乡2017年度脱贫攻坚工作总结

**年在市委、市政府正确领导下，我乡认真贯彻省、达州市、**市扶贫工作相关文件和会议精神，在市级联系领导、帮扶责任单位及驻村工作组的共同努力下，以农民增收为重点，团结全乡广大群众开拓进取、真抓实干，**乡脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，现将本年度脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

**乡位于**市东南部，距城区70公里。全乡幅员面积96平方公里,平均海拔1700余米，是**市海拔较高的乡镇之一。全乡辖4个村47个村民小组，总户数842户，4167人;全乡耕地面积4465亩。2015年农民人均纯收入 元。目前，我村共有建档立卡贫困户256户979 人，贫困村2个。2014年脱贫43户，149人；2015年脱贫34户，152人，**年脱贫39户，130人。**年底全乡精准贫困户还剩141户548人。

二、工作开展情况

（一）领导重视，完善机制。脱贫工作成效取决于领导重视程度，完善的领导机构和运行机制，才能确保各项扶贫工作取得成效。我乡成立了由党委书记和乡长任组长，党委班子成员、各部门负责人及各村支部书记村主任任成员的脱贫攻坚工作领导小组，领导小组下设办公室于乡脱贫攻坚站，由办公室统筹协调脱贫攻坚工作；同时成立了由乡党委班子成员和乡工作人员直接联系的脱贫攻坚驻村工作组、易地搬迁工作领导小组，层层落实责任，确保我乡脱贫工作措施落实到位。

（二）精心组织，认真实施 。

一是严格程序，精确脱贫。**年度，我乡共计完成39户130名贫困对象退出工作，涉及4个行政村，其中包括2个贫困村（新房子村、巴桃园村）。我乡按照四川省委办公厅关于《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》（川委厅〔**〕66 号）文件要求，严格把握时间结点，按部就班的准确完成贫困户退出工作。

二是找对路子，精准帮扶。严格按照“精准扶贫，结对帮扶”的指导思想，在达州市环保局、达竹煤电集团有限公司、**市国资委、**市工商联结对帮扶的基础上，我乡从机关、各村选派干部、村干部确立帮扶责任人，实现对全乡256户979人精准扶贫建档立卡户帮扶全覆盖。每名帮扶责任人认真摸清帮扶贫困户基本情况，规划帮扶方案，制定帮扶脱贫计划。通过驻村工作组入户走访、实地调研等方式，掌握了各贫困户致贫原因，找到帮扶突破口，并制定切合实际的帮扶方案。

三是产业扶持，精准实施。

1、我乡主要以种养业和外出务工为全村群众主要收入。以**蜂蜜专业合作社为依托，引进重庆太一蜂业，建成**中蜂种蜂繁育场1个，党员精准扶贫示范工程养殖中蜂75桶,20桶以上规模养殖户27户，30头以上山羊养殖户8户，10头以上肉牛养殖户3户等长期增收项目；养殖旧院黑鸡等生态家禽10000余只，新发展生猪养殖300余头，并与达州商业集团维持了“高山火儿坑腊肉”长期供销关系。困难群众增收明显。

2.新房子村党员精准扶贫示范工程项目：“1+1+n”生猪养殖示范工程（即1名贫困党员、1个专业合作社、若干贫困群众）

在村党支部及第一书记的帮助下，以村内一名素质较高的贫困党员作为示范工程的带头人，依托**乡生猪专业合作社成熟的“供、产、销”体系，引领带动精准贫困户发展高山生态生猪，动员有发展意愿的精准贫困户加入养殖队伍，并与养殖户签订生猪回收协议。以年投入奖励扶助资金8000元为基数，发展生猪40头，出栏出售150斤以上生猪，每头奖励200元，以合作社回收为准，据实奖补，带动10户困难群众罢脱贫困。

3.巴桃园党员精准扶贫示范工程项目：“1+1+n”**中蜂养殖示范工程（即1名贫困党员、1个公司、若干贫困群众）以村内一名素质较高的贫困党员作为示范工程的带头人，在村党支部及第一书记的帮助下，依托**市太一蜂业公司成熟的“供、产、销”体系，与公司签订供销合同；动员有发展意愿的精准贫困户加入养殖队伍，并与养殖户签订蜂蜜回收协议；采取分散养殖、统一回收、奖励扶助形式。集中服务由党员和公司负责，分散养殖由精准贫困户负责，统一回收由公司负责，奖励扶助资金主要来源为党建帮扶资金和财政帮扶资金。引领带动精准贫困户发展**中蜂，实现党员引领贫困群众脱贫致富的目标。

