2017年度履职尽责督促检查工作总结
2017年县物价局被确定为我县履职尽责督促检查工作对象单位之一，我局严格按照县委、县政府和省市物价局统一部署，紧紧围绕“五个方面督促检查内容”，扎实开展35个方面的问题查找和整改，以“五项物价工作专项整治”为工作抓手，切实在党建工作、物价管理和市场价格监管上开展履职尽责检查，现将情况总结如下:
一、精心组织，规定动作不走样
4月中旬，**县物价局及时召开履职尽责动员大会，全面落实省、市会议精神，工作体现在4个“实”：
一是工作起步早，安排部署实。物价局党组讨论印发了《履职尽责督促检查工作实施方案》，落实了工作日程安排表，明确了责任领导和责任股室，组建了工作专班，落实了责任人员。
二是征求意见广，氛围营造实。向全县12个乡镇和97个县直部署发放109份征求意见表，回收率100%。深入服务对象调研，向12名政风督察员诚心征求意见，组织全局干部职工围绕履职尽责35个方面开展自查，并按照好般差3：3：4的比例自评，自评为好的比例不能突破30%。
三是查找问题深，重点整治实。汇总意见梳理出30个方面的问题清单，并印发了《县物价局关于开展履职尽责重点督查专项治理的通知》（秭价发﹝2017﹞8号）文件，10项重点治理每项明确了分管领导、责任股室、治理重点和时限要求。
四是管党治党严，党建工作实。8月中旬，县物价局合并至县发改局为县发改（物价）局，张周平任县物价局长，郑爱华任分管物价的副局长，局领导班子落实“一岗双责”，坚持把履职尽责全面督查作为头等大事并纳入议事日程，先后召开履职尽责专题办公4次。
二、问题导向，专项整治严监管
元至10月，按照局重点突出问题专项整治方案，先后启动电价政策、价格认定、物业停车收费、涉农、涉企、行政执法、公用事业公益服务晒成本、损害群众价格权益、医改、明码标价等10项重点突出问题专项督查治理。
一是开展了电力价格专项检查。以两部制电价落实、农业饮水排灌建设与生产用电价格、电费减免政策落实为重点开展涉企、涉农、涉费电价政策执行情况为重点开展检查工作，深入国网**县供电公司进行调查摸底和政策清理，并将电价政策送到全县“三上”企业229家，其中规模以上工业84价，限额以上商业98价，资质以上房产业17家，资质以上建筑业30价，切实服务实体经济发展。
二是完成了价格认定文件清理。经查，**年－2017年3月份以来，县物价局价格认定中心共计出据认定结论385份，其中，涉案304份，行政案件2份，服务政府13件，服务民事66件，没有不该认定的事项，没有超期超范围执行的价格结论。
三是完成了农资市场价格整治。先后实地走访茅坪城区及部分乡镇等10余家农资经销商，经查，全县农资市场货源充足，品种齐全，能够满足全县春耕备耕需求，化肥价格略有上涨，农药、种子价格基本持平。检查中没有发现行政机关及行业主管部门向农资经营户乱收费的现象。
四是完成涉企收费清理。对行政事业性收费和实行政府定价管理的涉企经营服务性收费清理，经清理，我县涉企收费共23项，其中，涉企行政事业性收费14项，实行政府定价管理的涉企经营服务性收费9项。 与**年相比，涉企行政事业性收费由40项减少至14项，涉企经营服务性收费由13项减少至9项。每年可为企业减负1120 余万元。
五是完成生猪定点屠宰行业收费行为清理整治。县城龙头企业A级屠宰场1家加工费15元/头，B级屠宰点7家加工费120元/头或用小肠和猪头抵扣，以及农村自宰自食，屠夫自带帮工屠宰100-120元/头，不带帮工约40-50元/头。
六是开展了**景区旅游环境专项整治。重点整治景区门票价格年卡等优惠门票价格，结合景区反映的涉嫌违规收取漂流返程游客交通费及餐饮农家乐、河道临时摊位明码标价不到位的问题进行了现场交涉与督导整改，规范了景区经营者的价格经营行为，促进景区服务全面提档增质。
七是完成非学历教育培训机构检查整治。联合县教体局、工商、卫计、食药监、住建和消防等6个县直部门对31家艺术体育类、文化教育类、作业托管等民办非学历教育培训机构经营服务行为开展的联合执法检查，通过上门登记、现场检查、问题告知和限期整改的方式，有效规范其价格收费行为。
八是开展学校水电气优惠政策清理。经查我县城区学校14所，大部分学校均按照优惠政策执行居民水、电、气价，其中，3所学校因含商业门店执行混合水价，1所学校因实施基础建设执行非居民水价，2所学校因含商业门店执行混合电价，部分学校用气协议签订于物价部门出台政府定价标准之前（**年8月前），部分学校尚未申请天然气报装。向学校宣传解释水、电、气优惠政策，并督促水、电、气企业落实了问题整改，确保各项优惠政策落实到位。
九是开展普通高中收费专项检查。联合县教体局，对我县高中**年1月1日至2017年8月31日期间收费情况进行全面检查。经查发现，没有补课费、试卷费、复读生收费等乱收费，无抬高标准收费、无巧立名目收费等乱收费现象，我县教育收费总体规范有序。
十是开展其他收费检查。对建材市场、公共资源交易中心涉及工程项目招投标服务收费专项检查及前期对停车场收费、城管部门收取临街商铺门店广告费、房地产开发企业委托销售商品房的中介公司收取超出商品房销售价格以外的电商费等收费检查，强化价格监管职能，各项专项整治深入有序推进。
三、真抓真改，问题整改重落实
