城市管理办事处年终工作总结及工作计划

一、**年工作回顾

刚刚过去的**年，是“十三五”的开局之年，是全市城市管理治理年，也是“美丽**”建设三年行动计划的关键年。一年来，**办事处在新区党工委、管委会的坚强领导下，抢抓“东进战略”机遇，注重规划引领，加强生态保护，严格社会管理，大力改善民生，着力打造生态**、旅游**、文化**、和谐**，推动辖区各项事业取得了新的阶段性成效。

这一年，我们坚持抓牢基层党建，干事创业氛围进一步浓厚

干部作风更加务实。扎实开展“两学一做”学习教育，成立“两学一做”督导组及七个小组，以督促“学”，以督促“做”。开展党员志愿服务活动“十大行动”，以党员志愿者的实际行动树立合格党员的形象和标杆。一年来，广大党员按照党章要求，充分发挥先锋模范作用，在应对重大、突发事件中，敢于担当，主动靠前，圆满完成了5·20特大暴雨抢险救援、超强台风防御、七娘山营救遇险游客以及东涌水库溢洪道拆迁等急难险重任务，受到新区领导、辖区群众及广大游客的一致好评。办事处整合优化机构设置，机关事业单位从原来30个精简至22个；对25名科级干部进行职务调整，完成8个事业单位82名职员新的岗位设置。制定领导干部“联社包村”方案，驻点干部全部下沉到居民小组一级，受理社情民意342件，解决问题297件，办结率86.8%。

基层基础更加牢固。推进社区党组织建设，9个社区设立党委，在居民小组一级成立或联合成立党支部38个，实现党支部居民小组全覆盖；完成20个机关事业单位党支部、7个驻街单位党支部换届选举；推进社区党建标准化建设，辖区9个社区全部向上级部门申请达标验收；加强软弱涣散党组织整治，东涌社区软弱涣散党组织整改工作即将迎接上级考核；推进党建“书记项目”，辖区社会组织党支部建设实现零的突破；**团工委积极开展志愿服务，“守护海岸线”“社区十分钟志愿服务圈”等项目成为特色品牌；圆满完成新一届人大代表换届选举，顺利选出11名龙岗区人大代表。扎实开展对口扶贫工作，为河源市源城区埔前镇高围村制定了脱贫计划，实施了慰问困难户、修路以及入股当地商业银行等扶贫措施，首期扶贫资金310万元已经到账。

执纪问责更加严格。严格执行中央八项规定，严控公用经费支出，“三公”经费总体下降24.82%。深入推行“留痕计划”，在执法队成功试点的基础上，将城建办、城市更新办、后勤服务中心、南渔社区等9个单位纳入“留痕计划”第二批实施单位，其中南渔社区为新区率先实施“留痕计划”的试点社区。全年开展明察暗访4次，发现违纪线索3个，发出情况通报3期；严肃查处违纪违法案件，全年立案查处违反党纪政纪案件5件5人，协助新区纪工委查处2件2人；加大审计监督力度，对16家社区、居民小组股份公司进行了审计；在全区率先开展了民生微事实项目和股份公司董事长离任审计工作。

这一年，我们坚持优化生态环境，美丽**面貌一步突显

“美丽**”建设加快推进。墟镇综合整治取得阶段性成效，完成墟镇综合整治规划方案编制，规划方案得到新区领导和市规划国土委的充分认可；在新区层面成立综合整治领导小组，由新区管委会主任亲自担任组长；按照能做先做的原则，启动了火烧排标示性建筑物、月亮湾滨海长廊等微小项目的前期工作。社区环境不断美化提升，21个宜居家园项目已完工8个，8个社区环境美化提升项目完工4个。大力开展城中村“五化”整治，完成新大上横岗、下横岗、枫新等示范村项目，30%达标村项目已上报新区审核。

