县信访工作年度总结范文

篇一

今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份，全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次，较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，来信8件，较去年同期的10件下降20;单个访2xx人次，较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“一控制、两下降”工作目标

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日，全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后，县委、县政府高度重视，及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神，于5月xx日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神，详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。

二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位，在全县予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，届时派信访主管领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护了信访人的合法权益。

四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”

一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。3月初，县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出xx等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实牵头单位和办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。

五、扎实开展县委书记、县长大接访活动，切实推动信访问题的解决

6月2日，xx关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，多次组织召开县委常委(扩大)会议，学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神，全面安排部署县委书记、县长大接访工作，确定由县委书记、县长带头接访，其他县级领导参与，每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众，并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。截止目前，县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次，现场答复12件，不予支持5件，立案53件，现已办结51件，未到期正在办理2件。

六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐xx”的实践载体。在学习调研阶段，支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告，《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，xx市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目，人人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会5篇以上，领导班子成员深入基层开展调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求，组织党员干部学习了xx来xx县视察讲话精神，以及对信访工作的三点指示精神，学习党的xx届四中全会精神等内容，要求党支部领导班子成员进一步征求意见，开展谈心活动，全面查找存在的突出问题，撰写领导班子专题民主生活会发言材料，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，形成班子自查分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议，提出整改措施和努力方面，为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。

篇二

20xx年，县信访局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“围绕一个中心（努力维护县域社会和谐稳定），健全两项机制（矛盾纠纷排查调处机制和问责机制），突出三项工作（矛盾纠纷排查工作、群众来访接待工作、信访积案化解工作），做到四个到位（合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、生活困难帮扶到位、违法行为处置到位），实现五个满意（来访群众满意、责任单位满意、县委县政府满意、信访干部满意、社会满意）”的总体思路和要求，以“抓三强、攻三案、提三率”（强化各级信访工作责任、强化基层基础工作、强化信访干部队伍建设，攻克信访积案、攻克信访难案、攻克三跨三分离案，提高信访事项回复率、提高化解率、提高满意率）为抓手，恪尽职守扎实工作，取得了较好的工作成绩，收到了很好的社会效果。全县信访总量和越级访量较去年呈下降态势，大多数信访问题得到及时调处，信访积案“总量下降、存量减少”目标基本实现，上访群众封堵道路、围堵党政机关大门等非正常访行为明显减少，信访秩序持续向好发展。

着力夯实基层基础工作。一是协调督促全县22个镇（办）、361个行政村成立了调解中心和调解委员会；卫生、安监、教育等15个县级部门分别成立了矛盾纠纷调委会，建立了规范的调处制度。二是会同县委组织部组织举办了信访维稳干部培训班，各镇办维稳中心主任、信访办主任以及县级部门分管领导共计200多人参加了培训。几名局领导担任授课老师，精心准备辅导资料，亲自登台辅导讲课，有效提高了信访维稳干部的政策水平和业务能力。三是局领导每季度带队深入包联镇（办）和部门，就信访机构建设、矛盾纠纷排查调处、党政领导公开接访、交办信访案件办理、信访积案调处化解等工作巡回检查指导，有力地促进了基层信访工作。

着力规范信访工作秩序。一是结合中省出台的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等文件，组织编印宣传资料10000余份，制作宣传牌20多块，在县城中心广场进行集中宣传；在接待大厅和候谈室分别安装了led屏和电视机，滚动播放《信访条例》、《关于处置涉访违法行为的意见》等宣传资料，方便来访群众了解国家信访政策，收到良好的社会效果。二是出台了《关于县级领导公开接访和涉法涉诉信访问题有关规定的公告》，明确了县级领导公开接访的受理范围、接访程序和工作要求，压实了基层处理信访问题的责任，实现了县级领导公开接访常态化。增设了专门的信访接谈室和候谈室，方便了群众有序上访和责任单位及时接谈，提高了来访群众现场劝返率，维护了正常信访秩序。今年以来协调组织县级领导接访xx1次，接待来访群众243批1024人次，受理交办案件231件，办结174件，办结率为86%。三是先后设计印发了信访事项受理书、“五个一”工作责任落实书、信访事项答复意见书、信访事项报结材料、息诉罢访书等10多种制式文书，督促指导各镇（办）部门严格按要求规范运作，信访案件按期办结率和信访群众息诉罢访率明显提高，受到市信访局的表扬。20xx年上级交办的189个案件和206个信件均按期办结。网上投诉处理工作取得突破，今年以来受理的110件群众网上投诉全部按期办结。四是出台了《关于明确进京非访接访劝返工作责任的通知》，落实了人事分离、人户分离信访问题等进京非访问题接访劝返工作责任，明确了接访劝返工作纪律，进京非访人员滞留北京的现象明显减少。

