房产管理局2017年工作总结和2017年工作计划

**年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县持续推进住房保障工作、积极消化房地产库存、加强房地产市场和物业服务市场监管、依法开展国有土地上房屋征收、完善信息系统建设，认真落实国务院和省、市房地产管理会议精神，加强组织领导，强化工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实，各项工作进展顺利，取得了良好成效。

一、**年目标任务执行情况

（一）住房保障工作

今年，市政府下达我县**住房保障工作任务四项：一是新开工棚户区改造住房1058套（户），项目开工率100%，主体竣工率达到60%以上。二是基本建成公共租赁住房、棚户区改造2427套（户），分配入住率达到60%以上。三是**年保障性安居工程审计发现问题按审计要求全部整改落实到位。四是历年建成分配的经济适用住房、实施共有产权的廉租住房房屋产权办证率达到100%；企业建公共租赁住房100%签订政企共有协议。

根据中央及省、市棚户区改造和房地产去库存会议精神，我县将棚户区改造项目取消实物安置，456户全部采取货币化方式安置。目前，项目征收安置补偿协议已全部签订，资料通过审核并录入管理系统，1550.4万元补助资金全额拨付各实施单位及安置户。对东圃英才园丁楼、点式楼、水务局小区1号楼等23幢602户老旧楼进行了改造。累计铺设屋面保温和防水层7万平方米；更换断桥隔热窗1.4万平方米、对讲单元门50樘；改造地沟供暖、给排水管网17.8千米、供电线路7.2千米；外墙保温层和真石漆墙面粉刷3.86万平方米；安装楼梯花岗岩踏步4000平方米、不锈钢扶手2300平方米，硬化楼前道路及院落地面6.6万平方米。施工过程中，严格执行工程质量安全管理政策法规、强制性标准，未发生过任何质量安全事故。同时，从设计、可研批复、施工招标、质量监管等各环节入手，提前准备、严格实施，做到了手续完备、程序合法。目前改造工程全部完工，新改造的给排水管网、供暖管网经过水压测试后正常投入使用，验收工作也接近尾声，项目开工率100%，竣工率100%，资金拨付率达81%。

基本建成保障性住房和棚户区改造住房2447套（户），其中生态工业园区公租房920套、锦世化工公租房392套、民泽园公租房77套、棚户区改造1058户，已分配入住1927套（户），分配入住率79.4%，同时，超计划建成了县生态工业园区公租房738套，占当年建成计划的130.41%。全年下达各项补助资金1.13亿元，按照工程进度拨付资金0.92亿元，拨付率达81%。项目资金严格按照专户储存、专款专用、使用范围合规的要求存储和使用，确保用途合理，程序规范。

至目前，共发放前三季度保障性住房租赁补贴1761户268.98万元，按照“提标扩面”的要求，新增租赁补贴242户。严格执行公共租赁住房动态管理制度，健全分配、管理、退出机制，定期对保障家庭收入、住房和车辆等信息进行审核，全年审核公共租赁住房和住房租赁补贴保障家庭信息4838人次，退出不符合保障条件家庭179户，确保了住房保障工作的公开、公平、公正。

**年以来，我县对历年建成的经济适用住房和实施共有产权的廉租住房进行了登记。今年，利用2个月时间对历年建成的1710套经适房、廉租房免费开具了增值税发票，登记办证率达到100%。对**银河食品（集团）有限公司和**锦世化工有限责任公司建成的1662套公租房实施共有产权管理，签订了政企共有产权协议，明确产权比例，制定监管制度，管理规范化程度不断提高。

（二）商品房去库存工作

**年底，我县库存商品房87.37万平方米（住宅2556套25.41万平方米、商业61.95万平方米）。至目前，售出库存商品房25.63万平方米（住宅1404套17.14万平方米、商业8.49万平方米），去库存率29.34%，完成年度任务的97.9%,年底前可全面完成。

为认真贯彻落实好《**省去房地产库存实施方案》，我县成立了以分管副县长为组长，房管、城建、国土、发改、财政等部门为成员单位的房地产去库存工作领导小组，协调推进去房地产库存各项工作。县政府安排我局定期进行房地产库存调查，本年度已开展了3次调查。结合全县房地产库存情况和去库存的各项措施，制定了《**县关于加快去库存促进房地产市场健康稳定发展的实施方案》和《**县**—2019年去房地产库存计划》，确定全年去库存目标为26.18万平方米。为保障去房地产库存工作的质量和效率，我县制定了《**县人民政府关于加快新型城镇化进程促进城乡统筹发展示范区建设的实施意见》，主要从优化土地供应、改善商品房供应区域结构、改善商品房类别结构、提高棚户区改造货币化安置比例、鼓励农民进城入园定居发展生产、落实税费减免政策、继续推进“农村教职工、医务人员和乡镇干部安居工程”、 加大住房公积金对购房需求的支持力度、加快培育住房租赁市场九个方面强化落实举措，成效显著。目前已有47名农村教职工、医务人员和乡镇干部和27户农户享受进城入园购房补助