生态环境持续优化。继续在东西涌片区、月亮湾片区和杨梅坑片区开展以垃圾减量分类、垃圾不落地、市容环境提升为重点的环境综合整治工作，各景区旅游环境得到明显改善。在28个居民小区开展“资源回收日”活动。重点景区及商业街区“门前三包”覆盖率达100%。餐厨垃圾收运处理协议签订率100%。开展“最美阳台（庭院）”评选活动，评选出8户“最美阳台（庭院）”。新大社区成功创建成广东省五星级宜居社区。东渔社区被评为广东省绿色社区。全力推进治水提质行动，完成3个内涝点治理。路灯LED照明节能改造工作基本完成。

市容市貌全面提升。常态化开展辖区乱搭建、乱摆卖等“六乱”整治行动，办事处市容环境综合考核取得较好成绩，第一季度至第三季度，综合得分名列全区第一，在国家统计局**调查队组织的市容环境卫生满意度测评中，第一、二季度分别获得关外并列第一和第二名的成绩。加强坪西公路乱摆卖专项整治，共清理坪西公路、海港路、鹿咀大道等乱摆卖753宗。推进主要路段市容环境集中整治行动，清拆户外广告牌356块，清拆占道搭建面积252㎡，清理违法张挂横幅167条，查处超门线经营行为**5宗，依法查处违法张贴231宗；清理乱挂晒239宗，市容环境更显整洁有序。

这一年，我们坚持完善管理和服务，滨海生态旅游品牌进一步擦亮

旅游旺季综合管理实现“六个无”。旅游旺季期间，继续推行以周末轮班为主要内容的综合管理，办事处领导带头，全员参与，各相关部门密切配合，形成共管合力，整个旅游旺季实现“六个无”目标，即：道路交通无大面积拥堵、台风暴雨无人员伤亡、重大救援无行动闪失、旅游环境无游客投诉，生产安全无责任事故、社会治安无较大案件，为广大游客和辖区居民打造了安全顺畅、文明和谐的旅游和生产生活环境，管理和服务效果受到社会各界充分肯定。

旅游推广宣传成效明显。先后组织开展**龙舟邀请赛暨“特色旅游·炫彩**”旅游推广启动仪式、第三届两岸四地青少年国际象棋邀请赛、“手绘**、智在行走”新闻发布会等多种形式的旅游宣传推广活动，进一步提升了**旅游的知名度和美誉度。据**市权威网站监测，**年全国网友关注的**市旅游景点，**办事处点击量最高，受关注程度远超**东部华侨城。

旅游业发展氛围更加浓厚。着力办好**大讲堂、道德讲堂等宣讲平台，充分利用月亮湾广场、文体中心、市民广场及各社区活动场所等宣传阵地，动员广大居民、干部职工及旅游从业人员积极参与辖区旅游业发展；通过聘请专业人才、外包服务、走访及座谈征集意见、开展规划设计征集活动等形式，引入外智为**旅游发展建言献策；制定《 **- 2020**居民素质提升规划纲要》，积极策划各类素质提升培训活动，着力提升广大居民参与旅游、服务旅游的素质和能力。

东进战略项目有序推进。启动**文体中心升级改造项目建议书编制工作并完成初稿，正按新区发财局要求做进一步优化；启动办事处应急指挥系统项目可行性研究报告编制工作，正在按专家评审意见修改报告；**枫浪山花园一、二期工程项目，正在进行竣工验收工作，一期配套工程已进场施工，二期工程正在规划测量。**旅游专用口岸建设项目已完成课题研究，正委托相关机构编制《**旅游专用口岸规划》及可行性研究报告。顺利完成东涌水库溢洪道施工区45栋房屋的拆迁工作，为东涌水库建设项目让出了作业面。

东山片区A级景区打造初现成效。制定创建方案，成立领导小组，整合区域资源，全面提升片区旅游交通、服务能力。完成**头停车场及杨梅坑停车场的改造工程并投入使用，新大集散中心停车场投入使用，加大了环国家地质公园周边区域的市容环境整治力度，杨梅坑危桥拆除重建工程已经完工并投入使用。

这一年，我们坚持加大城市管理治理力度，平安稳定基础进一步夯实

查违执法保持高压态势。共组织拆除行动**次，拆除新增违建面积5303.98平方米，违法案件有效制止率100%；针对违法建筑“减存量”工作，加大工作力度，积极挖掘潜力，通过对东涌水库搬迁房屋、西涌工业区厂房和水头沙城市更新等三个项目已签约部分的拆除，以3.47万平方米的“减存量”成效，超额完成新区下达的3.46万平方米的底线目标任务。

