县供销联社综合改革试点工作总结

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的县供销联社综合改革试点工作总结，请大家参阅！

根据《关于报送改革试点工作情况总结的通知》文件精神，**县供销联社结合自身实际，认真梳理总结。现将**年至**年，开展综合改革试点工作情况汇报如下。

一、主要措施

（一）认真学习领会文件精神，结合实际抓好贯彻落实

组织社属企业负责人和机关全体干部职工召开学习动员大会，认真学习中央〔2015〕11号、**发〔**〕14号和〔2015〕32号文件精神，并提出具体要求：一是认识到位。要求全体干部职工充分认识文件发布的历史性意义，切实把思想和行动统一到文件精神上来。二是学习到位。坚持真学真懂、学深学透，坚持学以致用、密切联系实际，深刻领会精神实质，把文件精神融入思想观念，融入具体的工作中，系统地学习理解文件每一句话的内涵、提出的理论基础和实践背景，准确把握改革的方向、主攻面、总体构架和体系的设计，营造出“供销社的春天来了”的舆论氛围。三是贯彻落实到位。结合**县的实际，主动思考，进一步理清思路，拿出新的思路、方法落实文件精神，争取快速在一个方面或某几个方面见到效果。突出抓好瑶区供销社商业中心项目开发建设、系统呆坏账的处理和县农资公司仓库搬迁等工作，积极发展各类专业合作社、择优扶持具有一定规模、辐射强和带动作用大的专业合作社。**年下半年，为进一步贯彻落实好文件精神，县供销联社召开机关干部职工会议，再次对照《**县供销合作社联合社综合改革试点工作方案》和综合改革试点工作时间及路线图查缺补漏，落实责任，抓紧落实尚未完成的工作。同时，召开社属企业工作会议，签订《合资入股**供销电子商务股份有限公司协议》、《社属企业综合指标考核责任书》等责任书，抓好社属企业管理工作，以确保综合改革任务顺利完成。

（二）建立健全组织机构，为综合改革提供组织保障

为加快供销联社的综合改革发展步伐，**年6月27日，县供销联社成立以县联社主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人和各乡镇供销社、社属企业负责人为成员的县供销联社综合改革试点工作领导小组。**年8月20日，县政府成立以分管副县长（副处级）为组长，县供销联社主任为副组长，县农委办、县发展改革和工业信息化局、县政务服务管理局、县公安局、县农业和科技局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县商务局、县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障局、县工商局、**质量技术监督局、县国税局、县地税局、县农村信用联社、各乡（镇）人民政府等部门负责人为成员的**县供销联社综合改革发展工作领导小组，负责改革工作的组织、领导、协调。领导小组下设办公室在县供销联社，办公室主任由县供销联社主任担任，负责日常工作事务。

（三）及时制定和报批综合改革试点工作方案

县供销联社于**年8月13日上报《关于**县供销合作社联合社综合改革试点工作方案请示》（**供报〔**〕9号），经8月14日县长办公会议研究，于8月20日印发《**县人民政府办公室关于印发**县供销合作社联合社综合改革试点工作方案的通知》（**政办发〔**〕37号）。方案明确了改革的总体要求、改革原则、改革目标、改革内容、改革时间和相关要求。明确了加大对供销合作社综合改革试点工作的资金扶持和政策支持：一是县财政从**年到**年，每年安排10万元工作经费支持县供销联社综合改革试点工作。二是加快县供销联社改革中的涉及土地、房产办证问题。三是根据县供销联社实际情况，将乡（镇）供销社的职工住宅纳入危房改造范围。四是由县供销联社提出申请后，县人民政府协调国土、住建等相关部门将农资配送仓储建设用地15亩列入规划范围。五是把乡村流通工程专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元。

二、进展成效

按照《**县供销合作社联合社综合改革试点工作方案》，围绕方案中“四个好”目标任务确定的时间表、路线图各项工作有序推进，改革工作取得了一定成效。

（一）社有企业改革方面

进一步创新经营机制，改进服务方式，把社属企业建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的新型企业。通过积极整合现有资源，进一步理顺管理体制，创新经营体制，积极改进服务方式，拓宽了发展空间，使社属企业重新焕发生机与活力。

