无线电管理局工作总结
**年上半年，在市委市政府和经贸信息委的领导下，在国家、**省无线电管理机构的指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对**工作重要批示精神，以“四个全面”和“五大发展理念”为引领，进一步解放思想、改革创新，坚持“固本、强基、融合、拓展”的发展思路，围绕**“城市管理治理年”中心任务和落实无线电管理“十三五”规划总体目标，牢牢把握“三管、三服务、一重点”这条工作主线，通过进一步完善法规体系，规范频率台站管理、整治电波秩序、加强信息化管理、强化安全管控能力、优化管理体制和队伍，全面提升无线电管理科学化水平和安全管控能力，圆满完成了各项无线电安全保障任务及无线电管理业务工作。现将主要情况报告如下：
■ 上半年开展的主要工作
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展“两学一做”教育活动
按照市委、市政府和市经贸信息委的统一部署，我局认真组织全体干部员工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展“两学一做”教育活动，巩固拓展党的**践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定理想信念，保持对党忠诚，为协调推进我市无线电管理工作提供坚强组织保证。
二、编制出台我市无线电管理“十三五”规划
在前期完成《规划》调研、编制、征求意见的基础上，上半年邀请国家、省无线电管理机构和有关行业专家对《规划》进行了评审论证，经修改最终形成了《规划》送审稿。现正协调市发展改革委、市经贸信息委联合进行发布，待完成后将《规划》送审稿联合上报市政府审定发布。
三、健全法制建设，推进依法行政工作
一是聚焦城市重点电磁保护区，积极推进《**市机场电磁环境保护规定》等相关立法工作。二是组织人员对现有的无线电发射设备法律法规及相关技术规范进行了研究，草拟了有关无线电发射设备法规建设的相关建议材料。三是根据市编办、市法制办发布的《**市行政许可案卷制作标准》，草拟了《**市无线电管理局行政许可案卷规范制作实施办法》草案。四是结合市法制建设工作，修订了行政执法主体公告和执法委托协议，更新工作人员行政执法证件，待监测管理站完成机构改革和刻制公章后签订协议并进行发布。
四、强化打击非法台站执法力度，大力整治城市电磁环境
在去年打击非法设台、伪基站、黑广播的基础上，根据全国、省和市的统一部署，上半年继续加大对非法用频、非法设台的打击力度。一是建立与宣传部、公安、广电、市场稽查局、电信等部门联合开展打击治理非法生产、销售和使用“伪基站”、“黑广播”设备的联合执法机制。二是会同公安、市场监管、广电等部门开展打击伪基站和黑广播等非法台站的专项监督检查活动，先后出动监测车、执法车165车/次，出动监测、执法人员225人/次，先后查处黑广播案件60起、扣押设备29套，协助公安查处了“伪基站”案件42起。同时，加强对我市各口岸进行执法巡查，检查过境车辆1353部。
五、开展频谱使用评估专项活动工作
按照国家、省频率使用评估专项活动的统一部署、制定了《**市无线电频谱使用评估专项活动工作方案》。整理了省级市级卫星地球站数据159条，对我市公众移动通信、1.8G无线接入、广播电视、民航导航等频段进行监测，并按照省站采集工作标准数据要求做好数据采集和上报工作。
六、完善业务规范，增强服务经济能力
一是根据**省试点部门和地区纵向权责清单和**省行政许可通用目录（**版），修订了《行政许可实施办法》，将我局原有行政许可事项修订为3大项12小项，取消服务事项2项；二是继续做好**省网上办事大厅**分厅平台建设工作，根据职权清单梳理进一步优化我局审批事项、服务事项和各业务办理流程，填报了各项业务数据和表单。三是扎实做好了行政许可和年度核验工作。上半年共办理行政许可申请431件；新审批频点64个；新办电台执照1145个，换发1403个；抽检设备132台；核发电台执照13107个；办理过界车辆电台执照1026个。四是认真组织处理了各类投诉案件，上半年累计接到并处理市民投诉的各类案件50余件。
七、加强设施建设，提升技术管控能力
一是完善现有监测网设施，完成了增设大**、**、布吉、石岩四个固定监测站项目招投标工作。二是完成了监测网数据存储设备采购招投标工作，为开展海量监测数据分析奠定基础。三是做好**市无线电监测网运行维护工作，并在监测网运行维护上，转变监测网运行维护工作思路，完成了**市无线电监测网运行维护的招投标工作。
八、全面保障无线电安全，服务社会经济建设
（一）完成各项重大和各类考试的无线电安全保障任务。上半年累计保障“春运”、“两会”等各类重大活动和各项考试11项，出动240多人次、70多车次，较好地完成了上半年各项无线电安全保障任务。
（二）高效完成各项监测任务。一是专项频谱监测工作。上半年完成了国家、省下达的专项监测任务，每月及时向省和市政府上报频谱监测报告，截至6月份累计监测时间29206小时。二是依托监测网强大的硬件设备和大数据平台，对全市重点区域、重点单位、重要业务频率进行全时段的保护性监测和统计分析，重点频率情况实行每日上报制度，并主动发现并排除多起干扰隐患。三是高效率的完成频率指配监测，上半年我局共完成20次频率指配监测任务。
（三）排查各类无线电干扰。上半年，共受理干扰投诉394起，完成394起。其中公众移动通信频段受干扰293起，广播电视业务干扰47起，航空干扰5起，海事干扰2起，其他干扰47起，有效地保障了**各项重要无线电业务的安全顺畅。
