指挥部。围绕城镇建设、工业项目、农村经济发展三项重点工作成立了“城市建设与城市管理指挥部、“三位一体”办公室等，为工作项目化的落实奠定了基础。

（2）分解工作，明确目标，设定项目标准。明确了招商引资、企业发展、城市建设与管理、农村特色产业发展、美丽乡村建设的具体措施和标准，为工作项目化的落实指明了方向。

（3）细化任务，建立台账，绘制工作路线图。把全年每项重点的目标任务细化分解到每个月，明确到每位同志，以年度重点工作目标台账的形式固定下来，并且围绕时间节点绘制了工作路线图，严格按路线图积极向前推进，增强了每位领导和同志完成所承担目标任务的增强紧迫感和责任感，为工作项目化的落实创造了条件。

（4）纳入绩效，加压增责，实施动态监督。每月底召开一次党政班子例会，总结当月重点项目完成情况，对未完成预期任务的，要求负责项目的副科级领导说明原因、认真反思，并集体研究出解决问题的措施。同时，将工作进度、督查结果等情况以督查通报、手机短信等形式公布，发至副乡级领导、中层站所长、村支书和驻镇单位负责人，既通报情况、总结经验、表扬先进，又鞭笞落后、加压增责、剖析问题、提出意见，为工作项目化落实提供了保障。

（二）工作中存在的问题：

一是财政压力大、增收难。由于国家“营改增”税收政策的调整和经济发展缓慢、税源不足、缺乏新的经济增长点等原因，造成财政实力不强，收支矛盾平衡难度大，加上历史包袱沉重，财政各项支出大，许多工作开展缺乏经费投入，整体发展步履维艰。

二入驻县产业集聚项目少。**镇对引进项目入驻县产业集聚区的工作非常重视，由于县产业集聚区的工业主导产业主要是以碳酸钙为主的非金属材料加工业和以柞蚕、辛夷为主的农副产品加工业，**镇现有工业主导产业主要是汽配、铸造、微型电机、服装加工、农副产品加工业，在当地发展的时间较长，便于形成规模和链条，都不愿到县产业集聚区入驻，再加上离县城较远，当地企业即使引进新项目也不愿入驻县产聚区，这给招商入驻县产业集聚区项目工作带来较大难度。

三是城建项目手续办理难。原有的城镇规划在实际建设中遇到问题，有些地方不能满足和适应建设发展的需要，规划需要进一步修订。同时，由于土地、规划、环保等政策性因素越来越严，土地指标有限，城镇建设项目的规划、土地手续办理较慢，影响了城建项目的正常开工建设。

四是城建工作拆迁难度大。作为**市的五星级城镇、小城镇建设示范，城镇建设工作一直是**镇发展中的重头戏，但加快城市建设和规范城市管理过程中，城建项目在征地、拆迁补偿、施工等工作，有些群众因个人利益不理解、不支持，甚至是故意设置障碍或恶意上访给政府施压，对项目进度形成了很大影响。

三、下半年工作重点：

（一）主要任务及工作重点

1、招商引资上：（1）瞄准县分配的招商任务，力争超额完成任务，力争年终位居全县前两名；（2）完成县产业聚集区今年度项目入驻任务，服务协调好已入驻的全部项目，并加快建设进度；（3）拓宽开放领域，激活内生动力，实施全民创业工程、回归反哺工程，以企业为主体，突出厂长、经理招商，突出招商重点，打造开放招商平台；（4）以“一区”（县产业聚集区）和建设**铸造园、服装轻纺园“两园”为招商平台，完善配套基础设施，打造工业集聚发展平台；（5）强化招商责任，完善招商引资重奖激励机制，认真兑现招商引资“信息奖”、“纳税奖”、“发展奖”、“服务奖”等奖励措施。力争下半年再引进投资在1亿元以上的新项目1个，投资在5000万元的新项目2个。

2、企业发展上：（1）做好入驻县产业聚集区新入驻的**银鱼钙业纳米硫酸钙和母粒项目，**精创实业纳米改性碳酸钙、pvc管件等项目的服务协调工作。（2）服务好**皇后风电场项目，争取尽早完成升压站和基座建设，实现年底并网。（3）服务好镇内企业。督促服务好香菇粉加工、粉体改性粉项目、山头村铸件项目等新上项目建设，力争年底建成投产。

3、城市建设与管理上：（1）加大对“双违”的整治打击力度，坚决遏止和严肃查处违法建设、销售“小产权房”的案件。（3）落实精细化管理。逐步建立起精细化、规范化、日常化、全覆盖的城镇管理机制；结合“双创”、“清洁家园”行动、人居环境改善工作的开展，做到镇区卫生清扫全覆盖、无遗留；在农村各村规划固定的垃圾收集点，由城管办负责清运，争取申报为“省级卫生镇”。

4、“三位一体”项目发展上：（1）玉兰生态观光园项目：投资500万元，完成二级项目规划，进行儿童乐园、游客接待中心等建设，扩展优质苗木种植基地2000亩。（2）玉兰国际花木城项目：完善经营中心和物流中心等配套设施建设，完成苗木花卉博览中心的装修投入使用。（3）铁佛寺石头村项目：完成进村主观光道路的硬化，为乡村休闲自驾游创造条件。（4）美丽乡村建设上：完成山头美丽乡村完成规划的建设工程，建立环境保洁和管理长效机制，逐步把山头建成一个现代化苗木培育、科研、生产的大庄园和全市一流的美丽乡村，带动乡村生态旅游发展。（5）乡村休闲旅游工作上：按照县委“三位一体”战略发展的指导意见，制订乡村生态游总体规划实施意见，把美丽乡村、苗木花卉、乡村旅游紧密结合一起，高标准打造乡村生态休闲游示范点与一日游线路。

（二）保障措施

突出招商引资、企业发展、城市建设与管理、“三位一体”四项重点，认真组织，狠抓落实，采取如下保障措施：

1、用强烈的发展意识推动落实。深入研究国家和省市的各项宏观调控政策，全力争取政策性项目，千方百计争取投资、引进外资，多层次、多领域扩大资金运筹总量，支撑推动跨越发展。同时，树立勇于争创一流的意识，高起点、高标准谋划和推进工作，自我加压，抬高标杆，工作靠上不靠下，目标就高不就低，各项工作都努力争位次、创一流、树典型。

2、用严格的责任管理推动落实。全面推行目标管理责任制，把各项目标任务和重点工作逐项细化分解，靠实到责任领导和具体人员，确保层层有目标、人人有责任。健全完善分级负责制，镇主要领导作为第一责任，深入一线，调查研究，破解难题；要求班子成员切实负起直接责任人的责任，对分管工作经常研究，抓好落实；要求镇村干部履职尽责，在各自的岗位上建功立业。严格执行责任追究制，对工作不落实和落实不到位的，强化行政问责，确保各项工作执行有力、落实到位。

3、用科学的工作机制推动落实。完善快速推进机制，对镇党委、政府确定的各项重点工作，要继续实施工作项目化，成立专门的领导班子，建立工作台账，加快工作进度，高效率完成任务。完善督查落实机制，加大一线督查和实地督查的力度，提高工作落实的质量和效率。对一些难度较大的工作，采取召开现场办公会、工作促进会等措施，集中研究，限期落实。切实加大奖惩力度，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰；对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。