安全隐患整治深入推进。开展余泥渣土受纳场、垃圾填埋场、危险边坡和地质灾害等18项专项整治，排查隐患1319项，整改隐患1277项，隐患整改率97%。加大“三小”场所、出租屋、民宿等人员密集场所安全隐患排查整治力度，排查各类隐患9**项，整改**8项，整改率97%。加大工矿企业执法力度，对辖区11家工矿企业，按100%全覆盖式进行执法检查，立案查处企业4家，处罚金额5万元，责令停产停业1家。整治使用“环保油”的经营单位40家。完成**老街86栋老旧建筑电气消防安全隐患整治。强力推进危旧房屋“清空”行动，对574栋D级危房全部清空居住人员。开展山海救援行动**次，救援群众1**人。加大食品安全监管力度，大力整治海鲜消费市场，积极创建“海鲜诚信经营示范街”，查获**市第一宗“计算器遥控作弊秤”案件。

基层治理更加规范有序。按照“减员提薪增效”目标，制定社区人员整合实施方案，整合社区工作队伍，共整合人员**3人，实现零投诉。全面启动“一窗办、一网办”，实现社保、就业等业务“一站式”服务，“三南”公共服务中心进驻计生、劳保、民政、出租屋等方面共63项业务，同时提供线上线下服务。开展社区党群服务中心运营改革，下放服务项目采购权，提高群众参与社区事务积极性、主动性。加强计划生育管理和服务，流动人口政策生育率97.56%，常住总人口政策生育率为98.69%，完成年度计生目标管理责任制考核。

综治维稳形势平稳向好。深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查，共受理各类信访件2**宗，办结287宗，办结率97.6%，及时办结率100%。不断创新信访积案化解方式，坚持重心下移，实施跨市合作，有效化解信访积案1宗，稳控信访老案1宗；受理劳资纠纷案件1**宗，涉及人数272人，未发生重大群体性劳资纠纷事件。扎实推进平安创建工作，**派出所共接报有效警情2340宗，同比下降11.12%。其中，刑事、治安、火灾事故三类警情同比下降44.25%、24.39%、35.29%。办事处成功申报无邪教创建示范街道，**社区、新大社区申报无邪教创建示范社区。切实加强人民调解工作，司法所处理各类纠纷调解41次，调解成功率为100%，接受法律咨询业务**0余宗，受理法援案件27宗，出具法律意见40余份。切实加大海上执法力度，强化海域监管，共组织海上非法经营餐饮、住宿、休闲垂钓、船机维修和违规住人等问题的查处行动16次，拆除各类海上违法设施600余平方米。

这一年，我们坚持保障和改善民生，群众幸福感和满意度进一步提升

社区经济迈上新台阶。完成水头沙社区城市更新项目集体资产备案程序，成功实现“两个第一”：第一个具有复杂产权项目的城市更新项目完成备案审批流程，第一个在新区及办事处 “减存量” 工作顺利完成了存量违法建筑报批拆除。完成新大等六个社区16万平方米非农建设用地合作开发招商、新大上横岗股份合作公司土地合作开发招商和备案、俄公旧村房屋统租备案等3项重点工作。**唯一一个“国际船艇交易运营总部”落户**。全年获批16个“一区一策”项目，获得扶持资金12**万元，东涌股份公司旧物业升级转型发展项目等4个项目已完成。积极促成东渔社区股份公司与星河公司合作，使社区18套商铺的租金由的原来每年仅9万元增加到现在的每年100万元，社区股份公司收入从去年的24万元增加到了现在的125万元。