着力化解信访突出问题。一是先后组织开展了信访积案“三集中” 活动（集中排查、集中交办、集中整治）、信访积案专项治理活动、信访积案攻坚活动，累计排查交办信访积案120件，督促各责任单位严格按照“三重新”（重新听取确认信访人诉求，重新调查基本案情或复查原调查材料，重新答复信访人）和“五个一”（一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作班子、一套化解方案、一套稳控措施）的工作要求，全力调处化解。二是牵头组织开展了干部回原籍化解信访问题活动，使一些新发生的矛盾纠纷在基层得到及时解决，一些信访积案得到有效化解。活动开展以来，全县共有72名原籍干部参加了县级领导接访会议，373名原籍干部参与了信访问题调处工作，共化解县级领导接访案件195件。三是定期召开专门会议，协调县联席会议召集人听取责任单位工作汇报，指导帮助解决工作中遇到的困难。在局机关实行了“积案协调督办终身制”，每人包联督办1-2个信访积案，夯实了工作责任，促进了信访积案快速化解。四是协调资金700余万元，使一些长期悬而未决的信访积案得到圆满化解或者初步化解。通过以上措施，今年以来，全县共化解信访积案86件，化解率达到72%，一些信访群众送来了匾额和牌匾表示感谢。

着力减少越级上访总量。为了做好涉军人员、民请教师、各类副业工等特殊群体教育疏导工作，我们一是按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实了由相关县级领导牵头、责任单位共同负责的教育疏导责任。二是督促责任单位针对信访人反映的政策待遇问题，陪同信访人代表一同联系上级相关部门了解掌握政策，及时向信访代表通报情况，做到了上情下达，口径一致，避免了因对政策的误解引发的不稳定。三是加强正面宣传，联合县民政局、电视台等单位，录播了《退伍军人风采录》专题节目，介绍退伍军人创业致富典型事例，通过传播积极向上的社会正能量带动退伍军人从信访路转向自主创业路和勤劳致富路。四是组织召开有两代表一委员、法律工作者参加的信访听证会，通过举证、答辩、质询等规定程序，形成结论，让信访人主动放弃过高诉求。通过以上工作，最大限度地实现了信访群众的感化和转化工作，有效地减少了越级上访。

着力创新信访工作机制。一是积极参与“体制机制创新年”活动，牵头起草出台了《关于理顺矛盾纠纷排查化解工作体制机制的意见》，对于各镇（办）、县级重点部门建立了矛盾纠纷调解机构和工作制度提出了规范要求，为推动矛盾纠纷排查化解工作、促进蒲城和谐稳定提供制度保障。二是积极探索干部回原籍化解矛盾纠纷工作机制，建立了回原籍干部参与县级领导接访会议制度、信访突出问题交办制度、工作情况月通报制度等，组织召开了原籍干部与责任单位对接会，确保了回原籍活动扎实推进。三是在全市率先成立了县级信访事项听证委员会和信访事项复查委员会，组织召开信访事项听证会5次，有效提高了信访事项办理的公信力。针对4个疑难信访事项依法开展了复查工作，为推动信访事项有序退出做了有益的探索。

2018年，县信访局将以党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话为指针，坚持用依法治国的理念和思维推动我县信访工作，依法规范信访工作行为，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题，自觉维护法治权威，切实提升信访法治化水平，为保持全县社会大局稳定作出应有的贡献。具体做好以下几方面工作：

一、强化一个工作责任。

要强化各级领导抓好信访工作的责任。完善各镇（办）党（工）委书记、县级部门行政一把手是辖区（系统）信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导履行“一岗双责”的信访工作责任体系。

