劳动管理办工作总结和计划
**年,第四届**国际低碳城会议在**街道隆重召开。我办在街道党工委办事处的正确领导下,在区人力资源局的悉心指导下,结合党的群众路线的开展,紧紧围绕经济建设、产业专型升级等街道中心工作,以建立规范有序、公平合理、互利共赢,和谐稳定的劳动关系为目标扎实工作。
一、 **年工作回顾
(一)主要数据
我街道劳动关系总体保持平稳可控,劳资纠纷案件数量呈现下降趋势,但总量仍处在高位运行状态。
1、信访方面:我办信访共调处员工来访439宗 ,涉及员工2704人,相比去年同期来访案件414宗和2525人分别增长了6.03%、7.08%。
2、监察方面:我办监察共到企业巡查590家(次),涉及4.7869万名员工,处理一般劳资纠纷案件369宗,处理突发群体性案件20宗。
3、仲裁方面:今年我办仲裁庭共立案393件(分案后915宗),涉及申请员工925人,涉案标的金3253万元,已结案案件412件(含去年未结案22件),裁决率50.97%。其中调解案件187件,调解率达45.39%。仲裁案件同比减少12.28%,申请仲裁员工比去年同期减少47.20%,涉案标的金额比去年同期减少23.98%。
(二)工作措施
1、开展普法宣传活动,提高劳资双方法律知识。
我办通过采取多部门合作、多渠道、多措施、大力开展法制宣传教育。今年,我办牵头与司法所、**法庭、**社保站、**派出所联合举办了“平安学堂”法律服务进高桥社区,进珈伟股份公司等活动,深受企业管理与与员工的喜欢。并通过印制发放宣传资料等传统手段,结合微信、微博、QQ群等新媒体进行普法宣传,进一步提高了用人单位、劳动者的法律素质,实现劳动者权益保障与用人单位持续发展的有机统一,促进我街道劳动关系的和谐发展。
2、劳资矛盾隐患排查,迎接国际低碳盛会顺利召开。
我办以营造国际低碳盛会期间的和谐稳定劳资关系为重点任务。通过制定劳资矛盾隐患排查百日行动,做到“五个必查”,实行“红黄绿”分类监控,分类化解放,坚持“边排查、边化解、边提高”的原则,联合社区开展拉网式排查,共排查了742家企业,化解了隐患8宗。并开展理性维权工程计划,打击极端维权行为,针对重点维稳隐患人员,实行重点跟踪服务,化解矛盾纠纷,参与街道组织的应急演练。有效维护了国际低碳论坛期间的良好社会秩序。
3、开展和谐劳资建设,构建和谐劳资新关系。
强调处置与预防并重的劳动管理指导原则,建立发挥和谐劳动关系社工综合服务站的桥梁作用,推动社区股份公司购买社工服务,服务劳资双方,缓解劳资双方的紧张局势。编制《企业招聘广告合订本》,并利用微博、微信及时发布招聘信息,方便广大求职者了解企业招聘信息。制作《**优惠券》改善员工在**的生活。推动制定《关于进一步深化劳资纠纷预防调解工作的意见》,发挥职能部门各自在深化劳资纠纷预防调解构建和谐劳动关系的作用,群策群力,共建和谐劳动关系。
4、整和多方资源,建设劳动争议调解网络。
充分发挥调解在促进劳资和谐与社会稳定中的重要作用,构建劳动争议四级调解网络,在163家规模以上企业成立调委会,在421家规模以下企业建立调解员联络制度,实现了劳动争议调解网络的全覆盖,派驻法律辅导队进驻163家企业调委会,为企业调委会培训282名调解员。整合人民调解与劳动争议调解的资源,建立部门联动、社会力量参与的劳资纠纷解决体系,及时化解、妥善调处劳资纠纷,不断拓宽劳动者维权渠道,降低维权成本。
5、提高劳动信访窗口服务质量,防患重劳案件。
为进一步提高劳动信访窗口服务质量,专门安排4名业务骨干负责劳动信访工作,并成立劳动争议调解中心依托街道大综管平台,借力于大综管的力量,与街道各职能部门共同做好劳资信访案件。对接到的群众来信来访来电案件,第一时间安排人员接访,对出现的劳动争议尽量协调发挥“大调解”的作用,无法调处的及时转监察处理或引导员工申请仲裁,实现了信访与监察、仲裁的无缝连接。并由此密切关注劳动行政管理领域的深层次矛盾和问题,超前排查,及时上报,达到分解处理的目地,从而发现了大量的不稳定因素,减少了越访群访,促使了企业改正,维护了社会稳定。
6、调裁结合,切实维护劳资双方的合法权益。
劳动仲裁工作是解决劳动争议的重要手段之一,是依法维护劳资双方合法权益的重要途径。我办仲裁庭在区劳动人事争议仲裁院的悉心指导下,认真贯彻落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确”的办案要诀,采用先调后裁调裁结合的办案方针,认真办好每一宗案件。
7、抓好劳动监察工作,源头上治理劳动违法行为。