（三）房地产市场管理工作

一是强化制度保障。为规范性房地产市场，加强行业管理，今年我局连续下发《关于进一步加强全县房地产市场监管工作的通知》、《关于对全县房地产市场进行检查和量化考核评分的通知》等系列重要文件，建立健全了行业管理职能，运用多种管理手段，实行政策引导，规范市场秩序。

二是摸清市场底数。基于全县近几年新增楼盘多、地块范围广、建设速度快的特点，我局定期进行市场调查，及时准确掌握房地产市场的详细情况。为全县开发企业建立台账，详细掌握企业的开发建设情况，同时对企业的资质进行清理，从源头上消除消费者因项目资质、建设手续不全而产生的经济纠纷。

三是规范市场监管。采取积极有效的措施，强化市场管理职能，稳定住房价格，推进住房供应结构调整，引导开发中小户型、中低价位普通商品房，加快发展二手房市场和住房租赁市场，满足多层次住房需求。加大执法力度，规范县域范围内房地产开发企业行为，重点加强对商品房预销售管理，从销售广告、商品房买卖合同签订、商品房退房管理、预售商品住房质量保证体系、商品住房在建项目管理等方面检查，全年进行专项执法检查2次。落实动态巡查监管责任制，建立健全长效机制，使我县房地产市场朝良性健康方向发展。

四是加强协调沟通。在处理商品房相关消费投诉、举报时发现，针对同一楼盘，相同问题的投诉、举报时常集中出现，例如房屋入住很长时间了还不能办理产权证的问题。针对这种情况，我局加强与相关部门的沟通配合，畅通信息，明确责任，共同协调处理，减少了处理环节，提高了处理效率。

五是加大信息监控。建立了商品房网签网备系统，该系统的完善和运行，有效制止了少数房地产开发企业虚假销售、一房多卖、假买假卖等行为，准确掌握商品房供销总量、成交均价、销售进度，有效预防了恶意炒作、盲目购房，房价起落无序、影响社会心理失衡和社会稳定等问题。建设**县房产管理局网站，实现了政策法规一站通、投诉举报无障碍的目标，增添了房地产行业新的监督交流平台。

（四）物业管理工作

近年来，特别是今年，我们认真贯彻落实《**市关于进一步规范物业服务行为促进物业行业健康发展的实施意见》，从规范企业服务行为入手，完善各项管理制度，公开服务内容和收费标准，定期组织从业人员培训。加强企业资质管理，落实持证上岗制度，监督配套基础设施的日常保养维护。积极推行业主大会和业主委员会制度，深入宣传物业管理法律法规，业主的维权意识不断增强。至目前，全县共建成住宅小区及居住组团34个，成立有资质的物业管理企业15家，从业人员275人。先后成立4个业主委员会参与小区管理。树立品牌意识，打造市级示范性小区2个，县级园林化小区2个。6月底，组织召开了全县物业服务行业工会第一届会员代表大会，选举产生了全县物业服务行业工会委员会，制定和完善了各项制度，为维护职工权益奠定了基础，同时也促进了各物业企业之间的交流和沟通。11月9日，下发《**县房产管理局关于开展住宅小区物业管理服务集中整治活动的通知》，对小区安全、卫生、供暖、绿化、亮化、车辆管理、窗口服务、制度建设工作进行为期一月的专项整治。近期，通过各物业服务企业自查自纠，一些突出问题得以解决，取得了阶段性成果。

（五）产权产籍管理工作

简化办事程序，提高办事效率。对房屋产权登记、抵押、测绘、办证等业务实行一站式办公。优化发展环境，规范服务流程，交易发证“窗口”工作人员多次主动上门为各类企业服务，办理相关权证，树立了良好的窗口服务形象。至目前，累计办理房屋转移登记764件、房屋预告登记871件、抵押权登记400件，办理商品房预售登记32幢1355套13.87万平方米。完成房产测绘43.86万平方米，测绘成果档案全部装订，审查备案率100%。按照档案管理标准化的要求，新建产权档案密集柜档案室一间，档案管理更加规范。11月，对产权登记工作进行了移交，房屋所有权登记、抵押权登记权限移交给县不动产登记局办理。

（六）房屋征收监管工作

今年实施棚户区改造房屋征收项目8个，涉及群众456户。目前已完成房屋拆迁，签订房屋征收补偿安置协议456户，发布征收公告8个。通过走访、调查、摸底等多种形式，细致分析征收对象情况，根据房屋破旧程度、征收范围大小等因素合理制定征收计划，认真贯彻落实国家、省、市关于房屋征收的政策规定，做好政策宣传工作，通过张贴公告、入户讲解等宣传手段，向广大群众宣传当前房屋征收政策及群众关心的棚户区改造等热点问题，使被征收人正确理解政策，依法维护自身权益。坚持“公开、公平、公正”的原则，依法、规范、积极稳妥地推进房屋征收工作，保证了公共利益需要和城市建设项目顺利实施。