九、强化行政管理体系和队伍建设，提高综合管理水平
通过加强机制、体制、管理规章制度等行政管理体系的建设，促进行政管理工作的水平进一步提高。一是根据编办文件要求，积极推进我局原监测站和原涉外站合并改制后各类岗位设置，干部选拔配备、人员定岗定职工作；二是推进市区联动工作，强化服务基层能力。在市区联动合作框架协议的基础上，制定并发布了**年与两区协作联动重点工作计划；推进了《**市独立式基站站址年度规划》在两区的落地，要求两区理顺基站用地审批流程；开展区无线电管理人员无线电管理法规、业务培训等工作。三是进一步完善各项规章制度，上半年建立完善了《**市无线电管理局值班加班补休规定（试行）》、《**市无线电管理局宣传制度》等。四是加强业务培训和技术演练，提高综合管理水平。**年5月我局派员参加全省频谱使用评估和打击治理非法设台专项活动技术竞赛，获得了频谱使用评估一等奖，业务知识笔试二等奖，“黑广播”查找二等奖，团体二等奖等荣誉，展现出了较高的技术水平。
■ 下半年的主要工作
下半年我们将根据国家、省、市和委的工作部署，结合全年的总体工作计划，推进完成全年的各项无线电安全保障及无线电管理业务工作任务，全面提升无线电管理水平。
一、深入开展“两学一做”教育活动。按照我局《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的要求，深入开展“两学一做”学习教育，促使全体党员和处级以上党员领导干部严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立以习近平总书记系列重要讲话精神贯穿的马克思主义观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。
二 、健全法制建设，推进依法行政工作。一是继续落实《**市公众移动通信基站管理办法》。上半年已经制定基站核验方案，下半年将着力做好今年的基站核验、基站监管等工作；继续开展《办法》的宣传贯彻工作；加强与铁塔公司及运营商的沟通协调，力求将《**市公众移动通信基站管理办法》落到实处。二是根据《**市行政许可案卷制作标准》，发布我局《行政许可案卷规范制作实施办法》。三是加强对无线电发射设备销售市场监管的研究，探索和创新管理措施和法治管理手段。
三、做好无线电事业发展“十三五”规划编制工作。按照省、市经贸信息委“十三五”规划编制工作要求，同市发展改革委、市经贸信息委积极协调，一同做好我市无线电管理发展“十三五”规划出台工作。规划发布后积极统筹安排，做好目标任务分解落实工作，明确责任和进度，推动“十三五”规划布局落地生根、有序推进，开好“十三五”布局。
四、完善业务规范，增强服务经济能力。一是进一步完善台站规范化管理，结合《基站管理办法》的颁布实施，重点做好4G基站和机场周边台站规划布局，推进长效保护机制建立，继续扎实完成频率台站年度核验工作；一是进一步完善台站规范化管理；二是开展**省频率台站一体化平台和**市网上办事大厅我局事项的衔接工作，健全相应信息化系统，力求实现网上办事、网上审批；三是加强常规无线电监测与数据分析，重点推进无线电频谱态势和安全分析工作报告会。四是开展无线电技术专业研究，完善汇编《**市无线电电磁频谱分析与评估》、《**市无线电干扰排查案例》。
五、进一步加强行政执法工作。进一步强化依法治市、依法行政的理念，加大行政执法力度。一是按《**市公众移动通信基站管理办法》操作指引对基站开展监督检查；二是继续开展打击伪基站和黑广播等非法台站的专项监督检查活动；三是认真处理投诉咨询工作，发现违法行为坚决依法处置；四是建立健全我市相关无线电台（站）的管理制度，集中力量遏制非法设置大型台站和使用伪基站的现象，提升无线电管理行政执法能力和业务水平，努力维护空中电波秩序。
六、继续完成行政职权事项的规范化工作。一是按照省、市关于做好“双公示”工作的要求，将我局的行政许可和行政处罚信息在政务外网进行公示；二是按照行政审批标准化工作要求，对照省级权责清单，修订完善各职权事项办事指南和业务手册，待市权责清单系统升级完成后将相关权责事项录入系统；三是根据《**市行政许可案卷制作标准》，发布我局《行政许可案卷规范制作实施办法》；四是同监测管理站签订行政执法主体公告和执法委托协议并及时进行公布。
七、继续做好无线电安全保障工作，确保各项重要业务安全运行。一是完成国家和省下达的各项频谱监测任务及各类无线电安全保障任务；二是加强主动清查频段工作，打击非法用频和设台的行为；三是处理各类无线电干扰投诉，净化电磁环境；四是认真做好重大活动和各类考试的无线电安全保障工作。
八、加强设施建设，提升技术管控能力。一是研究监测网二期的建设需求，制定建设设计方案，启动监测网二期工程建设；二是研究监测网监控站点常态化管理维护方案，做好监测网日常运维工作，完善无线电网格化管理系统，提升监测网监控效能。
九、强化队伍建设，提高综合管理水平。一是积极推进我局内设机构及监测管理站干部选拔配备、人员定岗定职工作；监测站和涉外站的事业单位机构改革事宜。二是进一步落实与**区、坪山新区市区联动工作，总结完善试点成果，有序推进无线电管理职能向全市各区级政府延伸覆盖，进一步加强基层无线电管理队伍建设和管理服务能力。三是进一步落实中央八项规定，修订完善各项规章制度，巩固教育实践活动成果，改进工作作风，规范队伍建设。四是加强学习培训，提高业务技术能力。