劳动监察工作是源头预防劳资隐患的重要措施。我办加强监察人员的业务培训工作,提高了监察人员的业务素质与办案能力。不断加强“两网”化建设工作,以网格化管理为依托,分片负责包干到底,强化责任意识。通过加强日常监察与专项监察工作,责令企业改正违反劳动法律法规的行为、进一步规范企业用工管理制度,预防和减少劳资纠纷。并坚持以调解教育为主,行政处罚为辅,积极化解劳资矛盾,维护双方的合法权益。我办监察共到企业巡查250家,违法行为较轻的,给予口头警告,要求做出整改。
8、妥善处理突发群体性劳资纠纷案件,共同维护街道的和谐稳定。
在做好维稳工作方面,我办依据《**街道突发群体性劳资纠纷事件处置方案》,与各兄弟单位步调一致,协同作战,妥善处理突发群体性劳资纠纷事件,做到资源共享,信息互通,互相支持,紧密配合。共筑维稳阵线,创建平安**。
全年共处理各类突发群体性劳资纠纷20宗。比较典型的有:
(1)**市雅骏眼镜制品厂(**厂区),员工因企业搬迁消极怠工,其总厂员工到区信访局越级上访,社会影响恶劣。我办与多部门介入处理,最终员工返岗恢复正常生产。(2)**市建滔科技有限公司因不满企业的管理制度及薪酬计算方式,引发了该企业80名员工上路阻碍交通并越级上访区政府,经过组织协调,最终该企业员工同意企业的方案并恢复正常生产。(3)**市鑫吉星电子有限公司因资金链断裂拖欠136名员工98万元工资,企业法人代表表示无力支付工资,引发员工多次到街道上访并越级上访至区信访,我办领导和工作人员多次组织协调会,最终企业委托他人处置企业财产和2名房东退回押金来筹集资金及街道垫付一部分的方式解决此案。
二、**年工作展望
**年,我办将继续服务于产业转型、国际低碳城建设和社会稳定大局。构建和谐劳动关系得益于劳资双方,显效于国际低碳城建设中土地整备的减阻。
(一)强化劳动法规的宣传力度。通过开展劳动保障法律法规进社区进企业、辅导企业调委会、培训企业调解员、举办现场咨询活动等多部门合作、多渠道、多措施的宣传。进一步加大了劳动保障法律法规和政策的宣传,提高用人单位与劳动者知法、懂法、守法的自觉性和主动性。
(二)推进和谐劳动关系建设。调动政府、社会、企业、员工多方共建和谐劳资关系,切实解决好涉及异地务工人员权益保障、食住行、子女入学、医疗保障等工作、生活和发展中遇到的问题,增强员工的归属感,构建**街道和谐劳资新关系。
(三)开展排查整治劳资隐患。各社区、各居民小组根据“守土有责”的原则,全面覆盖式的开展劳资隐患排查整治活动,不仅要排查集体企业、同时要排查卖地、租地上的企业。实行网格管理制度、分别由社区书记与居民小组组长负责制,对未排查整治到位而发生纠纷的要追究相关负责人的责任。发挥厂长的监管作用,完善厂长工作责任制度,定期举行厂长考核制度,确保完成街道、社区委派的任务。实行“一岗双责”制度,做好隐患排查、跟踪化解、督促落实工作。
(四)增强对企业的指导服务。以中小企业为重点,为企业完善规章制度和内部管理提供针对性、精细化的服务,增强企业自治水平和自我化解纠纷的能力。对“三来一补”企业等转型、搬迁等重大经营调整行为及可能出现的问题,加强跟踪、指导和帮扶,防止引发影响社会稳定的事件。尤其是对计划搬迁的企业,提前介入,指导企业与员工充分沟通、制定员工善后处置方案、化被动为主动。
(五)搞好劳资纠纷日常工作。
1、建立劳资纠纷预警机制。增强各社区、居民小组对所辖企业的监控力度,加强办厂单位和房东的风险意识,自觉维护自身权益,积极配合劳动部门贯彻落实国家的法律政策。坚持执行已建立的工资报表报送审查备案制度,预防欠薪逃匿和重大劳资纠纷,达到预警的目的。
2、推行“首问负责制”,执行信访窗口信来访案件专人负责制。把好劳资纠纷的第一道关口,对群众来信来访案件,第一时间安排人员调查处理。做到当时能处理的马上处理,当天能处理的决不拖到第二天处理。该转办的专人跟踪,同时加强岗位责任制,提高工作人员责任感。
3、调裁结合,切实维护劳资双方的合法权益。认真贯彻落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确”的办案要诀,采用先调后裁调裁结合的办案方针,认真办好每一宗案件。力争法定期限内结案率达到100%;加强各部门的沟通协调,开通绿色通道,快速审理群体案件。
4、抓好劳动监察工作,源头上治理劳动违法行为。以网格化管理为依托,分片负责包干到底,强化责任意识。通过加强日常监察与专项监察工作,责令企业改正违反劳动法律法规的行为、进一步规范企业用工管理制度,预防和减少劳资纠纷。并坚持以调解教育为主,行政处罚为辅,积极化解劳资矛盾,维护双方的合法权益。
(六)妥善解决群体性劳资纠纷事件。根据《**街道突发群体性劳资纠纷事件处置方案》(坪党工委办[**]95号)文件的精神,继续加强部门联动,守住法律底线,实行属地管辖的原则,妥善处置突发群体性劳资纠纷事件,消除劳资维稳隐患,构建和谐稳定的劳资关系