留守儿童关爱保护专项行动工作总结

根据省民政厅《关于贯彻落实省政府儿童关爱保障工作实施意见的通知》(川民发〔2017〕5号)的文件精神，贯彻落实《达州市人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》(达市府发〔2017〕20号)的部署要求，为依法落实家庭监护责任，政府属地责任及各部门相关职责，切实解决好农村留守儿童摸底排查工作中发现的突出问题，着重加强对无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象的干预帮扶，为其健康成长创造良好的环境，维护和保障农村留守儿童的合法权益，现将我市开展农村留守儿童关爱保护专项行动工作总结如下。

一、工作开展情况

加强组织领导，健全农村留守儿童关爱保护工作机制。为进一步加强对全市留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，强化部门的协作配合，市政府及时建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议，联席会议在民政局下设办公室，并以市政府名义先后出台《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于建立农村留守儿童关爱保护工作联系会议制度的通知》等相关文件制度，为我市农村留守儿童关爱保护专项行动工作奠定了坚实的组织基础。

二、推进情况

1.全面落实留守儿童社会救助政策。市民政局对统计的农村留守儿童家庭情况和家庭经济状况进行认真核对，对符合低保条件的留守儿童家庭全部纳入低保范围进行低保救助，切实解决留守儿童家庭存在的困难。加强与各乡镇(街道)和村委会的协调，建立主动发现机制，对于留守儿童发生的突发性困难，按照临时救助政策在第一时间进行临时救助。对农村留守儿童的身体健康和人身安全进行日常性关爱，留守儿童因病住院和人身安全发生的问题，协调相关医疗机构首先对留守儿童进行救治，并且按有关医疗救助政策及时给予医疗救助。通过社会救助，进一步完善了留守儿童的帮扶关爱工作。

2.全面做好留守儿童劝返复学工作。民政局及时向教育部门通报农村留守儿童旷课、辍学情况，教育部门根据有关规定和《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中“中小学校要及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学”的要求，对留守儿童旷课、辍学的原因、存在的问题和监护人意见进行调查了解，做好思想工作，动员旷课、辍学的留守儿童及时返校。建立学校帮扶关爱农村留守儿童长效机制，发现留守儿童旷课、辍学现象时，第一时间向教育部门书面汇报，由教育部门按有关要求做好劝返工作。教育部门经常性指导寄宿制学校加强对寄宿留守儿童全方位管理，丰富校园文化生活，为留守儿童健康成长创造了良好的环境和条件。

3.全面做好未登记户籍留守儿童的户籍登记工作。民政局及时清理出本市内未登记户籍农村留守儿童通报给同级公安机关，经过部门多方协调，对符合户籍登记的留守儿童依法登记了户籍，确保农村留守儿童享受相关福利保障。

三、完成情况

1.强化组织领导，建立和完善关爱保护工作体系。我市出台了《**市人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(万府发〔2017〕4号)、《**市人民政府办公室关于建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知》(万府办发〔2017〕29号)、**市民政局等8部门联合印发了《**市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》(万民发〔2017〕37号)。

2.我市建立了由市政府分管领导为总召集人，市政府办联系副主任和市民政局主要负责人为召集人，教科、妇联、财政、卫计等各相关部门为成员的全市农村留守儿童联席会议制度,并召开了全市农村留守儿童联系会议，安排部署相关工作。

3.全面掌握了全市留守儿童基本数据。我市开展农村留守儿童关爱保护工作专项行动以来，在各职能部门的协调沟通、密切配合下完成排查统计。截止目前，我市各乡镇人民政府、村、社区指导我市留守儿童受委托监护人全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，前期所排查出的无人监护儿童现基本都已指定了委托监护人，全市各乡镇对留守儿童委托监护人签订监护责任书基本完成。与此同时，全市各地根据留守儿童的全面排查工作，将各类基础数据全部录入留守儿童信息管理系统专网，并安排专人将动态数据录入更新。

4.截止到11月，我市各乡镇全部配置了儿童工作负责人，全市各村社区基本配置了专职或兼职儿童福利督导员，共计350人。

5.我市积极开展关心关爱活动。市教科局、市妇联等单位充分利用现有平台对全市的“留守儿童”开展了多种形式的关爱活动;各中小学的“留守儿童之家”等组织对留守儿童进行了心理疏导、课业辅导、帮扶活动等形式多样的关爱活动;我市结合省厅“三区”计划，在太平镇新华社区、燎原社区与社工组织一起开展关心关爱留守儿童和困境儿童活动。截至目前我市关爱活动达5000多人次。

在此次专项行动中，我市通过各种举措进一步完善了留守儿童保护工作的各项机制，明确了有关部门的工作职责，在各单位协调配合下完成了专项行动中的控辍保学、落实监护等工作，取得了一定的成效