地方税务局工作总结及工作总结

**年，**地税局在师市党委、政府和自治区地税局党组的正确领导下，主动适应经济和税收事业发展新常态，坚持以组织收入为中心，以“依法治税”和“深化改革”为重点，以忠诚履职、安全履职为保障，深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会、党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、自治区第九次党代会精神，围绕组织收入中心工作，探索专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头，为打造平安、绿色、活力、文化、开放石城提供了有力的政策支持、坚实的财力保障和良好的税收环境。

一、**年工作总结

（一）全力以赴，抓牢组织收入

今年3月国务院做出全面推开“营改增”改革试点部署后，**地税局积极开展调研，深入分析“营改增”扩围对地方税收收入的影响，并有针对性地提出了“挖掘地税征管潜能，实现地方税收内涵式增长”的对策建议，工作重心由管“户”制向管“税”制转变，逐步提高管理水平，增强组织收入工作实效性，实现了税收收入稳定增长。一是强化督查督办，向主观努力要收入。每月召开局务会议将重点任务列入督查督办，明确牵头领导、负责科室、具体落实的基层单位、完成时限、工作要求并设定预期目标, 重点问责主观努力不够、征管措施不到位、没有完成工作任务的单位。二是深化预测分析，向税收分析要收入。在全疆税务系统“开创先河”，每月5日前印制《**国地税局联合收入快报》，不断提高组织收入的预见性和准确性，牢牢把握税收主动权，同时为政府重大经济决策提供强有力的税收数据支持。三是加大稽查力度，向打击犯罪要收入。努力提升执法能力，有效发挥 “以查促收、以查促管、以查促改”的职能作用，1-10月共查结42户，查补入库税款1567.55万元，加收滞纳金449.34万元，罚款266.94万元，执行入库税滞罚合计2283.83万元。四是强化风控管理，向信息管税要收入。加强税收风险全流程管理，充分发挥人机结合的优势，有效地提高了风险指标的针对性，风险分析识别命中率由去年的15%上升到了87%。1-10月共推送风险应对任务113户，完成风险应对86户，查补税款2263万元，入库税款1257万元，风险应对率达到100%。五是拓展合作渠道，向管理死角要收入。加强与师市各经济管理部门的协调配合，通过**经济信息建设平台，完成三个批次涉及国土、房产、建设规划等部门的6大类13000余条涉税数据的采集，组织税收收入26**.54万元。

截止10月31日，我局累计完成全口径税收收入21.64亿元，较上年同期减收2.82亿元，减少11.53%。其中：一般预算税收收入14.98亿元，较上年同期减收1.85亿元，减少10.97%。考虑到受“营改增”因素的影响，1-9月份一般预算税收收入明降暗升，实际增长2.1%。6-8月，一般预算税收收入实际增长率连续三个月实现正增长，其中：7、8月份一般预算税收收入实际增长率分别达到28.67%及7.2%。

（二）齐推共进，抓细依法治税

1.开展主题活动，进一步增强法制观念。组织全体税务干部参加全国首个国家安全教育日普法考试；制定了《**地方税务局**年普法依法治理工作实施方案》，党组主要领导给全局干部做了主题为“以法同行万人宣讲”的系列专题讲座，加强法治宣传教育。党组书记宁香兰应**市女企业家协会邀请，与40名女企业家围绕“共话税收、共筑梦想、共促发展”的主题进行了座谈交流，增强了征纳双方彼此的理解和认可。用法治思维引领税收工作，着力打造具有新疆特色和兵团特色的“法治税务示范基地”，**年**开发区地税局荣获全区地税系统第二批“法制税务示范基地”，并被自治区地税局推荐申报创建国家税务总局“法治税务示范基地”。