以“持续整改全面提高”为主基调，以改革促整改、以创建促整改、以巡察促整改，取得了良好效果，搜集和自查的依法行政、服务民生、转变作风、管党治党、搜集和解决问题五大方面的３０个问题，依法行政13个问题，民生服务9个问题，转变工作作风1个，管党治党4个，收集和解决问题方面3个。整改工作做到三真，一是真抓实干，领导干部首先改。加强督导，督促干部，特别是领导干部带头改，以过硬的措施进行整改，以真抓实干切实整治机关作风，切实提高执行力。二是真抓实干，用制度来保障运行机制。围绕打造文明机关建立健全有关规章制度，改进党风政风，建设服务型机关，以做文明人、办文明事来促进机关作风的转变，维护群众的合法权益，改善党群干群关系，督促各股室、二级单位以改革精神推进体制机制创新，努力实现作风建设常态化。三是真抓实干，以身作则进行带头改。加强自身作风和效能建设。以实际行动参与到整改的全过程中，全面落实党风廉政建设责任制，以严格有力的督导保障整改任务的落实。目前，30个问题业已全面完成整改，做到了有方案、有调查、有结果。
三、统筹兼顾，业务工作有亮点
（一）价格监管有作为。2017年元至10月共计完成价格行政处罚5件，针对群众反映强烈的春运涨价问题，依法对违法企业和部分线路客运车辆乱涨价行为进行了重罚，实施经济制裁共计2095元，其中：清退多收价款45元、罚款2050元；12358投诉举报依法处置，关于仕外田源网商划线价的职业举报处理在行政复议中取得胜诉，该案件被县法制办作为范例在全县推广，其中法律适用、执法程序、内部审核等工作得到肯定。
（二）依法定价优服务。进一步完善物价补贴联动机制，落实了五类人员物价补贴408.5万元；完成了我县公立幼儿园保教费调标工作，落实开学监管巡查，确保新调标收费执行平稳；完成了非居民天然气下调工作；对月亮花谷风景区实施市场化科学定价；积极配合县城二级医院完成医疗涉价改革和医疗服务价格对比测算，并对4169项医疗价格调整进行监管；积极推进农业水价综合改革、医疗服务价格改革和公平竞争审查制度改革，建立完善部门联席工作制度。
（三）清费治乱有措施。围绕中央“三降一去一补”、“放管服”总体部署，开展了收费清理工作，尚未发现乱收费行为。重新编制了公布了《**县涉农价费政策清单》涉农收费项目17项，先后4次动态调整《收费标准目录清单》全县行政事业性收费45项，涉企行政事业性收费共保留7个部门18项。涉及政府定价的涉企经营服务性收费共保留5个部门8项。狠抓殡葬收费规范整改工作，规范后殡葬收费中政府定价项目4项，政府指导价项目14项，市场调节价项目21项。督促殡葬管理所对服务项目、收费标准、收费文件和服务内容进行公示，让老百姓明白消费，并于9月1日起执行。
（四）化解矛盾保稳定。物价部门主动作为，成功化解群体矛盾3件，引导企业理顺了物业收费秩序，降低了车位费标准，缓解小区物业停车收费群体矛盾；通过主动发布预警专题报告、宣传价格政策、约谈企业来规范引导价格行为，服务城际公交顺利开通；联合县工商等部门成功捣毁9家涉嫌价格欺诈的场所，对以义诊、集中讲课、感情营销和赠送礼品等方式欺诈老年人的违法行为进行了严厉打击。
（五）管党治党转作风。局机构改革合并后，领导班子全面落实主体责任和“一岗双责”，元至10月召开组织生活会1次，民主生活会2次，“三会一课”落实，完成了第十八个党风廉政宣传月活动；完成了基层组织换届，改选了党总支、机关支部，以党建带业务，依法行政规范执法行为，严格开展行政执法、财经纪律、文山会海等专项整治促作风转变，分别对3名干部就重大事项进行风险提醒，机关作风建设一月４次抽查并通报，全体干部作风建设大大提高。
四、建章立制，履职尽责得实效
县发改（物价）局在2017年履职尽责全面督查工作中做到两个联动，即上下联动和内外联动，搞好三个结合，即督查与整改相结合，整改与问责相结合，整改与建章立制相结合；把握三个点，问题整改全面落实，履职尽责工作取得实效。
（一）筑牢“责任点”，落实领导责任。完善机关管理制度，圆满完成2017年全面督查电视问政公众，印发了《**县发改（物价）局价格热点解读》200份，涉及物价职能、基本概念、全县水电气教育医疗景区等政府定价收费标准、典型违法案件查处情况，落实价格政策文件知识宣传，提供200名物价服务对象信息配合省市物价系统履职尽责督查电话随机抽查问卷工作。
（二）抓住“关键点”，增强公众认同。元至10月为行政征收、刑事案件出据价格认定报告49件，涉案金额32万元，无一行政复议发生。完成我县4家行业协会商会收费信息采集及集中公示工作；加强了重点节假日期间市场巡查，对粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶、客运出租车票价及景点门票等与群众日常生活密切相关的商品明码标价情况开展了价格巡查，严厉打击各种价格欺诈、哄抬物价和不按规定明码标价的不正当价格行为
（三）搞好“结合点”，强化统筹协调。县发改（物价）局积极开展书香机关、文明机关、法制机关、青年文明号创建等活动，全体干部职工积极投入到各种创建工作中来，弥补了以往人员少活动少机关工作抓手少的不足，推动了各项工作的整改。今年县发改局迎接了县委2017年度第四巡察组全面巡察工作，以实际行动促进物价履职尽责工作。