民生保障全面落实。加快推进社区统建楼建设，着力解决群众住房难问题，南隆社区统建楼完成分房，东涌社区统建楼实现封顶，东山社区统建楼正在办理土地使用手续，东渔社区统建楼正在办理报建手续；西涌社区统建楼已确定选址；完成东涌水库兰亭居小区分房工作，安置房建设安置缺口面积得到落实，年底可完善用地手续。完成172个民生微实事项目，涉及金额1205万元。完成**中心小学教学楼及综合楼改造，为9名重点高中专学生、3名本专科大学生发放奖学金。**人民医院环境提升工程完成**%，760余名妇女获得免费“两癌”普查及后续治疗服务。加大就业扶持力度，共开展4期技能培训班，120名学员领到结业证书。低收入家庭实现动态管理下的应保尽保，全年实施临时救济38人次，救助金额16.9万元。发放居家养老补助金53万元，整体修缮敬老院墙体渗水、剥落等问题，消除安全隐患。

文化惠民活动深入人心。继续在春节期间举办舞草龙活动，吸引近千名群众和游客观看；成功举办端午节龙舟赛活动，赛事组织和安保工作平稳有序，受到新区领导充分肯定；圆满完成第三届两岸四地国际象棋邀请赛，300余名选手参与比赛。三项活动在全市引发热烈反响，近20家主流媒体参与报道，多家网站转载新闻内容。扎实开展文体进社区活动，全年共开展各类文艺体育活动13场次，群众在家门口即可享受到丰富多彩的文体娱乐节目。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要体现在：一些重点项目、基础设施项目和集体经济项目仍然进展缓慢，拉动**发展的后劲还不够充足；民生短板问题仍然突出，特别是辖区危房较多，群众住房困难问题还没有得到较好解决，群众诉求强烈；公共安全风险不断增大，尤其是民宿安全、危险边坡等在防范预警机制上还不够健全；部分党员干部思想不够解放，改革创新意识不强，推动发展的办法不多，观念陈旧；廉洁从政方面还存在一些风险隐患，个别党员干部作风不实，执行力不强，纪律意识淡薄，出现违反党纪政纪问题。对此，我们一定要高度重视，切实采取更有征地性的措施，逐步加以解决。

二、2017年工作计划

2017年，是“东进战略”深入实施的关键年，也是“美丽**”建设三年行动计划的收官之年。我们要把**的发展紧紧置身于“东进战略”和新区的要求部署之中，坚持用全局眼光、战略思维、创新意识，科学谋划**发展的新蓝图，用智慧的思想、开放的胸襟、勤劳的双手、务实的作风，奋力开创**发展新征程。

奋力开创**发展新征程，我们既要有一种时不我待的紧迫感，更要有一种敢于担当的使命感。紧迫感来自于**面临的新机遇。从全市层面看，“东进战略”实施以来，全市各类要素加快向东部聚集，延伸至**集散中心的地铁8号线二期项目，已完成规划论证上报国家发改委审批，预计2018年动工，2020年通车；起于坪山高铁站，终点为东西涌的轨道交通线路已开始做中运量交通网络规划及试验段详细规划。从新区层面看，西涌旅游缓解应急通道工程，北起富民路与现状高尔夫路交叉口，东至西贡村南西路，该工程已获得项目建议书批复、方案设计及选址复函，正在开展方案设计修编；全程6公里的**-东西涌快速通道项目正在开展课题研究；**四个项目被列入新区东进战略实施项目后，**年均在有序推进。从办事处层面看，**墟镇综合整治得到社会各界广泛关注，新区主要领导高度重视，要求加快推进，并在新区层面成立领导小组；结合墟镇综合整治，办事处创建广东省特色小镇工作正紧锣密鼓进行；在新区关心下，国际游艇交易中心总部落户**，成为**首个总部经济；新大等6个社区共有的合作开发项目已经完成招商。这些重大基础设施项目、旧改项目、社区经济发展项目，必将进一步夯实**的发展基础，助推**经济腾飞和民生改善。使命感来自于我们肩负的发展重任。**作为**东部地区欠发达街道，面临民生需求日益增长与公共服务供给不足的新挑战，面临现有体制机制与加快转型发展不相匹配的新挑战。我们能不能在现有基础上、在新的机遇前，实现新发展、再上新台阶，直接关系辖区人民群众的福祉。我们必须常怀进取之心、常谋应对之策，把机遇抓在手里，把责任担在肩上，坚决克服松懈厌战思想和老思维、老观念，以实际行动谱写**发展新篇章。