2.严格依法行政，全面落实税收政策。积极开展税收政策调研，局党组领导带头撰写《“营改增”对兵团**市地方财税收入的影响及对策分析》《新疆兵团城镇化发展的税收政策初探》《新疆地税部门税收现代化指标体系建设的思考》三项重点学术课题调研文章；抽调业务骨干开展年度执法督察工作，对贯彻组织税收收入原则、减免税管理制度执行、税收优惠政策落实情况等七个方面作为重点督察项目进行执法督察，对发现的共性问题进行严格规范；开展票证专项执法督察，针对票证管理中存在的问题及管理薄弱环节及时提出整改建议；开展房地产交易专项执法督察，对执法过错进行责任追究的同时完善了房地产交易相关制度，有效规范了房地产交易税收征管工作；与**市科技局共同举办企业研发费用税前加计扣除政策落实培训会，不断提升企业自主创新能；与国税局联合举办4期企业所得税汇算清缴培训班，来自**国、地税基层一线的140名税务干部和辖区4000多企业财务人员分批参加了培训,确保此项工作顺利进行；积极组织税收政策宣传，通过政风行风热线、在线访谈、稽查局房地产行业检查经验交流会等平台，对相关税收政策进行宣传、辅导，及时解决了纳税人关心的涉税问题；积极贯彻落实小微企业所得税优惠政策，截至10月，辖区企业符合条件的小型微利企业1167户（其中：盈利企业1**户），盈利面16.28%，享受优惠的企业1**户，政策受惠面达100%，减免税额112万元，户均减免税额0.59万元。

（三）多措并举，抓优纳税服务

1.深入开展“便民办税春风行动”。在原有标准化建设的基础上，继续在办税服务厅推行“1258”办税服务运行机制。办税服务厅实行“一窗式服务”；基层税收业务工作按照“两个一律”开展，即纳税人找税务机关申请办理涉税事项，一律由办税服务厅受理办理；税务机关找纳税人调查核实事项，一律由税源管理人员完成；办税服务厅建设坚持“五个标准化”，即办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化；办税服务厅实现“八个统一”，即统一业务流程、窗口设置、各类标识、办税指南、服务内容、征管流程、管理制度和文明用语。**年,**地方税务局征收管理局被授予全疆地税系统首批“纳税服务示范区”称号。

2.整合服务资源，合理优化税收环境。一是按照“小窗口，大服务”要求规范服务标准，制定了《**地方税务局纳税服务工作评价考核办法（试行）》，坚持纳税服务工作按月量化考评;二是拓宽服务渠道，借助“12366”纳税服务热线、税企互动平台、纳税QQ群、微信公众平台、门户网站、“在线访谈”栏目，开展“网送税法”等宣传活动；三是突破服务方式，在对全体纳税人提供普遍服务的基础上，对重点税源企业以及在建的重大招商引资企业实行“一对一”个性化服务；四是拓展服务领域，通过引进涉税中介机构参与土地增值税清算和注销企业资产清算，大大缩短了纳税人等待注销和清算的时间。

3.开展第三方调查，增强纳服工作质效。委托特邀监察员对纳税服务、干部廉洁自律和工作作风情况开展明察暗访，发放调查问卷132份，满意率达到**%。建立纳税服务长效机制，通过不间断的需求调查和满意度调查，掌握服务中的短板，依据调查结果不断改进工作中的不足，使全体干部明确纳税服务工作“做什么”、“该怎么做”、“做得怎么样”，切实增强纳税服务实效。

（四）夯实基础，抓实税收征管

1.全面部署，“金税三期”成功上线。全面开展数据整理工作，清理问题数据15000余条，顺利完成了25173户纳税人的数据迁移上线工作；分别针对金三系统和网上办税平台应用问题、征管质量计算机考核及税务管理平台应用等内容开展培训二次，共97名干部参加了培训,为系统成功上线提供了人力保障；强化运维管理，充分发挥技术人员对网报系统的技术服务功能，切实提高税务人员业务软件使用能力；及时分析、解决、上报出现的各类应用问题1430条，保证了金税三期系统的运行通畅；积极推行特色业务软件应用，开发了税务管理平台和手机办税APP软件，为纳税人提供全新的办税体验。

