第一书记驻村工作2017年度工作总结
按照省委组织部的统一部署，今年2月份，省水利厅机关选派4名干部到**县**镇西北村、西南村、东南村、土安村任“第一书记”。一年来，在厅党组的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，“第一书记”们紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的任务目标，按照精准扶贫和“两不愁三保障”的具体要求，坚持工作在村、吃住在村，迅速完成了身份转变和工作思路转换。与镇领导及所在村干群一道，发挥水利行业优势及个人专业特长，从完善基础设施建设和发展致富产业项目入手，抓班子、带队伍、兴产业、促发展，吹响了4村脱贫致富的号角，现将一年来的工作总结报告如下。
一、已开展的主要工作
（一）调研走访
按照“第一书记工作办公室”关于帮扶工作的统一部署和“五必访、五必问”的要求（即：访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人；问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷），积极开展入户调研，努力找准贫困原因，理清发展路子。截止目前，四个村共入户调研1479户，对各村的村情民意、班子情况、矛盾纠纷、特色产业项目发展情况有了较深入的了解。为了方便工作，我们设计了农户基本信息调查表，为每位农户建档立卡，精准掌握每户家庭实情，帮扶工作因户施策，做到脱贫一户销户一户。
（二）十二项重点工程实施情况
一是涉及水利项目。在水利厅党组的关心支持下，实施了西北村水土保持综合治理项目，目前该项目进展顺利，已完成90%的建设任务。土安村小流域水土保持综合治理项目，实施方案已通过泰安市水利局评审，即将实施。4村小农水项目，均按民主议事程序召开了党员、村民代表会议确定了建设内容，目前项目已完成95%以上。积极争取水利移民项目扶持，加快修路、绿化、亮化、广场、镇中心小学以及有关产业项目建设。
二是道路畅通项目。一是利用水利资金高标准建设完成生产路2公里；二是在交通部门的支持下，每村庄内2公里水泥路近期将要实施。
三是电力保障工程。结合在村里实施的水利工程和移民项目，正积极与电力部门沟通，新建和改造工作正在积极推进。目前，在西南村已安装路灯85盏，在西北村安装路灯4盏。东南村改造农业灌溉线路一处，西北村改造村北林果地电缆1300米，土安村为新打机井配套电力设施一处。通过这些项目的实施，基本满足了各村的生产生活电力需求。
四是特色产业增收。立足帮包村的实际情况，在充分征求各村“两委”及党员和村民代表意见后，按照“基础设施和致富产业协同发展、近期工作与长远发展统筹考虑”的指导思想，积极培育建立农民合作组织和“家庭农场”等。西北村成立了“**县西北养羊专业合作社”，西南村成立了“**县思源畜牧养殖专业合作社”，东南村扶植种菜大户成立了“淼源农场”等。
五是危房改造和农村垃圾处理。在西北村、西南村实施农村危房改造各1户，目前已改造完毕。在今年4月份的“城乡环卫一体化”活动中，积极协调免费出动挖掘机铲车4辆，日均清理存量垃圾约300吨，4村村容村貌发生了明显的改变。
六是教育扶贫。西南村争取**县委组织部、国酒茅台资金5000元，为该村新入学贫困大学生张昊解决了入学难问题。帮助该村困难大学生裴兆君争取教育部、东营科技职业学院国家助学金9000元；同时，省水利勘测设计院又为裴兆君资助4000元助学资金，并计划为该学生提供寒暑假务工机会。
七是文化建设。完善各村文体活动设施和活动场所，广泛开展公共文化活动，积极培训乡村文艺队伍。西北村积极争取“一事一议”项目资金为村新建1100平米文化活动小广场一处，并争取大型健身器材8件。东南村、西南村拟利用省水利移民资金为村新建、改建文化活动广场1500平米，并配备相应健身器材，目前县水利移民局已完成招标程序，计划**年春节前实施完毕。
八是生态文明建设。加强村庄生态环境建设，做到村容村貌整洁，实现村“四旁”植树、村内干道绿化和宜林荒山荒沟全部绿化。目前，4村利用“一事一议”资金为村发展边角经济，种植15公分粗垂柳600多棵，基本实现村绿化树木全覆盖。
九是信息化建设。为帮包村捐助电脑2台，积极为村里年轻同志及致富带头人开展信息化培训，帮助村民掌握电脑基本操作。同时，为保障人民群众的财产和人身安全，在西北村、西南村、东南村养殖示范基地安装监控15处，村主要交通道路安装监控7处，基本满足了各村安全警示需要。
社会保障、卫生和计划生育项目、乡村旅游扶贫均按程序积极推进。
（三）扶贫开发项目进展情况
按照《省委办公厅省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（鲁办发[2014]37号）和《省委组织部、省财政厅、省扶贫开发办公室关于加强省直单位选派第一书记帮包村扶贫资金管理工作的通知》（鲁组发[**]7号）文件要求，在前期入户走访，充分调研的基础上，经过逐一比选、考察，广泛征求意见、充分论证，并经各村党员、村民代表会议集体研究，最后确定在4个村分别实施养羊、养牛、核桃初加工3类扶贫开发项目。10月29日，西北村、西南村、土安村总共530只羊全部到位，标志着省水利厅机关4村，30万省财政扶贫专项资金产业项目已全部实施完毕。