（七）房产信息化建设工作

我县于**年11月启动房产信息化建设工作，至本年4月，新建商品房和二手房买卖合同全部实现网签网备，目前已签备合同1786份。同期领导干部个人住房信息查核系统建成运行，已查核信息502人次，建成专用机房一间，配备专人查核，信息查核电子化率100%，准确率100%。录入房产档案历史数据6501份，录入率100%。房屋交易日报数据及时、准确、全覆盖。

（八）依法行政工作

按照市、县要求，认真清理行政审批事项权责清单并及时公示公开。组织参加行政执法培训2次，新取得行政执法证人员2名、执法监督证人员1名，行政执法人员持证上岗率达到100%。加大执法监督检查，全年开展房地产市场监管执法2次，对全县房地产开发企业进行量化考核，对考核结果公开通报。

（九）信访办理工作

建立健全投诉受理台帐，做好来访登记和回访纪录以及采取现场解决、发限期整改通知书、开协调会、网上答复等多种方式妥善处理各种投诉。全年受理群众来信来访41人次，政府网站回复各类留言68贴，办理政协委员提案2件、人大代表意见建议1件。问题不分大小，都第一时间派工作人员赶赴现场调查，按办结时限处理答复，办结率100%，群众满意率90%以上，未发生群体性上访和越级上访事件。

二、**年工作计划

**年工作的总体思路是：以“三县建设”为目标，以健全住房保障体系，调整住房供给结构，完善物业管理服务为抓手，继续实施保障性住房建设工程，控制商品住房建设，合理增加住房供给，认真落实国务院、省政府关于调控房地产市场的政策措施，加强房地产市场监管，促进我县房地产业健康、快速发展。

工作目标和任务：

(一)保障性安居工程建设

**年，计划争取资金1.32亿元，改造城区解放南北路、东西大街两侧为重点的城市老旧楼77幢2208户；改造城市棚户区87户；计划投资1.35亿元，新建乡镇周转房2528套9.41万平方米；争取乡镇棚户区改造配套基础设施建设项目补助资金全部到位，10月底前项目全部竣工投入使用。及早着手办理计划新开工项目的前期手续，确保在今年年底前取得可研批复，为明年开工早做准备。

（二）商品房去库存工作

**年底，我县库存商品房109.07万平方米（住宅3846套40.8万平方米、商业68.27万平方米）。**年去库存目标是26.18万平方米，结合实际完成情况，**年的去库存目标是：在**年基础上只增不减，力求突破。

（三）易地扶贫搬迁安置楼建设

抢抓工期，继续进行“圆梦苑”小区一期工程7幢228套安置房建设，力争明年6月中旬前完成安装和装饰工程，6月底全部竣工入住，做好二期833套5.94万平方米安置房的开工和建设工作。

（四）房地产市场管理工作

进一步加强商品房预销售监管。加强动态监管，严肃查处无证销售、虚假广告宣传、不实行一房一价、不明码标价和恶意抬高房价等违法行为。监督落实《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况。加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度，维护消费者的合法权益，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进房地产市场健康发展。

（五）物业服务市场管理

进一步强化物业管理服务行业监管，维护物业服务市场秩序。继续加快示范性小区、园林化小区和文明小区建设步伐，以标杆引领、示范带动的作用推动物业服务行业提质升级。指导业主委员会充分发挥职能，聘用实力较强、管理经验丰富的企业对小区进行管理。全力做好专项整治活动，对整治效果进行科学的分析总结，形成成效机制，不断巩固提高。

（六）产权产籍管理工作

简化办事程序，提高办事效率。对房屋产权登记、抵押、测绘、办证等业务实行一站式办公。优化发展环境，规范服务流程，树立良好的窗口服务形象。严格按行政审批事项办理流程做好商品房预售许可审批、房屋交易监理工作。提升房产测绘成果质量，测绘成果档案全部装订，审查备案率100%。

（七）培育和发展住房租赁业务

鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房。支持租赁住房建设，鼓励房地产开发企业按规划、国土等部门规定将商业用房等改建为租赁住房。鼓励棚户区改造户选择货币化补偿，利用补偿资金自主购买新建商品房，提高货币化安置比例。合理引导向城市转移的农业人口购买存量商品房。继续做好农民进城购房和农村教职工医务人员安居工程各项政策的推进落实。精心谋划**年项目，把新申报项目与去房地产库存紧密结合，为下一年去房地产库存工作打好基础。

主要保障措施：一是认真落实工程建设各项制度，严把工程建设质量、安全、进度关，确保工程保质保量按期交付使用。二是高度重视住房保障工作。本着“公正、公开、公平”的原则，严把报名、审核关口，完善申请、审核、公示、轮候、复核退出机制，加大对住房困难家庭、失独家庭和见义勇为先进个人的住房保障。三是统筹兼顾、全面发展，继续做好房产管理各项业务工作。规范物业服务行业和房产交易行为，加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度，维护消费者的合法权益，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进房地产市场健康发展。