审计局工作总结
**年,**区审计局在区委区政府和上级审计机关的领导下,以党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”为引领,深刻把握《关于完善审计制度若干重大问题的柜架意见》和《关于实行审计全覆盖的实施意见》精神,以省、市审计工作发展“十三五”规划为指引,依法独立行使审计监督权,全面履行审计监督职责,为全区经济健康平稳发展提供监督保障。
一、**年工作情况
(一)审计监督力度进一步加大
**年,我局在统一布局、整体规划、突出重点、稳步推进的工作思路指引下,圆满完成全年审计项目计划。全年共完成各类审计项目776项,其中:区本级预算执行及其他财政财务收支审计5项,领导干部经济责任审计14项,绩效审计1项,专项审计及调查2项,审计查出管理不规范资金11.39亿元,提出各类审计意见及建议71条;政府投资审计中心完成政府投资项目754项,送审金额**.36亿元、审定金额28.03亿元、审减金额4.33亿元,平均审减率13.38 %。
1、政策落实跟踪审计力度加强
**年我局按照上级审计机关的统一部署和要求,准确把握政策落实跟踪审计的重点及内容,圆满完成了盐田区**年度城镇保障性住房安居工程跟踪审计;抽调业务骨干协助审计署开展了**市医保基金审计和**区**年度城镇保障性住房安居工程跟踪审计;完成了**区国家重大政策落实情况跟踪审计情况的报送工作。通过审计及时发现政策执行过程中存在的问题,提出整改和完善制度的建议,确保了相关政策的贯彻落实,提升了政策运行绩效。
2、财政审计重点突出
**年财政审计工作紧紧围绕地方经济工作中心和党委、人大、政府关心的问题,抓住财政预算执行审计工作重点,重点关注财政资金统筹安排使用情况、存量资金盘活情况,促进减少财政资金沉淀,推动财政资金合理配置、高效使用。整合审计资源,将领导干部经济责任审计与部门预算执行审计有机结合起来,进一步加大审计分析和核查的深度,并结合热点延伸全区各预算单位自有户审查。“两个报告”经区政府常务会和区人大常委会审议通过,区领导高度重视,立即在全区开展审计整改落实工作,进一步加强了预算管理和财政监督。
3、政府投资项目审计超额完成
**年政府投资审计重点确保区政府投资项目清理工作的有序完成,采取分类分项、委托外包的方式,明确责任分工,提速增效,确保年底完成所有送审的政府投资项目的初审工作。组织开展对市、区重大民生项目的跟踪审计和审计调查,包括**年**市治水提质项目跟踪审计、**区华强北市政改造工程和**保税区升级改造工程跟踪审计、**区优质饮用水入户工程专项审计调查。对审计中发现的问题,及时向主管部门通报,事前事中给予政策提醒,更好地发挥了审计监督实效。进一步强化了对建设单位在执行基本建设程序上的监督力度,加大了对招投标环节、工程质量、隐蔽工程验收记录的方面的审查,及时揭露问题,督促整改,挽回损失。
4、经济责任审计规范运行
为与上级审计机关要求接轨,**年经济责任审计工作以《**市审计局**年度经济责任审计工作方案》为模板,对报告格式、审计内容和重点,特别是“三公”经费等内容,做了规范和统一。按市审计局统一部署,开展了领导干部异地交叉审计,完成对**区委(区政府)办公室原领导干部的经济责任审计。领导干部异地交叉审计对审计工作提出了更高的规范性要求,增强了审计工作的独立性和公正性,更好地发挥审计在政府运作中的监督作用。
5、绩效审计成效明显
绩效审计坚持把社会关注、群众关心的热点领域和资金作为审计监督的重点,**年组织开展**区城镇保障性住房安居工程绩效审计,紧跟国家政策的贯彻落实这条主线,重点揭示建设、管理、分配中存在的主要问题,分析和评价项目的经济性、效益性和效果性,认真分析深层次原因,提出解决问题的意见和建议。绩效审计报告得到区政府和人大代表的高度重视及肯定,相关部门对审计发现的问题及时整改,督促规章制度的修订完善,进一步促进了保障性住房安居工程的规范运作和管理优化。
(二)审计业务的规范化进一步加强
我局在全面推进审计监督全覆盖中,把牢审计质量就是审计的生命线,严格制度规范,强化审计流程控制,确保审计质量水平不断提高。
1、相关规章制度进一步完善。开展内部控制自查工作,根据内控风险点,修订《财务管理制度》和《固定资产管理制度》,优化《政府投资审计工作绩效考核评价制度》,同时抓好各项制度落实的监督检查,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。
2、加强学习培训。采取“请进来”和“走出去”的方式,开展多种形式理论及专业培训。组织审计人员参加上级审计机关组织的各种理论及业务培训学习,选派业务骨干直接参与上级审计机关开展的审计项目,“以岗代培”,开展异地交叉审计等形式,进一步拓宽审计人员的工作视野,提高审计质量水平。
