国税工作情况总结

**年，**市国税局在达州市国税局和**市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，按照年初全市国税工作会议和市委政府确定的任务目标，狠抓税收收入、严格依法治税、强化征管质效、优化纳税服务、加强队伍管理、深化文明创建、开展精准扶贫、着力绩效管理，各项工作稳步推进，为保持**经济平稳增长和社会和谐稳定作出了积极的贡献。

一、上半年主要工作情况

（一）把握形势，攻坚克难，税收收入稳定增长。上半年，面对经济下行压力持续、重点行业税源回升缓慢和国家减税政策大幅提速等严峻经济税收形势，始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，开展税源摸底调查，深化税收分析预测，把严重点税源监控，加强税收风险管理，做好汇算评估稽查，严格进度检查考核，牢牢把握了组织收入工作的主动权。1—6月共组织税收收入15458万元，完成达州市国税局年度下达计划的70.26%，同比增收6824万元、增长79.05%；完成地方一般预算收入3904万元，完成**市政府年度下达计划的37.32%，同比增收1913万元、增长96.08%。

（二）依法治税，阳光用权，税收法制深入推进。一是强化依法行政工作。对照近年来国务院和总局出台的税务行政审批制度改革文件和政策，再次组织人员进行清理，精减保留税务行政许可审批事项7项、整合国地税办税流程14项、清理规范纳税服务事项12项，并编制“税务行政许可行为注意事项清单”、“税务行政处罚权力清单”，把权力晒在阳光下。被**市人民政府表彰**年度法治政府建设先进单位和行政执法案卷评查先进单位，法治建设工作再创佳绩。二是规范税收执法行为。严格落实税收执法责任制，减少执法随意性。在全市组织开展了房地产、工程建设领域、煤炭、金银首饰、涉农涉林等行业企业涉税风险大排查，降低税收执法风险。积极配合达州市局抓好税收执法、税收征管质量和税收政策执行等的内审、检查，严格责任追究，上半年未发生过错责任追究情况。三是认真落实优惠政策。不折不扣地贯彻落实国务院出台的系列结构性减税政策和各项税收优惠政策，1至6月共减免税款2847万元，其中小微企业减免税款1172万元，让纳税人实实在在分享到改革红利，有力地促进了区域经济转型升级与社会和谐发展。四是整顿规范税收秩序。结合实际制定稽查评估实施方案，科学筛选检查对象，细化案头分析审核，实施国地税联合稽查，抓好“4?26”专案协查，有效开展纳税评估、区域整治和专项检查。与市公安经侦部门建立税警联席工作机制并召开3次联席会议，共同组织开展打虚打骗涉税违法犯罪活动，维护了全市正常的经济安全和税收秩序。1—6月纳税评估20户查补入库税款815万元、加收滞纳金19.2万元；稽查8户查补入库税款446万元、加收滞纳金11万元。进一步整治规范了纳税秩序。五是扎实开展税法宣传。在抓好日常税法宣传的基础上，围绕“深化税收改革、助力企业发展”重点开展了第26个税收宣传月活动。通过采取与市地税局联合举行宣传月启动仪式、举办大型税收宣传讲座、推行“码”上宣传模式、印发二维码宣传手册、组建税法宣传小组逐户宣讲和税企QQ群、移动办公微信平台最新税收政策发送等形式广泛深入宣传税收法规和税收政策，共发放宣传资料10000余份、收集意见建议18条、解答涉税疑问58个、辅导财务核算和纳税申报2100户次，进一步增强了纳税人依法纳税意识。