四是基础设施，同步推进。

1.**乡新房子村山高路远、坡陡弯急，基础设施的滞后严重制约农户增产增收、发家致富。因此，驻村工作组及帮扶责任单位把改善基础设施建设摆在突出位置，认真组织实施村社联户路、安全饮水工程等项目。一是协调相关部门修建连户路70余 户7000米；二是积极向省级相关部门争取安全饮水工程项目资金113万余元，为饮水困难户村民修建安全引水管道3000余米、微型水窖7口；三是积极向上争取资金40000元改善村社主要聚居区的照明设施，目前该笔资金已办好划拨手续（款项还未到帐，到帐后将），这为改善了贫困户基本生产生活条件，有效提高贫困群众的生活质量，提供了保障。

2.巴桃园村基础设施滞后也是导致该村贫困的重要原因。一年来，驻村工作组、帮扶责任单位（达州市环保局、达竹煤电集团有限公司、**市国资委）立足于巴桃园村基础设施建设较为滞后的实际，先后争取、整合资金140多万元用于该村重点工程和基础设施建设，已完成0.5公里村道路断头路硬化；修建了4.5公里联户路；完成200米河堤修建；建成人行索桥1座；新建垃圾池1个。当前正积极解决巴桃园村高家河桥至“阴阳鱼泉”（全长5公里，需资金400万余元）道路建设问题，目前，市政府已将该道路建设纳入全市乡村旅游建设规划中。

3.易地扶贫搬迁工作有序开展。**年，**乡易地扶贫搬迁共72户257人。其中新建房47户，178人；购房户16户，68人；投亲靠友9户11人。截至11月底，新建房户47户主体已全面完工，购房和投亲靠友已完善相关资料，所有实施易地扶贫搬迁对象户年底均可入住新居。

（三）多措并举，确保成效。

1.做到责任到人，组织到位。我乡与各村签订帮扶责任书，明细考核标准，保证各村都有1班子成员及以上干部牵头负责，并将各村工作完成情况与个人年底考评挂钩；在每个扶贫项目规划实施时，成立专门的领导小组和工作小组，严格落实工作人员职责，保证项目顺利实施。

2.引导群众意识，狠抓扶志。我乡积极转变扶贫方式，由过去政府主导式扶贫，向激活群众自身动力、群众自发参与式扶贫转变。通过驻村工作组及村帮扶责任人大力宣传教育，激发贫困户的创业、干事情的热情，提升他们自强发展积极性，转变他们的意识，抽掉“等、靠、要”的懒筋，激活自身造血功能，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，完成从“输血”到“造血”的转变。

3.加强技能培训，提升成效。为提高贫困人群的生产技能，我乡通过请市农牧林业专家，对各村进行种养殖业技术培训，着力解决“想致富、没技术”状况，保证了扶贫产业发展取得成效。

三、存在的问题

一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作，完善扶贫资料录入系统平台，将全部资料完整录入系统，以便统一管理与分析研究帮扶对策，进一步完善建档立卡工作。

二是劳动力大量流失。随着工业化、城乡化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

三是部分贫困户依赖于扶贫救助的“温床”，等、靠、要思想严重，争当贫困户，不愿脱贫。

四是随着精准扶贫大量优惠政策出台，贫困户与非贫困户之间的矛盾日益凸显。

四、下步工作计划

(一)加大民生保障力度，打好组合拳。在接下来的脱贫工作中，更关注于细节，做到帮扶单位、驻村干部、两委干部与贫困户结对帮扶全覆盖，积极走村窜户，发现和了解困难群众的生活现状，发现困难所在，找准贫困人群，采取有力举措，有针对性地进行帮扶，做到扶真贫、真扶贫。对于贫困户家庭中有重特大病患者、残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员、无劳动能力的低龄成员的纳入保障体系，从细节上扭住农村公共服务体系建设这个基本保障。

（二）与基层组织建设齐头并进，培养一批致富带头人。加强全乡基层组织建设和党员、干部队伍建设，紧紧围绕脱贫攻坚这个主题，培育一批致富能人，发挥引领示范作用，推动贫困户增收致富;切实发挥党员干部、村委会干部的双带作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、乡村经济更加发展壮大。

（三）统筹兼顾，持续巩固脱贫成果。在推进脱贫攻坚工作时，既要持续加大帮扶力度，增加贫困户收入，保证困难群众如期脱贫，又要巩固退出人群，确保真脱贫、不反弹。同时，还要兼顾非贫困户的发展，避免新的贫困户出现。