综合各方因素，**办事处2017年工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届历次中央全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为统领，认真贯彻落实市委、市政府和**新区党工委、管委会的决策部署，紧紧围绕“一二三四五”工作思路，进一步转变作风，凝聚各方力量，努力将**建设成为旅游业高端发展的滨海风情小镇，塑造成极具**本土特色的“南海明珠”。

“一”是围绕一个核心。即围绕党建这个核心，主动适应从严治党新常态，按照“抓党建就是抓队伍、强党建就是强基础”工作思路，坚持把党建工作作为“一把手”主业，坚持抓班子带队伍，努力为各项事业健康发展提供坚强组织保障。

“二”是落实两大部署。即贯彻落实《**新区落实东进战略行动方案》和《**新区美丽**建设三年行动计划》两大部署，加大对接力度，积极争取资源，强化项目跟踪，实行绩效考核，确保项目落地，发展后劲增强。

“三”是贯穿三条主线。即贯穿公共管理、公共安全、公共服务三条主线。在公共管理方面，加强综治信访维稳、城管执法、劳动监察、计划生育等工作的监管力度，着力建设一支高素质公务员队伍，依法规范各部门的职能和权限。在公共安全方面，进一步加强组织领导，深入开展安全隐患排查整治，建立严格的公共安全责任制，从根本上遏制重特大公共安全事件发生。在公共服务方面，积极开展就业援助、社会保障协理、养老、残疾人居家服务等，加快辖区公共事业发展和服务载体建设，进一步完善配套服务，提高为民服务能力。

“四”是打造四个**。即打造生态**、旅游**、文化**、和谐**。在生态**建设方面，严守生态铁线，加强生态文明建设，推进治水提质攻坚，补种绿色植被，保护好**的青山绿水。在旅游**建设方面，进一步加强资源整合，打造“全域旅游”示范点，让环境更优美、基础更完善、游客更关注。在文化**建设方面，实施“旅游+人文”策略，突出**客家文化和渔家文化特色，融合帆船赛、游艇赛、绿道骑行以及民宿文化等现代元素，打造**文化旅游名片。在和谐**建设方面，一方面，深入开展平安**创建活动，将各类不稳定、不安全的隐患苗头消灭在萌芽状态；另一方面，切实改善民生，加快推进社区统建楼建设，完成新一年的民生微实事项目。

五是整治提升五大片区。即墟镇片区、东西涌片区、东山东渔片区、国家地质公园片区、水头沙片区等5大片区。其中在墟镇片区实施复合式综合提升；在东西涌片区强化以党建为引领的基层综合治理；在东山东渔片区深入推进A级景区创建；在国家地质公园片区加强“六乱”清理整治；在水头沙片区加快推进城市更新。

“一二三四五”总体工作思路，为**办事处顺利推进2017年各项工作指明了方向，提供了遵循。我们要围绕这一思路，突出重点，明确责任，狠抓落实。具体要抓好以下8项重点工作：

（一）突出党建引领，以更优的作风提高行政效能

党建工作是一切工作的核心，也是一切工作的保障。必须要将党建工作和经济社会发展重点工作同部署、同检查、同落实，着力以有效的党建工作成效汇聚改革发展正能量。

着力夯实基层党建。1.认真履行党组织书记党建工作“第一责任人”职责，以强化“两个主体责任”落实为抓手，贯彻落实全面从严治党各项任务。2.深化社区党建标准化建设，对标“5个标准化建设”，确保全部社区持续100%达标。3.抓好社区换届工作，认真开展调研摸排，提前布局，确保换届工作圆满完成。4.抓好社区后备干部的选拔和培养，组织开办1-2期后备干部专项培训班，切实为社区发展储备人才力量。5.抓好居民小组党组织建设，结合换届工作，对相应居民小组党支部进行调整，在符合条件的居民小组单独设立党支部，鼓励党员和入党积极分子参选居民小组长。6.抓好机关党组织建设，明确权责分工，在事业单位设立专职党支部书记，选强配好纪检委员等支部班子成员。7.抓好社区党群服务中心建设，突出社区党委作用，增强部门协同，优化项目运营模式，提升服务水平。8.推进“书记项目”落地生根，打造“两新”组织党建示范点，探索社会组织党建标准化建设路子。9.推动机关事业单位编外人员整合，真正实现“减员、整合、增薪、提效”目标。