2.主动沟通，国地税实现深度合作。**年共组织召开两次国地税合作工作会议，有力推动了**国地税进一步深入合作，提高了**税收管理质效，为**纳税人提供更加优质高效的服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新的高度。一是紧抓按需减负，合力优化联合办税。**国税、地税三个基层局因地制宜整合办税资源，分别采取互设窗口互派人员、共建共管形式（全疆首家）、共同进驻政务大厅三种形式整合大厅，其中，**镇地税局通过共建大厅的方式实现了纳税人基本事项的国地税业务联合办理。二是紧抓服务创新，合力升级服务模式。**国地税在“一人一机双系统，一窗通办两家事”服务模式上进行了有益尝试，通过制定联合办税服务厅管理制度，把日常管理、办税秩序、岗位间配合等细节问题具体化、制度化，保证了联合办税服务厅“办税一把尺子、征管一个流程、服务一个标准”，为纳税人提供了更加规范的服务。三是紧抓资源整合，合力促进征管协作。对2375户开展联合纳税信用评价，实现对同一纳税人的纳税信用评价结果一致、动态管理同步；共同为11户守信小微企业提供贷款信用支持295万元，缓解小微企业融资难问题；加强税警协作，成立**公安局派驻税务部门联络机制办公室，合力打击税收违法行为。四是紧抓信息共享，合力畅通交流渠道。在金三征管系统中互相设置用户、分配操作权限，实现内部涉税信息通过软件互通互查；同时，建立并落实信息共享机制，促进涉税信息高度聚合，不断提高信息应用能力。五是紧抓舆论引导，合力营造良好氛围。联合开通“**税务”微信公众平台，及时向纳税人推送税收政策、税收工作动态；联合举办“在线访谈”，拓展征纳沟通渠道，提高了公众对税收的认知度和认同感；六是紧抓培训辅导，合力助推“营改增”工作。联合开展业务培训7000余人次，节约成本5.5万元。在国地税通力合作，精心部署下，辖区内7767户试点纳税人顺利完成税制转换。

3.强化税种管理，有效堵塞征管漏洞。印发《**地方税务局“营改增”后地税税种计税依据政策指引》，按照业务类型、税种、征收方式进一步明确“营改增”后地税税种的计税依据、计税公式及征管工作要求;积极与国土部门协调沟通，对土地一级市场的契税实行“先税后证”机制，对土地二级市场契税实行信息传递制度；利用政府信息平台定期传递的占用耕地信息加强耕地占用税征管；通过土地宗地地籍数据，摸清税源，深入开展土地使用税纳税情况比对工作，目前已完成清算项目7个，清算补税3104万元，入库1296万元；圆满完成**年年所得12万元以上纳税人自行申报工作，共申报人数4098人，比去年同期的2694人增加1404人，增长52.12%，**年1-9月完成个税全员全额扣缴明细申报5928户，占总户数6045户的98%，超额完成区局规定**%任务指标；强化企业所得税管理，**年企业所得税的企业登记户数为1387，较上年增加156户；加强土地增值税清算力度，对房地产企业的开发项目分类建立清算台账随时跟踪进度，同时对土地增值税清算工作开展督查，确保及时发现并解决问题。截止目前，已完成7个清算项目，入库税款1296万元；完善资源税代扣代缴工作。制定《**地方税务局砂石料资源税征收管理办法》，与沙湾、玛纳斯建立三地资源税协作机制，有效解决了在相邻地区间资源税税负不公的问题，入库砂石料资源税54万元。

（五）严管善待，抓强队伍建设

1.精心组织，“两学一做”学习教育氛围浓厚。将“两学一做”学习教育活动放在干部队伍建设的首位，扎实开展学习教育活动，做到“四个到位”：学习安排到位、学习时间到位、学习内容到位，学习效果到位。利用中心组学习会、支部学习会、专题辅导和支部书记上党课等多种学习方式，开展一系列学习教育活动，打下了坚实的理论和思想基础。开发区地税局举办“两学一做”暨税法知识竞赛，营造了学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围。积极参加师市机关举办的“学党章、学准则、学条例”、“道德模范”知识竞赛，均取得第二名的好成绩。