1.抓机制创新增实力。按照“ 因地、因企制宜”的原则，分类实施，促进社属企业资产保值、增值，增强企业的实力。一是走资产开发，盘活有效资产的路子，整合瑶区乡供销社现有土地，由资产中心自主开发新建瑶区乡商业中心项目，打造集超市、农贸市场、商业步行街、住房、停车场为一体的瑶区商业中心。该项目位于瑶区乡政府对面，总占地面积6867.56㎡，计划总投资1041万元，实际投资1230万元。项目于2015年11月20日开工，2017年1月1日基本完工，现已完成终审。项目争取中央财政服务业发展专项资金70万元，新农村现代流通网络建设资金10万元，省级农村现代流通网络体系建设专项资金35万元。二是通过资产置换，使社有企业共同受益。通过建设瑶区商业中心，解决瑶区供销社下岗职工安置门面价值低效益差的状况；以置换和旧房换新房的方式解决瑶区供销社11户职工住房危房问题。

2.抓服务创新增活力。农资公司、勐捧供销社等有实力的企业，通过拓展经营，扩大服务，推行民主管理，发展连锁经营，做大做强，以多元投资的形式办新的经营服务实体，开拓新项目。大力发展农资直营、加盟连锁店，努力做好农业生产资料供应。采取增加供应网点，积极筹措资金，提高服务质量，增加服务项目，开展送货到田间地头活动等措施，不断加强农资连琐配送服务。

（二）发展农民合作社方面

综合改革期间，新发展农民专业合作社14个；创办农民专业合作社示范社4个；提质和发展农村公共管理合作社7个；新发展城镇消费合作社3个；发展社会团体协会3个。历年累计提质发展公共管理合作社12个；领办消费合作社4个；农民专业合作社69个，其中：种植专业合作社43个，养殖专业合作社25个，农机耕作服务专业合作社1个。申报供销省级农民专业合作社示范社12个。领办社会团体协会及联合社9个，其中：社会团体协会6个，农民专业合作社联合社3个。内容涉及茶叶、重楼、食用菌、生猪、鸡、牛、鱼、竹鼠等14类种养殖业。实现领办专业合作社服务农户49761户，帮助农民实现收入3892万元。

主要做法是：一是为农民专业合作社闯市场搭建平台。每年组织农民专业合作社参加**州“农超对接”会和省内外的展销会，促进商家与部分专业合作社直接对接，进一步拓宽专业合作社产品的销售渠道。二是创办综合服务中心。为进一步深化为农服务工作，2015年11月，成立**县综合服务中心，主要针对农民专业合作社开展注册咨询、会计做帐咨询等。**年，帮助9个合作社农户完善设立合作社相关手续。三是加强与专业合作社的联合与合作。县联社新农社有资产管理中心与**镇补蚌村委会会龙村民小组的村民，联合出资创办**镇龙合食用菌种植专业合作社。

（三）县级、基层社组织体制改革方面

1.县级已于**年12月召开第六届第二次理事会、监事会，增补**县供销合作社理事会、监事会人员。通过调整，理事会委员为17名，监事会委员为3名。理事会委员为：王**初、石发祥、史国勇、朱绍洪、李军艳、李批黑、李治伟、李治军、李清忠、张明、张文斌、罗明珍、王爱梅、陶三、曹中华、熊登燕、范中华。监事会委员：吴正金、李刚、 龙受明。

2.**年-**年，恢复重建了**镇、勐满镇、勐捧镇、关累镇、尚勇乡、勐伴镇、瑶区乡、勐仑镇、象明乡、易武镇10个乡（镇）基层供销社，完成了社员代表大会、理事会、监事会的设立。