着力加强作风建设。1.建立科级干部试用期锻炼制度，试用期内安排科级干部至信访、查违、安监、拆迁等急难险重岗位锻炼，提高科级干部解决问题、化解矛盾的能力。2.抓好驻点普遍联系群众工作，严格请销假管理，落实量化考核制度，实行驻点普遍联系群众工作述职，着力为群众解决一批身边的实事好事。3.提升党员干部素质，继续办好**大讲堂，既开展党性教育，也实施业务培训，不断提升党员干部的理论素养、业务水平。4.深化两学一做，树立先进党组织和优秀党员典型，加大宣传力度，激励广大党员干部增强看齐意识，发挥先锋模范作用。

着力加强纪律建设。1.加强反腐倡廉宣传教育，认真组织开展纪律教育学习月活动，增强党员干部廉洁从政意识。2.严肃社区换届纪律，严查在换届选举中违反工作纪律行为，保证换届选举圆满顺利。3.加强业务指导，深入推进第二批单位实施“留痕计划”，争取将南渔社区打造成为社区一级实施“留痕计划”示范点。4.加强纪律监督，加大明察暗访力度，严肃查处机关工作人员作风漂浮、纪律松懈、办事效率低下和行政不作为、乱作为等行为，建立党员犯错误，所在支部书记做检查、追责任机制。

（二）突出生态保护，以更大的优势增强发展后劲

牢固树立绿水青山就是金山银山观念，切实加强生态文明建设，加强市容环境综合整治，让**的生态品牌更加响亮，城市面貌进一步提档升级。

全面落实城市精细化管理。1.以重点沙滩、重点路段、重点场所为整治核心，常态化开展整治乱搭建、户外广告、乱摆卖和超门线经营等专项执法行动。2.继续加大查违执法力度，加快推进东涌水库以及水头沙城市更新项目的历史违建拆除工作，确保完成“减存量”目标任务。3.加快推进政府储备土地违建清理，强化查违档案规范性管理，确保立案率、查处率、结案率均达到100％。

深入推进生态文明建设。1.强化生态文明建设考核，对**项生态文明建设考核任务制定工作计划、落实责任，确保圆满完成考核工作。2.加大资金投入，继续深入推进垃圾分类和减量达标工作，完善公共场所垃圾分类收集容器，持续在重点景区开展垃圾分类减量宣传督导。3.深入开展城中村“五化”环境提升，完成东山杨梅坑、新圩、大岭吓、下企沙及干部小区五个文化墙建设。4.大力推进“美丽**”建设2017年项目，年底对所有项目进行总结验收。5.实施“美化、净化、亮化”工程，完成“三个公园”（上企沙、新大两个老公园提升以及新圩公园新建）、“三条道路”（新大路、新丰路、东大路）、“三个立体绿化点”（公厕、垃圾转运站、海滨广场）等的绿化提升。

（三）突出统筹规划，以更快的速度推进重点项目建设

坚持规划至上、规划优先、规划引领、规划约束，严格执行《新区“十三五”规划纲要实施方案》和《**新区“东进战略”行动方案》，按照《南海明珠-**滨海风情特色小镇申请报告》和《**墟镇综合提升规划》的规划布局，以特色为要，统筹抓好功能配套、产业支撑、文脉延续、生态和谐，打造宜居宜业的特色品牌旅游名镇。

加快推进东进战略项目。1.对**墟镇综合整治项目，向市规土委申请调整法定图则，确定整治方案；完善**特色小镇申报材料并报市区审批；按照能做选择的原则，完成**临时市场搬迁、火烧排标示性建筑物建设可行性研究报告、月亮湾滨海长廊设计、墟镇综合整治规划展览室建设等项目，让群众尽早看到整治成效，增强参与整治的信心。2.对文体中心升级改造项目，完成项目建议书及可研报告编制，启动设计招投标工作。3.对**应急体系建设项目，完成项目建议书编制以及方案设计工作，完成概算编制并获得概算批复。4.对风浪山保障性住房建设项目，完成一期配套工程。5.对东涌水库拆迁安置房项目，完成地块一、地块二建设项目的主体竣工验收，地块三项目完成放点测绘，争取年底完善用地手续。