此外，按照“精准扶贫”的要求，我们还积极探索发展符合当地实际，能够切实促进村集体增收、老百姓致富、群众广泛认可的产业项目。借助**镇“中国核桃之乡”的优势，积极推进在西北村建设核桃加工产业项目。在县水利局的支持下，我们与**镇党委主要负责同志一同考察了省内、省外多地核桃加工项目，并与镇核桃种植加工大户多次座谈。形成的项目建议书已报省厅，得到了厅党组的高度重视和支持，目前正按照厅领导的要求细化完善方案。东南村积极扶持村蔬菜种植大户，在村流转土地210亩种植合同菜，并新注册了淼源农场。利用小农水资金，在该地块上配套高效节水灌溉设施，即提升了蔬菜产量、又节约了水资源，突出了水利特色。针对镇驻地村留守妇女多，收入低的现状，拟通过移民资金在东南村开办“纸品加工厂”和“服装加工厂”，带动农村就业。西南村利用水利移民资金，积极推进中心社区贸易市场建设，建成后这里将成为全镇最繁华的贸易市场，进一步缩小城乡差距，提升居民的生活水平，增加居民的就业机会。针对土安村山地多，水源条件差的实际情况，我们积极推进调整种植结构，拟在土安村种植优质薄皮核桃；同时实施“绿色银行”项目，在房前屋后、荒地荒片、街道路旁种植苗木。这些项目的实施，将有效促进村集体增收，贫困户脱贫致富，并在调整产业结构、发展生态农业、形成特色产业上有积极的示范带动作用。
（四）精神文明建设情况
开展了“乡村文明—清理存量垃圾美化幸福家园”活动及厅机关联系帮包村“美丽乡村行”活动，使帮包村村容村貌发生了明显的改变。举办了省水利厅联系帮包村庆“六一”儿童节活动、庆“七一”走访模范党员参观学习活动、金秋暨八月十五重阳节“关心贫困户、关爱老人”走访慰问活动、帮助特困户温暖过冬等活动，为特困户、老党员、长寿老人、妇女儿童送去了党的关怀和组织的温暖。截止目前，4村共投入精神文明建设资金10.4万元，各村的精神风貌明显提升。
二、农村党建工作情况
一是突出抓好发展党员工作，通过入党积极分子量化积分考核，党员量化积分管理等方式，培养好“接班人”，目前4村共培养入党积极分子13人，发展预备党员2人，转正党员1人；二是突出抓好制度建设，以村级工作规范化建设为抓手，坚持“一课、两会、三公开”，规范村级事务运行机制。
此外，我们还从提升农村党员干部素质入手，组织帮包村党支部书记到山东水利技师学院参加强村固基整体脱贫村干部培训班。组织村两委成员、种植养殖大户到发达地区学习先进技术经验，通过外出学习、集中培训、观摩交流等多种形式，使帮扶村党员干部解放了思想、提升了境界，党员干部的模范带头作用更加突显。
三、工作中遇到的问题
一是项目实施进度较慢。驻村工作一年来，省、市、县都十分重视“第一书记”扶贫工作，从政策上、项目上、资金上都给予了大力的支持，但出于程序和审批手续等原因，项目实施较慢，如“道路畅通工程”到现在仍未实施、林业部门的绿化扶持资金还未到位、文化部门的音响设备也没到位。建议针对“第一书记”扶贫产业项目特事特办，加快项目实施速度，让贫困村、贫困户尽早受益。
二是加大省财政专项扶贫资金额度。30万省财政专项扶贫资金数量不少，但对于一个村稍显不足。建议增加资金数额，并支持“第一书记”集中的乡镇合理整合资金，让资金产生规模效益，积极吸纳贫困人口就业，增加贫困户的工资性收入。
三是基层党建工作有待进一步加强。“送钱送物不如建个好支部”，工作开展一年来，在抓产业上项目的同时，我们注重做好农村基层党建工作。但村里现实情况是年轻人少，带头人少，培养了很长时间的入党积极分子，在最后的考察中不是因为年龄大就是因为党的理论知识不足，最终没有成为预备党员。这一方面反映出现状农村党建工作任务艰巨，另一方面也说明作为“第一书记”，党建工作没有做实做细做到位，经验不夠、招数不多。下步工作中，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，完善“三会一课”制度，开展好组织生活，加强入党积极分子培训，为帮包村留下一支“永不走的工作队”。
四、下步工作打算
一是做好**年各项工作的收尾。协调各村配合镇、县完成好今年省厅下达的各项水利项目，并对资金的使用效率和效益进行评估，为明年项目资金下达提供参考。完成好省财政专项扶贫资金项目的验收报账及总结工作，并与村、镇一同抓紧研究、尽快确定明年省财政专项扶贫资金项目。
二是按照年初各村制定的2年抓党建促脱贫工作规划，逐项落实各项内容。根据刘建良厅长2次到“第一书记”帮包村实地调研时的指示要求，明年重点打造“西北村核桃加工厂项目”、东南村“纸品加工厂项目”和“蔬菜预加工厂项目”、西南村“中心社区贸易市场项目”、土安村“核桃经济林项目”，确保完成厅党组确定的2年扶贫工作贫困户人均收入“保5（千）争6（千）”，贫困村集体收入“保10（万）争20（万）”的目标任务。