（四）班子队伍建设方面

县联社领导班子加强自身学习，牢固树立全局意识，进一步增强供销工作的责任感和使命感，进一步将工作职能向农村延伸，积极主动为“三农”服务。通过开展各种学习教育活动，使领导干部树立奋发向上，勤奋敬业，恪尽职守的团队精神；树立对党的工作负责，为基层服务，为人民群众谋利益的职业道德；自觉加强自身建设，坚定正确的政治方向，坚持创新工作思路，努力提高执政能力和水平，领导干部执行力明显提升。做好县委、县政府、上级业务主管部门安排的各项工作，坚持实事求是，从实际出发，坚持做打基础谋长远的工作。在“三重一大”和工作任务的分工上，坚持集体领导、分工负责、集体讨论、会议决策、权责明确、相互监督、维护团结。领导班子，认真履行职责，带头深入基层调查研究、指导工作，主动联系基层社、企业，带头解决具体问题、谋划思路，带动了机关干部职工抓落实促发展。县供销领导班子成员精诚团结，真诚合作，坦诚相待，成为团结和谐的坚强领导集体。

（五）社有资产管理方面

社有资产管理中心自2016年9月19日成立以来，积极发挥监督管理社有资产职能，有效防止了社有资产流失，确保了社有资产保值增值。一是从积极盘活存量资产入手，加大资产修复，充分利用闲置资产。二是改造基层社部分资产的实用性。每年安排一定资金对危房进行改造，提升门面经济价值。三是对所有向外租赁的房屋按照市场价格适时调整每年租金，不再签订长期租赁合同。四是加快供销资产办证步伐，开展清产核资，不断理清资产权属关系。五是制定和实施《综合业绩考核奖励暂行办法》、《关于资产占用费提取、使用的暂行规定》。与社属企业签订《企业综合指标考核责任书》，年终进行全面考核，进一步加强了供销社资产中心对社有资产的监管和有效运营。

（六）化解历史遗留问题方面

全系统共有房屋及建筑物144栋，有证24栋，其中：安置职工、出售及开发88栋，有证5栋。土地已确权51宗15万平方米，完成确权登记23宗约7万平方米，有28宗地尚未完成确权登记。没有拖欠分流人员安置费、离退休人员养老、医保等费用情况。县供销联社针对历史遗留问题开展以下工作：一是协调做好补交养老金工作。按照县人力资源和社会保障局、县财政局相关文件要求，积极开展未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的宣传和办理工作，帮助办理补交养老金87人234101元，办理视同交费40人。解决了供销系统职工多年养老金间断交费的问题，为职工解除了后顾之忧。二是加快办理供销土地使用证等有关工作。向政府请示汇报，与县土地局协调联系要求加快办证，现正在有计划开展地调，土地办证迟缓问题有望得到解决。

三、存在困难

一是资金缺乏。《**县人民政府办公室关于印发〈**县供销综合改革试点工作方案的通知〉》（**政办发〔**〕37号）文件，规定“把乡村流通专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元”，而 **年和2015年财政未拨付资金，工作资金缺乏。二是土地证、房产证办证问题有待于进一步解决。供销系统还有26宗地尚未完成确权登记，房屋及建筑物120栋未办证，下岗职三是丧葬费抚恤金问题。已改制企业的100名退休人员丧葬费抚恤金未纳入基本养老保险统筹基金而由企业支付，企业包袱重；四是机关人员少工作重。机关编制有9个，实有8个，综合改革工作任务繁重，工作压力大。五是县联社资产中心经济负担较重。与县联社机关一起承担工作的资产中心自收自支人员有6名，资产中心每年要支付50万元工资。六是基层供销社恢复重建后的后续工作，有待于进一步探索。七是农民专业合作社需要政策和资金扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，发展不平衡，规范化程度不高，抵御自然灾害能力较弱，部分专业合作社因难以继续经营而注销。

四、意见和建议

（一）结合省、州、县实际，制定切实可行、可操作性强的关于基层社发展、社有企业发展及转型升级的具体措施。

（二）到综合改革工作先进地区参观学习。组织机关干部职工、基层供销社、社有企业负责人到综合改革工作先进地区实地参观，学习借鉴基层供销社恢复后如何开展工作，社有企业发展及转型升级的有效做法。