加快推进各项征地拆迁。1.成立专项工作组，全面完成东涌水库项目已签订协议但未移交房屋的搬迁谈判工作，保障东涌水库项目的施工进程。2.加强沟通协调，加快推进**河、新大河、大碓涌、杨梅坑河等4条河道综合整治项目的征地拆迁。3.争取新区相关部门支持，出台符合办事处实际、可操作性强的整村（片区）统筹方案，推进违法建筑断根专项行动。

加快推进城市更新。1.积极推动水头沙片区城市更新项目剩余68栋房屋的拆迁补偿协议签订工作，争取年底完成拆迁补偿安置、实施主体确认、项目用地出让等全部工作。2.完成西涌工业厂房更新项目调整计划，推进专项规划报批、拆迁补偿协议签订工作，年底启动实施主体确认；3.推动**第一工业区项目专项规划审批工作；4.抓好畲吓片区旧村改造项目和水头沙日升旧厂房项目的申报立项工作；5.协调**大酒店升级改造项目开工事宜。

（四）突出文化特色，以更多元的旅游项目丰富旅游内涵

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要充分利用**独特的客家文化、渔家文化以及民宿文化等，包装和打造多元化的文化旅游项目，丰富**旅游内涵，让辖区群众和广大游客在**享受到丰厚文化盛宴和精神食粮。

着力打造本土特色文化。1.加大旅游宣传推广力度，联合旅游协会和旅行社，推广“舞草龙”活动，组织策划游客观看疍家文化展、龙舟赛和参观**景点2天游旅行线路。2.组建本土文化表演队伍，在节假日和周末时间到重点景区表演，深化**文化品牌内涵。3.推动非遗项目进校园，引导学生了解传统文化知识，组织非遗传承人到学校进行教学和传承活动，引领学生走进传统文化。4.组建客家、渔家传统美食展示队伍，在杨梅坑等重点景区轮流开展特色美食展示活动，提升**传统美食知名度，满足游客“赏”和“购”的心理。5.加大“**第一花”——**侏罗纪化石的宣传力度，打造本土文化新亮点。

着力打造绿色环保科普游。1.组织开展绿道“徒步**”活动，宣传低碳生活，让辖区群众和游客见证**的绿色生态。2.打造**东纵小兵品牌，联合红树林资金会，组织学生上七娘山观看山间动植物，下海观看珊瑚，到东涌红树林观鸟，让学生走进大自然，增加科普知识。3.争取引进大型赛事，如国际自行车赛，国际沙滩足球赛等，用赛事助推**旅游经济发展。

（五）突出问题导向，以更高的标准提升城市管理治理水平

牢固树立安全发展理念，对安全生产和公共安全实施最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把企业和业主主体责任挺在前面，压实社区属地责任、部门监管责任，确保不发生重大安全事故，城市平安有序运行。

加大公共安全监管力度。1.全面构建安全生产责任体系，出台《**办事处党政部门及有关单位安全监管暂行办法》，对安全监管和隐患整治实施主体正本清源，推动责任落实。2.加强安全生产监管，对辖区生产经营单位、三小场所、海上渔排、建筑工地、危险边坡、东西涌穿越等重点部位和重点领域，加大检查、巡查和执法力度，深入治理安全隐患。3.加快推进危险边坡整治，确保不发生重大安全事故。4.强化民宿安全管理，对辖区内的所有民宿全面规范整改、统一纳管，规范民宿运营。5.加强森林消防安全监管，完善森林消防基础设施建设，加大森林巡防力度，杜绝游客携带火种上山。6.加强旅游旺季、重要节假日的食品流通及餐饮食品安全的专项检查和执法，确保食品安全各项措施落实到位。7.完成办事处安全隐患重地地区整改工作。

