区农村生活垃圾治理2017年工作总结暨2018年工作谋划
为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示,落实省、市关于改善农村人居环境、建设美丽乡村的决策部署。我们从广大农民群众最关心关注的环境问题入手,着力抓住以农村生活垃圾污水厕所治理为重点,切实抓好“三大革命”,努力提升人民群众的获得感。
1、召开专题推进会
3月31日,在区会议中心布置农村垃圾治理工作,通报第一季度农村垃圾治理情况。6月26日,在区住建局召开农村垃圾治理调度会。6月28日在马头镇召开了全区美丽乡村建设推进会,全面布置农村垃圾污水厕所“三大革命”工作。7月26日,在孙岗镇召开了全区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治暨小城镇建设推进会,并参观了孙岗镇改厕现场,听取了孙岗镇农村改厕经验介绍,会上对我区改厕工作作了全面安排部署。并与9月、10月两次通过调度会、推进会的形式,有效促进了我区农村“三大革命”工作的顺利开展。
2、扎实做好工作
随着形势变化和美丽乡村的深度发展,根据中央、省、市关于实施农村“三大革命”工作的要求,我区2017年农村环境卫生整治工作的基本思路是以农村垃圾治理为重点、统筹做好农村旱厕改造和污水治理工作。
(1)农村垃圾治理
我区农村垃圾治理工作,按照省、市农村垃圾治理三年行动计划要求,2015年抓谋划、2016年抓实施、2017年抓规范、抓质量提升。今年以来,对照《**区农村垃圾治理考评细则》,总结去年以来的工作经验,重点做了以下几个方面工作:一是全域做好卫生保洁工作,各乡镇对生活垃圾做到日产日清,在全市率先关闭了乡镇垃圾填埋场16处,我区产生的生活垃圾全部送到市垃圾焚烧厂实行无害化处理。二是对农村垃圾治理工作实行严格的督查考评,一月一督查,一季度一通报,年终总考评,并按考评结果兑现各乡镇农村垃圾治理补助资金。三是抓好农村垃圾治理市场化运作,督促保洁公司遵纪守法、规范经营,努力提高服务质量。四是配齐配强村级保洁人员,并做好业务及安全培训,按照每村配备1名以上专职保洁员标准,全区共配备村级专职保洁员678名。五是新添必要的垃圾治理设备,区财政奖补450万元,用于每村建2-3个垃圾房,为提升垃圾治理水平提供必要的基础保障。六是加大宣传力度,教育农民群众树立良好卫生习惯。截至10月份各乡镇共清理垃圾55500吨,农村环卫质量较去年有较大提高。
(2)农村改厕
为了做好今年农村6000户旱厕改造改厕工作,区政府出台了农村改厕实施办法,明确了坚持区政府主导、农民主体、以人为本、尊重群众意愿、以片为主、整村推进的指导思想,按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。并组织相关人员去合肥、舒城等地参观学习外地改厕经验,现场考察了改厕设备生产企业。7月26日,在孙岗镇召开了全区改厕现场会,参观了孙岗镇农村改厕现场,孙岗镇介绍了改厕工作先行先试做法。会上对改厕工作在全区推开做了全面安排部署,会后我区农村自然村庄改厕工作迅速启动,截至10月底,全区已完成改厕任务5870户。并在省、市配套外,区另外补助每户600元。实践证明,旱厕改造后,蚊蝇虫卵病菌明显减少,环境卫生质量明显提升,此项工作将逐步得到广大群众的理解和支持。
(3)陈年垃圾清理
根据皖办发{2017}27号提出的“确保2017年9月底前全面完成陈年垃圾集中清理任务”的要求,与区文明办迅速行动,制定《**区农村陈年垃圾集中清理行动方案》,并召开美丽乡村建设推进会。全面部署,统一推进,加强督查,同时,落实了农村陈年垃圾专项工作经费400万元,在17个有关乡镇计278个行政村全域开展农村陈年垃圾清理行动。出动人力11043人次,动用机械车辆3256车次,清理垃圾6694吨,实现辖区农村陈年的全面清理,并于9月份顺利通过省住建厅对我区的陈年垃圾清理验收工作。
3、搞好年终考评验收。区政府计划安排农村环境卫生整治年度专项奖励资金,加大对农村环境卫生综合整治的考核考评力度,年底前对农村“三大革命”工作逐项验收,奖励前5名乡镇,并对后进乡镇进行通报,限期整改到位。
2018年工作计划
一、农村生活垃圾治理
1、不断加大农村生活垃圾治理费用的投入
2018年度区政府争取在农村垃圾治理投入上不少于3000万元,主要用于补助乡镇收运农村生活垃圾。
2、逐步推进农村生活垃圾源头分类减量
根据**省《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治 加快改善农村人居环境实施办法》(皖办发[2017]27号)的要求,农村垃圾实行“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的收运和处理方式,完善生活垃圾处理设施建设,逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集设施。
大力更新环卫设施,我区现有的垃圾中转站建设均是2020年的“清洁工程”项目,设备陈旧,机械老化,严重制约了垃圾的转运工作。首批计划由政府统一招标采购垃圾中转站设备9套,对站车合一的乡镇中转站设备进行更新;
加大对全区约5万户农村住户进行垃圾分类收集指导,第一期计划将由政府统一招标采购分类垃圾桶1.5万个分发到九十里山水画廊沿线等重点区域和重点路段进行示范引领、以点带面,逐步完善我区的垃圾分类收集工作。
3、强化镇村环卫管理和保洁队伍建设
各乡镇(街)要落实环卫管理职责,各行政村应按标准配备专职保洁员,对农户定点投放垃圾进行及时清运。各乡镇(街道)、村居要与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》,建立保洁员定责定薪制度,划定区域、明确工作职责和工资奖金,按规定缴纳社会保险费用,逐步提高保洁员工资待遇,稳定保洁员队伍。在2018年度,各乡镇要按照《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治 加快改善农村人居环境实施办法》(皖办发[2017]27号)的要求,督促各村按照小村不少于3个、大村不少于5个的标准,完善配齐村级保洁员。
二、农村改厕
小厕所大革命,农村改厕事关农民群众的身心健康、事关农村环境卫生状况的优劣、事关农民群众几千年来的传统习惯,也是贯彻市委市政府“绿色发展、生态六安”发展理念的有力保障。2018年度我局将积极向上争取,继续加大改厕力度,计划改厕达到1.2万户。
由于今年上级下达改厕的任务迟、时间紧,我局将改厕任务分解后由乡镇自行采购装配式化粪池,采购流程不规范,供货渠道多,化粪池材质标准、施工质量难以管控,造成许多不必要的浪费。所以2018年度我局计划早作准备、超前谋划,年初实行公开招标统一采购,选择有资质有实力的生产厂家供应装配式三格式化粪池,把为民办实事办好,把好事办实。
我区农村环境卫生治理工作,按照中央、省、市关于提高农村生活环境,一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治,实现农村“三大革命”,建设美丽乡村的新要求,不仅要治理好农村生活垃圾,实现农村生活垃圾治理全覆盖,还要统筹做好农村生活污水、旱厕改造工作。要加强对农村改厕和污水治理工作的技术指导,要督促环卫保洁公司规范运营,要加强对农村环境卫生工作的宣传力度,综合施策,努力提升农村环境卫生的整治水平。