（三）深化改革，夯实基础，征管质量不断提高。一是积极推进税制征管改革。认真开展营改增“回头看”，及时完善后续管理事项；精准开展营改增“政策大辅导”，坚持问题导向和需求导向，采取“集训式”学习强内功、“覆盖式”走访问需求、“精准式”辅导送红利、“量身式”服务解难题等有效举措，切实解决纳税人的“堵点”“痛点”和“难点”，确保“营改增”改革平稳推进；认真组织征管改革大检查，重点检查税源基础管理和专业管理的岗位设置、人员调配、业务流程及相应工作开展情况，进一步优化了内部工作机制和业务操作流程。二是扎实开展“征管基础建设年”活动。牢固树立“强基固本、优化征管”征收管理工作理念，扎实开展“税户普查”工作，摸清辖区6490户纳税人基本情况，高质量完成了省局确定的168户重点普查任务；扎实开展“实名办税”工作，1—6月采集2679户，通过认证513户，采集率和认证率均达到进度要求；扎实开展纳税信用等级评定、“非接触式办税”推行、“金三”信息管税、**年度所得税汇算清缴（清缴入库所得税款1616.51万元）和质量抽查等工作，夯实征管基础业务；扎实开展手机、广告、金银首饰等行业税收日常核查和专项检查，进一步规范行业税收管理；扎实开展“征管一体化”工作，重点组织开展基础税源管理及专项风险管理工作，上半年除按时完成达州市局下发的风险应对任务外，还自行安排了低税负企业风险核查、存货异常企业风险应对、污水处理项目涉税风险评估等多个专项风险应对项目，仅**市蓝天环保水务有限公司风险应对入库税款49.84万元。1—6月全局综合征管指标一直排在达州市国税系统各单位前列。5月达州市国税系统货物和劳务税暨营改增推进会在我局召开。

（四）优化服务，创新机制，征纳关系持续改善。结合深化“放管服”和“供给侧”改革，深入开展“便民办税春风行动”。与市地税局联合建设全职能办税服务厅，合理设置办税窗口，增添自助办税设备，简并办税操作流程，深化“免填单”服务，开辟绿色办税通道，联办“纳税人学堂”，实现了两家业务“一窗通办”，国税局窗口被市政务服务中心评为一季度“星级窗口”。根据纳税人需求，成功举办5期《相约税“网” 携手共“赢”》税企恳谈暨网上办税、2场企业所得税汇算清缴、3次小微企业所得税优惠政策等专题培训辅导会，全市近4000名企业法人、财务办税人员和税务干部接受了相关财务、税收业务和“非接触式”网上申报等的培训。同时，进一步完善纳税服务各项工作机制，创新实施问需、跟踪和监督“三维一体”维权新模式，开展“满意度”调查，发放“多彩税月 四季春风”便民办税服务卡，畅通诉求渠道，认真听取出租车、煤炭、手机等行业纳税人的意见建议，收集服务诉求，1-6月共发放收集问卷调查表5000多份，收集意见建议32条、解答涉税疑问236个，进一步融洽了征纳关系，纳税“满意度”大幅提升。

（五）强化作风，提升素质，队伍面貌焕然一新。一是切实推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制、“两个责任”、“一岗双责”，细化分解党风廉政建设目标任务，层层签定党风廉政建设责任书，加强监督检查，确保党风廉政建设各项工作全面推进。加强干部廉政教育，通过局领导上党课、举办预防职务犯罪专题讲座、组织观看《阳光问廉》、参观廉政警示教育基地和会前学法，以及在全局集中开展整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项活动、经常开展工作纪律巡查、主动配合市局做好巡察工作、正确引导党员干部主动交代违纪问题，切实增强全局党员干部职工廉洁自律意识。扎实开展党风廉政建设社会评价满意度调查工作，利用各种培训会、税企恳谈会和村民院坝会等向市民群众、村民百姓和纳税人广泛宣传，着力提升党风廉政建设的社会知晓度、关注度和满意度。加强纪检监察队伍建设，严格选拔兼职监察员干部，把好人员入口质量关，明确岗位职责，强化责任意识，常念“紧箍咒”，打好“预防针”，同时通过举办集中业务培训、邀请公职律师授课等方式，加强廉政法规、纪检监察专业知识、国税工作流程及税收政策业务的学习，进一步提高兼职监察员的综合素质和业务能力。我局连续五年获**市党风廉政建设责任制（10个市级执法部门）和纪检监察工作（驻万执法单位）目标考核第一名。二是加强干部学习教育培训。结合“数字人事”和本局实情制定了岗位人员年度培训计划，并根据不同情况和当前工作重点针对性地加以全面实施。上半年共外出送培学习人员21人（次），省市局抽调锻炼12人（次），举办业务集中培训6次受训达300人（次），“青年夜校”举办22期培训职工人数超800人（次），举行半年全员综合业务考试93名职工参考，出色地完成了半年教育培训任务。同时，在系统内扎实开展“岗位大练兵、业务大比武”活动并取得成效，有3名优秀职工通过学习考试被选拔进达州市局“大练兵大比武”竞赛队伍参加更高层级比赛。全局干部职工的综合素质得到大幅提升，执行力、战斗力进一步增强。