深入推进平安**建设。1.强化重大不稳定问题排查，及时全面掌握隐患风险点；扎实开展综治基层基础重点工作，健全社会治安立体防控体系，继续推广社区治保会与社区民警合署办公新模式，紧密社区与民警的沟通联系。2.畅通信访渠道，加强信访隐患排查，教育引导群众依法表达诉求。3.继续推进“一社区一法律顾问”工作，不断扩大法律援助宣传面，保障居民和外来建设者的合法权益。

（六）突出民生为本，以更实的举措增进民生福祉

从群众最关注、利益最直接的问题着手，加大投入，加快建设，让**居民更好地享受改革开放成果，让群众拥有更多获得感。

加快社区经济发展。1.继续强力推进新大片区16万平方米非农建设用地的合作开发，尽早形成效益。2.积极争取市区有关部门支持，启动东山社区高岭旧村的保护利用项目前期工作。3.启动兴业公司**自然资源体验馆前期工作，争取得到有关部门的支持。4.在西涌社区打造**市唯一一个滑翔伞比赛和培训基地，开展项目前期调研、可行性分析研究，争取项目尽早落地。5.跟踪推进19个一区一策项目，积极争取新区扶持资金。

加强公共服务供给。1.深入实施民生微实事项目，充实民生微实事项目库，严格考核社区上报项目，做好年度优秀项目评选工作。2.大力扶持居民就业，结合**旅游发展定位开展配套项目及配套岗位培训班。3.做好管道天然气入户工作，完成16个小区管道天然气入户。4.继续做好D类危房的巡查、监管工作，避免D类危房出现住人回潮；积极开展危房后续整治，切实加强已批准拆除重建房屋的安全监管。5.扎实开展计生优质服务，为高龄孕妇开通**市妇幼保健院“二胎绿色通道”；建立科学育儿中心，组织开展科教育儿知识宣讲。6.积极配合新区推进**人民医院迁址重建项目，不断改善辖区群众就医环境。

（七）突出改革创新，以更深入的探索实践激发基层活力

重点是推进西涌基层治理改革试点。改革目标：经过1年左右的时间，进一步强化党的基层组织建设，进一步完善社区基层治理体系，进一步提高社区社会治理能力，使西涌社区在深刻变革中既旅游发展规范有序，社会服务与管理精准有效，群众满意度进一步提高。1.实施“亮灯计划”，加强对社区先进党员的宣传，强化群众对模范党员和党的先进性的认可。2.推行“青苗行动”，积极引导各居民小组长加入党组织，在各居民小组培养发展优秀青年群众，使其成为社区后备干部和党为政府在基层工作的重要帮手。3.规范社区队伍管理，提升政务服务水平，充分利用社区党群服务中心服务平台，为群众提供便民服务。4.加快智慧平台建设，建立可视、可追踪、实时更新的社会管理平台。5.强化应急体系建设，实现资源快速调配，及时处置突发事件。6.培育多类型社会组织，推进群众自治，打造西涌社会组织活动基地。7.强化民宿等行业的规范管理，打造广东省首个民宿学院。8.引导居民小组及其股份合作公司对区域范围进行物业化管理，打造不同特色村落。

（八）突出旅游需求，以更长远的规划实施全民素质提升

结合**旅游发展现状及未来需求，制定《全民素质提升五年规划纲要（**-2020）》，分**-2018、2019-**两个阶段，在辖区居民群众中开展学历、职业技能、个人能力及文化修养等方面的提升培训。其中**-2018年任务：1.完成规范的五年实施计划，搭建学习型社区的学习平台；完成职业道德、基础法律法规的全员普及。2.完成个人素养层面的系统培养，全面提升居民旅游素养，呈现给游客良好的主人素质。每年完成系列活动100场。3.在学校、幼儿园等教育机构开展培训活动，预计共组织50场次包括户外交流、知识竞赛、演讲比赛等形式在内的培训活动。4.以创业或拟创业的居民群体为主，培养一批旅游项目策划、旅游品牌策划人才，扶持一批旅游项目，开设创业孵化基地，发挥标杆作用，以先进带后进。