3、加强优秀审计项目评选。成立审计项目评审小组,组织审计业务骨干,对局内完成的审计项目进行规范性评比。重点检查审计项目前期准备是否充分、基础工作是否扎实、操作细节是否完善、揭露问题是否准确、推动制度完善效果是否明显等。根据评比结果,我局推选了《经济发展专项资金绩效审计AO实例》和《教育信息中心财务收支及信息化审计AO实例》两个项目参加市审计局优秀审计案例评选,两个项目均入选《**审计机关“十二五”时期优秀审计案例选编》。
(三)审计队伍建设进一步提升
我局通过全面深入开展“两学一做”学习教育活动,充分调动了党员干部的工作积极性,发挥了党员的先锋模范带头作用,审计队伍的凝聚力和执行力得到进一步提升。
1、强化理论学习,提升政治理论水平。结合党日活动和审计工作特点,通过定期集中学习讨论、浏览微信公众号和局网站自学等方式,全局党员深入系统学习党章党规和总书记的系列讲话精神。通过书记带头讲党课,强化了党员思想教育,帮助全局党员对党的路线方针、新常态下面临的新形势、新挑战等有了更为深刻的认识和理解。
2、严格落实党风廉政建设主体责任,明确机关党建工作第一责任人和直接责任人,建立健全党员谈心、党务公开、党建考核等制度,制定出台《**区社区党委书记经济责任审计暂行办法》。通过组织廉政讲座、集中学习、观看警示片、谈心谈话等方式,强化审计人员的责任意识和道德素养,严守审计署新“八不准”审计纪律,增强审计人员的依法独立意识和廉洁公正意识。
3、创新审计监督检查,将党建工作与基层审计工作密切结合,积极探索加强审计现场管理的创新举措。修改完善《审计现场巡查制度》,将审计项目现场督导检查制度化、规范化,该制度执行以来,审计队伍精神面貌得到了提升,审计监督和服务水平得到了加强,也得到被审计单位的认可和支持。
二、2017年工作思路
2017年我局审计工作思路:深入贯彻学习全国审计工作会议精神,切实把思想认识统一到新形势下审计工作的新定位上来,主动适应新常态、践行新理念,切实依法履行审计监督职责,不断增强审计人员的责任感和使命感。着力抓好以下六个方面的重点工作:
(一)增强大局意识,做好人财物管理试点改革工作
发扬敢闯敢试、敢为天下先的优良传统,根据区委区政府和上级审计机关统一部署,结合**实际,扎实推进审计机关人财物试点改革,严肃改革纪律,确保改革期间思想不散、秩序不乱、工作不断,做到改革和工作“两不误、两促进”,创新审计组织方式和技术方法,提高审计能力、质量和效率,扩大审计监督的广度和深度。
(二)突出党建要求,提升党员干部队伍的战斗力
加强思想政治建设,以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机,完善支部“三会一课”和“党日活动”制度,领导干部带头讲党课,有计划、有针对性开展集体学习。加强和规范党内政治生活,严明党的组织纪律,坚持民主集中制和党内重大议事规则。坚持正确的选人用人导向,积极为干部发展拓展渠道,探索实行审计岗位轮换交流,保持干部队伍的活力和锐气。加强党风廉政教育,强化审计风险防控,筑牢思想防线。
(三)围绕中心工作,发挥审计职能作用
以新形势下紧跟政策落实为着力点,以审计助力区委区政府中心工作的顺利开展为目标,关注在政策制定、执行及改革过程中可能存在的风险和薄弱环节,发挥审计建设性作用,重点放在对审计发现问题的综合分析和研究,提出全面客观有建设性的意见和建议,为领导决策提供参考,保障经济平稳健康发展。
(四)加强审计质量建设,提升专业水平
坚持“依法审计”作为最高准则,严守审计质量生命线。加强审计工作规范化建设,建立健全审计管理、审计业务规范、审计适用法律法规应用等各方面的规范性制度。落实审计质量负责和责任追究机制,充分发挥审理工作职能,对审计项目进行定期质量检查,以年度审计项目评优工作为载体,推动审计项目多出精品。帮助审计人员制定科学的发展规划,引导审计专业人才和管理人才不断提升专业素养。
(五)推进数字化审计手段,提升审计质量和效率
以全省审计机关建立联网审计机制为契机,组织计算机审计培训,使审计人员具备计算机辅助审计和联网审计的技能。在政府投资项目审计环节,探索建立区级联网审计模式,通过调用现有区级数据资源平台接口,实现快速、及时、准确地从相关部门和建设单位获取政府投资建设项目相关信息,从而实现对政府投资建设项目的数字化动态监督和综合分析。
(六)加强机关文化建设,营造积极向上的工作氛围
积极开展争先创优活动,营造比学赶帮,人才辈出的良好审计文化环境,建立人才成长机制和激励机制,优化审计人员成长平台,充分体现公平竞争,激发审计人员奋发向上。建立交流沟通机制,积极争取上级审计机关的指导帮助,加强审计系统间的相互学习、相互交流。加强教育培训,采取多形式、多渠道的培养教育模式,努力打造一支政治过硬、业务精湛的高素质审计队伍。