二、着力推进三个规范。

一是推进矛盾纠纷排查化解工作规范化。继续抓好《关于理顺矛盾纠纷排查化解工作体制机制的意见》精神的贯彻落实，加大督查工作力度，积极构建矛盾纠纷扎实有序排查、信访问题合力有效化解的信访工作新格局，努力做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县。

二是推进初信初访工作规范化。严格按照国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》要求，规范初信初访信访问题接谈处理工作流程，压实有权处理信访问题责任单位工作责任，落实信访问题首办负责制，最大限度地把信访问题解决在初信初访阶段。

三是推进信访事项复查工作规范化。积极探索制定并实施《蒲城县信访事项复查工作办法》，稳妥开展信访事项复查工作，切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备，推动信访事项有序退出。

三、全力抓好七项工作。

一是抓好党政领导公开接访工作。不断改进和加强党政领导公开接访工作，完善党政领导公开接访办法，加大协调督办力度，努力做到党政领导公开接访工作常态化，不断提高接访信访问题办结率，确保群众反映问题及时妥善解决。

二是抓好信访积案化解工作。把积案化解作为信访工作的重中之重，通过组织开展信访积案集中化解专项活动，加强和改进信访联席会议、信访事项听证会议工作机制，积极协调各方面力量，有效化解信访积案，确保信访积案增量减少、存量下降目标实现。

三是抓好信访信息化建设工作。依托互联网建设网上信访信息系统，实现信访事项网上受理、网上交办、网上办理、网上查询，做到业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化，打造阳光信访，方便群众查询，接受社会监督，提高信访问题处理公信力。

四是抓好信访秩序规范工作。利用网络、电视等媒体，开设信访工作动态专栏，切实做好《信访条例》等法律法规和国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等文件宣传工作，引导群众依法有序表达诉求。配合做好涉访违法行为依法处置工作，有效遏制非正常上访行为，不断规范和净化信访环境。

五是抓好干部回原籍参与化解信访问题工作。完善干部回原籍参与协调化解信访问题工作制度和考核机制，组织原籍干部参与县级领导接访会议，定期排查梳理信访突出问题，同时向责任单位和原籍干部交办。充分发挥原籍干部人缘、地缘、亲缘和信息灵、易沟通的优势，有效化解信访突出问题。

六是抓好为县委县政府建言献策工作。班子成员带头下基层，围绕预防化解城镇建设、土地征用、企业改制等引发的信访问题，围绕信访积案化解工作，围绕做好涉军人员、民请教师、各类副业工等信访群体维稳工作开展调研，形成一定数量有真知灼见的调研文章，为县上决策提供依据。

七是抓好信访队伍建设工作。适时组织专门培训班，对全县信访干部队伍特别是基层信访维稳队伍进行专门培训，努力打造一支政治素质高、奉献精神强、业务能力精，善打硬仗、能打硬仗的一流信访工作队伍。

篇三

20xx年，县信访局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“围绕一个中心（努力维护县域社会和谐稳定），健全两项机制（矛盾纠纷排查调处机制和问责机制），突出三项工作（矛盾纠纷排查工作、群众来访接待工作、信访积案化解工作），做到四个到位（合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、生活困难帮扶到位、违法行为处置到位），实现五个满意（来访群众满意、责任单位满意、县委县政府满意、信访干部满意、社会满意）”的总体思路和要求，以“抓三强、攻三案、提三率”（强化各级信访工作责任、强化基层基础工作、强化信访干部队伍建设，攻克信访积案、攻克信访难案、攻克三跨三分离案，提高信访事项回复率、提高化解率、提高满意率）为抓手，恪尽职守扎实工作，取得了较好的工作成绩，收到了很好的社会效果。全县信访总量和越级访量较去年呈下降态势，大多数信访问题得到及时调处，信访积案“总量下降、存量减少”目标基本实现，上访群众封堵道路、围堵党政机关大门等非正常访行为明显减少，信访秩序持续向好发展。

着力夯实基层基础工作。一是协调督促全县22个镇（办）、361个行政村成立了调解中心和调解委员会；卫生、安监、教育等15个县级部门分别成立了矛盾纠纷调委会，建立了规范的调处制度。二是会同县委组织部组织举办了信访维稳干部培训班，各镇办维稳中心主任、信访办主任以及县级部门分管领导共计200多人参加了培训。几名局领导担任授课老师，精心准备辅导资料，亲自登台辅导讲课，有效提高了信访维稳干部的政策水平和业务能力。三是局领导每季度带队深入包联镇（办）和部门，就信访机构建设、矛盾纠纷排查调处、党政领导公开接访、交办信访案件办理、信访积案调处化解等工作巡回检查指导，有力地促进了基层信访工作。