2.科学部署，练兵比武活动取得实效。一是制定下发《**地税系统“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》，成立领导小组，进一步明确学习计划、时间安排、学习内容，分阶段检验练兵效果；二是多次召开领导小组会议和办公室专题会议，征订学习参考用书700余册，为开展岗位练兵比武工作奠定坚实的基础；三是运用知识讲座、讨论交流、模拟操作、案例评析、测试考评、专题研讨等形式进行练兵比武，全系统组织集中性的全员考试三次，各基层局及机关自行组织考试50余次，确保了练兵效果;四是发挥的“传帮带”作用，业务骨干、兼职教师带头上讲台,示范引领作用得到有效体现;五是将练兵比武活动的组织、成效、人员参与等情况纳入组织绩效和个人绩效,及时督导整改。在**年全疆岗位练兵比武活动中，**地税局荣获全疆地税系统总名第二的好成绩，1名同志荣获全区地税系统“专业骨干”称号，7名同志荣获全区地税系统“岗位能手”称号。

3.主动作为，有效增强思想政治工作的艺术性。坚持开展谈心谈话制度，注重与干部职工交流沟通，及时了解和掌握反映出的问题和活思想，发现苗头问题和情绪，主动跟进和排解，进一步增强干部职工对组织的认同感和归属感；积极组织开展“走访贫困户”“志愿服务”“拓展训练”等青年志愿服务活动，增强青年干部的责任感和使命感；注重奖学奖优,对岗位练兵比武表现突出的19名同志给予外出学习的奖励，激励干部钻研业务，爱岗敬业，努力在全局营造创先争优的良好氛围。

4.积极探索，教育培训工作稳步推进。一是继续抓好“会计证”持证上岗及会计系列继续教育工作，组织完成全局**年会计继续教育工作，100余人参加了继续教育；二是持续推进学分制度,对上年度内学分未达标人员，在经济惩戒的同时，取消学分未达标个人以及部门负责人年度考核“优秀”推荐；三是多方协调分别在苏州大学、东北财大各举办培训班一期，共30名业务骨干参加了培训;四是积极创造条件，鼓励干部参加资格类考试，开通税务师考试学习软件5个，为干部能力素质提升搭建学习平台。

5.合理配置，队伍结构进一步优化。按照民主推荐、组织考察等组织程序，选拔使用科级干部3名，结合工作要求和岗位特点，对3名科级干部进行了交流调整；成立了绩效管理专门机构，调配了专职绩效管理人员，搭建起满足工作需要的绩效机构；按照民主测评、个别谈话等程序，开展科级干部试用期满组织考察工作，深入了解干部试用期内的德才表现。

（六）落实责任，抓严廉政建设

1.突出重点，落实“两个责任”。制定了《**地税局党组党风廉政建设主体责任清单》《**地税局纪检组监督责任清单》,召开6次党组会议研究党风廉政建设工作，确保责任落实到位;坚持“一岗双责”，领导班子全年在基层开展调研10余次，自觉做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实；纪检组明确职能定位，对考察任用期间的13名科级干部，定期组织开展廉政谈话、警示教育，进行业绩和作风建设考核评价及廉政知识测试；纪检监察部门主动参与局办公楼基建工程招标7次，对招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金进行全方位监管；认真开展**年度财务审计工作，为基建及财务工作的健康运转提供了良好的建议和保障。

2.完善制度，层层打造“责任链”。制定出台了《**地方税务局重大行政决策听取意见制度》等八项制度，开发了集食堂管理、考勤管理、办公用品及耗材管理于一体的电子管理软件，进一步完善了财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度、劳动纪律等一系列管理制度；加大了重大行政决策的透明度和公众参与度，推进了决策的科学化、民主化和规范化，使加强机关作风建设、落实干部廉洁自律、制止奢侈浪费行为有章可循；坚持廉政风险点季度排查制度，对考核中发现的问题，认真分析评估，**年全系统共发现风险点15次，经调查核实，均属税收执法差错，并进行了相应的责任追究。

3.强化教育，筑牢干部思想“阵地”。全年党组中心组廉政学习5次，班子成员带头讲廉政党课，发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《税务干部党规党纪应知应会一百题》等书籍督促干部学习；组织全系统干部职工参加自治区“纪律知识微考堂”网络答题活动，加深干部职工对《准则》《条例》的理解；积极组织人员参加新疆电台新广行风热线《厅局长接待日》的两次参播活动，取得了较好的社会效果；积极组织全局161名党员干部参加兵团纪委举办的“党员干部党章党规党纪知识答题试题”活动；大力开展廉政文化建设，充分征询干部群众意见，在办公楼内积极筹备建立地税廉政文化室

（七）注重导向，抓好行政管理

1.“实抓”精神文明建设。定期组织开展道德讲堂活动，陶冶干部职工的情操；举办优秀家书汇展活动，各基层局班子成员、科室负责人以书信、书法展示、诗歌、诗词等多种形式手抄家书一封，共同推动“和谐地税”家风养成；与**市一小联合邀请**大学党委副书记、博士生导师夏文斌教授做“民族团结进步年”专题讲座；举办最美地税人演讲比赛，宣传身边的先进典型和先进事迹，进一步拓宽了廉政文化建设的内涵；充分发挥工会职能，乒乓球协会、羽毛球协会、瑜伽协会积极开展活动，极大提高了职工的文化娱乐水平；青年干部们自加压力，通过参加各类学习培训、演讲会、比武练兵和综合能力测试，充分展现自我才能；积极开展“三八”妇女节系列活动，为女干部们提供展现自我风采的平台；引导党员干部心系扶贫帮困工作、自觉承担社会责任，向南疆和田地区皮山县色依提拉村捐赠衣物374件衣物；青工委积极与十七中学组织“爱心圆梦”活动，实现了12户贫困家庭孩子的新年愿望；主动响应师市红十字会号召，组织地税局干部职工参加“热血连接你我、爱心奉献石城”无偿献血公益活动。

2.“狠抓”绩效管理工作。一是科学设定指标，重点工作承接到位。以承接区局84项考评指标为前提，落实区局27项重点工作，设定机关科室共性指标19项，个性指标208项，设定考评基层局指标109项，逐级完成绩效考评指标体系的建立工作，各项重点工作任务全面纳入绩效指标，做到同部署、同落实、同见效；二是局党组高位推动，开展调研统一步调。分管绩效工作的局领导带队，采取实地检查、查看资料、座谈的方式，对各基层局在绩效考评工作开展情况进行检查调研，及时进行总结归纳和问题的化解，推动绩效考评工作在基层顺畅运行；三是开展绩效察访核验，实现绩效运转过程控制。按照实地查访和绩效考评相结合的方式，对全局绩效管理工作进行全面检查，对查出的问题及时进行通报并跟踪整改，形成“边运行，边查访，边整改”的局面；四是进一步优化指标，增强绩效指标可考性。优化本级考评共性指标2个、个性指标16个，增设下考一级指标的考评标准1个，优化下级考评指标23个，使绩效考核的重点更加突出；五是积极推行个人绩效，实现组织与个人绩效“双轮驱动”。将个人绩效与组织绩效捆绑挂钩，按岗位梳理工作流程，制作有岗有责有流程的个人绩效考评表，使得每一项工作，每一项指标有人承接，有人落实；六是坚持绩效运转工作制度，确保绩效运转顺畅。将督查督办工作与绩效工作相结合，通过对每月税收重点工作、绩效突出问题按周进行进度督办，按月进行工作总结，按季进行实效考评，形成重点工作件件有落实，重要事项事事有回声。

3.“重抓”维稳安保工作。加强值班备勤、登记检查制度，认真落实24小时值班和领导带班，增加重点办公场所保安人员，制定突发事件应急预案，充实维稳力量，确保紧急情况和重大事项早发现、早控制、早解决；进一步完善处突发事件处置应急制度，增强人力、设施，营造安全稳定的工作、生活环境；定期邀请消防局专业人员和水、暖、电技术人员对所有办公场所进行全方位排查，及时发现、处置安全隐患；在原有的基础上继续夯实人防、物防、技防的基础建设，对全局办公场所、职工食堂、停车场96个电子监控设备和局办公楼、办税服务厅、两个发票库房、财务室、计算机中心及各税务所110联动感应报警装置定期检查，专人管理，确保有效使用；在各局办公楼、办税服务厅安装电子安全监测门7个，计算机中心、财务室、发票库房等重点场所均安装封闭式防盗门；进一步完善消防设施，更换办公场所灭火器100个，增设消防器材27组，确保每层办公楼、每个重点办公室、每间重点库房、每辆公务用车都配齐了消防设备，防患于未然。