着力规范信访工作秩序。一是结合中省出台的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》等文件，组织编印宣传资料10000余份，制作宣传牌20多块，在县城中心广场进行集中宣传；在接待大厅和候谈室分别安装了led屏和电视机，滚动播放《信访条例》、《关于处置涉访违法行为的意见》等宣传资料，方便来访群众了解国家信访政策，收到良好的社会效果。二是出台了《关于县级领导公开接访和涉法涉诉信访问题有关规定的公告》，明确了县级领导公开接访的受理范围、接访程序和工作要求，压实了基层处理信访问题的责任，实现了县级领导公开接访常态化。增设了专门的信访接谈室和候谈室，方便了群众有序上访和责任单位及时接谈，提高了来访群众现场劝返率，维护了正常信访秩序。今年以来协调组织县级领导接访xx1次，接待来访群众243批1024人次，受理交办案件231件，办结174件，办结率为86%。三是先后设计印发了信访事项受理书、“五个一”工作责任落实书、信访事项答复意见书、信访事项报结材料、息诉罢访书等10多种制式文书，督促指导各镇（办）部门严格按要求规范运作，信访案件按期办结率和信访群众息诉罢访率明显提高，受到市信访局的表扬。xxxx年上级交办的189个案件和206个信件均按期办结。网上投诉处理工作取得突破，今年以来受理的110件群众网上投诉全部按期办结。四是出台了《关于明确进京非访接访劝返工作责任的通知》，落实了人事分离、人户分离信访问题等进京非访问题接访劝返工作责任，明确了接访劝返工作纪律，进京非访人员滞留北京的现象明显减少。

着力化解信访突出问题。一是先后组织开展了信访积案“三集中” 活动（集中排查、集中交办、集中整治）、信访积案专项治理活动、信访积案攻坚活动，累计排查交办信访积案120件，督促各责任单位严格按照“三重新”（重新听取确认信访人诉求，重新调查基本案情或复查原调查材料，重新答复信访人）和“五个一”（一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作班子、一套化解方案、一套稳控措施）的工作要求，全力调处化解。二是牵头组织开展了干部回原籍化解信访问题活动，使一些新发生的矛盾纠纷在基层得到及时解决，一些信访积案得到有效化解。活动开展以来，全县共有72名原籍干部参加了县级领导接访会议，373名原籍干部参与了信访问题调处工作，共化解县级领导接访案件195件。三是定期召开专门会议，协调县联席会议召集人听取责任单位工作汇报，指导帮助解决工作中遇到的困难。在局机关实行了“积案协调督办终身制”，每人包联督办1-2个信访积案，夯实了工作责任，促进了信访积案快速化解。四是协调资金700余万元，使一些长期悬而未决的信访积案得到圆满化解或者初步化解。通过以上措施，今年以来，全县共化解信访积案86件，化解率达到72%，一些信访群众送来了匾额和牌匾表示感谢。

着力减少越级上访总量。为了做好涉军人员、民请教师、各类副业工等特殊群体教育疏导工作，我们一是按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实了由相关县级领导牵头、责任单位共同负责的教育疏导责任。二是督促责任单位针对信访人反映的政策待遇问题，陪同信访人代表一同联系上级相关部门了解掌握政策，及时向信访代表通报情况，做到了上情下达，口径一致，避免了因对政策的误解引发的不稳定。三是加强正面宣传，联合县民政局、电视台等单位，录播了《退伍军人风采录》专题节目，介绍退伍军人创业致富典型事例，通过传播积极向上的社会正能量带动退伍军人从信访路转向自主创业路和勤劳致富路。四是组织召开有两代表一委员、法律工作者参加的信访听证会，通过举证、答辩、质询等规定程序，形成结论，让信访人主动放弃过高诉求。通过以上工作，最大限度地实现了信访群众的感化和转化工作，有效地减少了越级上访。