4.“稳抓”内部管理工作。一是严格财务管理工作。自上而下严格财经纪律、落实财务制度、强化经费的预算、认真执行收支审批程序。按规定程序进行办公楼维修工程规划招投标，深入开展厉行节约、制止奢侈浪费行为的教育活动。二是规范政务事务工作。严格按照机关工作规则和机制，不断提高办文、办会、办事的整体水平。按月对各基层局、机关各（科）室的公文行文、上报信息等工作进行通报；在省级刊物发表稿件14篇，区局简报、网站等刊稿60余篇，地市级宣传媒体用稿40余篇，为开展各项工作起到良好的宣传促进作用；加强档案管理、保密工作，认真做好文书资料的收集、整理、归档、立卷，保密工作顺利通过师市有关部门的检查。三是做好后勤保障工作。积极采纳干部职工的意见，认真做好办公楼基建工程的前期准备工作，邀请相关部门和群众代表，采取询价的方式严把材料采购关，圆满完成局办公楼基建维修工程；研发了食堂信息化管理软件，建立食堂管理的内控机制，实时监控食堂食品原料的存储、消耗情况，为食堂成本控制与管理、食品原料经济采购提供准确的数据，解决了以往食堂管理模式相对粗放、工作预见性不足的问题；按月召开伙委会，听取和收集大家关于食谱制定、上月食堂消耗、群众的意见和建议；与政府、社区沟通协调，顺利完成了职工住宅小区物业移交工作；根据自治区财政厅的统一布署，提前入手对全局固定资产进行了录入和清理，圆满完成了资产清查工作。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的问题与不足。一是队伍建设需要持续加强，干部的法治理念、工作落实力度和执行能力要进一步提升；二是教育培训效果需要和岗位自学有机结合，进一步凸显学用结合、学以致用；三是风险管理需要深入开展，专业人才和风险团队急需培养；四是党建和思想政治工作需要增强影响力，支部战斗堡垒作用发挥不够充分；五是廉政建设需要强化重点环节和关键岗位的监督。

二、2017年工作打算

2017年是“十三五”关键之年，我局将坚定信心，开拓创新，努力实现税收收入平稳增长，确保完成全年目标任务。

（一）依法组织税收收入。一是坚持依法组织收入，贯彻组织收入原则，严肃组织收入纪律，提高收入质量。二是扎实做好经济税收分析预测工作，增强前瞻性和主动性。三是加强税收征管，强化风险控制管理工作，加强各税种管理，加大重大涉税违法案件的查处力度。

（二）全面落实税收政策。一是坚持税收法治理念，落实税制改革政策措施。二是在服务税户、减轻负担上下足功夫，优化纳税服务，加强征纳互动。三是落实各项税收优惠政策，绝不在落实税收优惠政策上打折扣。四是严格税收优惠政策管理，及时研究解决政策执行中的新情况、新问题。

（三）推进管理服务创新。一是拓展国地税合作的深度、渠道和形式。二是加强绩效考评，积极探索个人绩效管理的实现路径和具体措施。三是落实深化国地税征管体制改革措施，科学、务实和有效地制定便民办税措施。

（四）加强干部队伍建设。一是加强党建和基层基础建设，突出严管善待、倾情带队。二是加强领导班子建设，培养青年干部。三是以“互联网+”促进教育培训，组建五大类学习团队，发挥岗位能手的示范引领作用。

（五）深化反腐倡廉工作。一是做好宣传教育，加强廉政文化建设，引导廉洁从税。二是落实两大责任，加强监督制约，认真开展一案双查，促进公正执法。三是严格执纪问责，严明各项纪律，严查违规违纪行为。

（六）强化内部行政管理。一是扎实做好安保维稳工作，落实好“民族团结一家亲”活动，加强舆情监测分析。二是完善管理制度，落实管理责任，严格控制“三公”经费等支出，厉行节约。三是加强后勤保障服务，做好综治、保密、信访、卫生及职工食堂等各项工作。