着力创新信访工作机制。一是积极参与“体制机制创新年”活动，牵头起草出台了《关于理顺矛盾纠纷排查化解工作体制机制的意见》，对于各镇（办）、县级重点部门建立了矛盾纠纷调解机构和工作制度提出了规范要求，为推动矛盾纠纷排查化解工作、促进蒲城和谐稳定提供制度保障。二是积极探索干部回原籍化解矛盾纠纷工作机制，建立了回原籍干部参与县级领导接访会议制度、信访突出问题交办制度、工作情况月通报制度等，组织召开了原籍干部与责任单位对接会，确保了回原籍活动扎实推进。三是在全市率先成立了县级信访事项听证委员会和信访事项复查委员会，组织召开信访事项听证会5次，有效提高了信访事项办理的公信力。针对4个疑难信访事项依法开展了复查工作，为推动信访事项有序退出做了有益的探索。

2015年，县信访局将以党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指针，坚持用依法治国的理念和思维推动我县信访工作，依法规范信访工作行为，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题，自觉维护法治权威，切实提升信访法治化水平，为保持全县社会大局稳定作出应有的贡献。具体做好以下几方面工作：

一、强化一个工作责任。

要强化各级领导抓好信访工作的责任。完善各镇（办）党（工）委书记、县级部门行政一把手是辖区（系统）信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导履行“一岗双责”的信访工作责任体系。

二、着力推进三个规范。

一是推进矛盾纠纷排查化解工作规范化。继续抓好《关于理顺矛盾纠纷排查化解工作体制机制的意见》精神的贯彻落实，加大督查工作力度，积极构建矛盾纠纷扎实有序排查、信访问题合力有效化解的信访工作新格局，努力做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县。

二是推进初信初访工作规范化。严格按照国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》要求，规范初信初访信访问题接谈处理工作流程，压实有权处理信访问题责任单位工作责任，落实信访问题首办负责制，最大限度地把信访问题解决在初信初访阶段。

三是推进信访事项复查工作规范化。积极探索制定并实施《蒲城县信访事项复查工作办法》，稳妥开展信访事项复查工作，切实做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备，推动信访事项有序退出。

三、全力抓好七项工作。

一是抓好党政领导公开接访工作。不断改进和加强党政领导公开接访工作，完善党政领导公开接访办法，加大协调督办力度，努力做到党政领导公开接访工作常态化，不断提高接访信访问题办结率，确保群众反映问题及时妥善解决。

二是抓好信访积案化解工作。把积案化解作为信访工作的重中之重，通过组织开展信访积案集中化解专项活动，加强和改进信访联席会议、信访事项听证会议工作机制，积极协调各方面力量，有效化解信访积案，确保信访积案增量减少、存量下降目标实现。

三是抓好信访信息化建设工作。依托互联网建设网上信访信息系统，实现信访事项网上受理、网上交办、网上办理、网上查询，做到业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化，打造阳光信访，方便群众查询，接受社会监督，提高信访问题处理公信力。

四是抓好信访秩序规范工作。利用网络、电视等媒体，开设信访工作动态专栏，切实做好《信访条例》等法律法规和国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等文件宣传工作，引导群众依法有序表达诉求。配合做好涉访违法行为依法处置工作，有效遏制非正常上访行为，不断规范和净化信访环境。

五是抓好干部回原籍参与化解信访问题工作。完善干部回原籍参与协调化解信访问题工作制度和考核机制，组织原籍干部参与县级领导接访会议，定期排查梳理信访突出问题，同时向责任单位和原籍干部交办。充分发挥原籍干部人缘、地缘、亲缘和信息灵、易沟通的优势，有效化解信访突出问题。

六是抓好为县委县政府建言献策工作。班子成员带头下基层，围绕预防化解城镇建设、土地征用、企业改制等引发的信访问题，围绕信访积案化解工作，围绕做好涉军人员、民请教师、各类副业工等信访群体维稳工作开展调研，形成一定数量有真知灼见的调研文章，为县上决策提供依据。

七是抓好信访队伍建设工作。适时组织专门培训班，对全县信访干部队伍特别是基层信访维稳队伍进行专门培训，努力打造一支政治素质高、奉献精神强、业务能力精，善打硬仗、能打硬仗的一流信访工作队伍。