（六）科学安排，大胆创新，党建工作深入推进。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。扎实抓好党章党纪、习总书记系列重要讲话、廉政法规等日常规定学习，并在此基础上科学布署，合理安排工学时间，保证每位党员干部每周、每月、每季必学学时。同时，大胆创新学习方式，积极摸索构建起了“菜单式培训、递进式学习、监督式辅导”三位一体学习模式，提高学习质量，提高学习能力，提高学习成效。半年来，党组中心组专题学习6次、党员干部集中学习6次、会前学法22次、支部学习48次，切实把学习成果转化为党员干部强大的工作动力。二是层层传导压力筑牢党建工作基石。认真履职尽责，着力抓学习强思想。认真落实党建工作责任制，层层签定党建工作责任书，进一步促使了各支部、支部书记更好地履行新时期党建工作责任。务实推进工作，着力抓组织强基础。结合“两路一线”党建示范点，大力实施党支部标准化工作法，配齐8个支部委员，对支部相关职责、制度办法、活动阵地等统一制定、完善和布局。坚持以上率下，着力抓榜样强纪律。局党组班子全体成员以身作则，带头遵守各项廉政纪律和规章制度，成为全局党员干部学习的榜样。建立局班子成员联系支部、分局科室工作机制，对照达州市局党组巡查工作反馈问题认真剖析整改，按照**市纪委、监察局敦促党员干部限期主动如实交代违纪问题工作要求，主动与职工签定承诺书。严格干部选任，着力抓关键强队伍。根据工作需要和人力资源统筹优化目标，对30名人员进行了轮岗，与地税部门互派1名中层干部到对方单位任职锻炼，对驻村“第一书记”、非贫困村“第一书记”分别进行了调整和选派。三是积极抓好“党建特色品牌”培树建立工作。着力本地丰富的红色文化资源、本局历年积累沉淀的党建工作经验和创新做法，充分调动全局干部职工的聪明才智，深入挖掘，精准提炼出“红色萼乡铸税魂”**国税党建主题品牌。同时，围绕主题充分借助已有“四川省先进基层党组织”坚实基础和有利条件，积极主动融入全省国税系统第一批党建特色品牌创建评选活动中，以“六个精准发力”举措确保“红色萼乡铸税魂”党建特色品牌在我局培树和建立。上半年，我局被**市委组织部确定为党建示范点，并唯一代表达州市国税系统参加了全省国税系统组织开展的“党建特色品牌”评选活动。四是扎实开展各项有益活动。充分发挥“党团工青妇”组织作用，围绕中心主业扎实开展了各项有益活动，进一步增强了职工凝聚力、向心力和战斗力。深入推进精准扶贫工作，上半年召开“一对一”精准扶贫业务专题会1 次，局领导共到帮贫联系村走访调研72次，党员干部“一对一”帮扶226次，召开村民院坝会18次，发放扶贫和税收宣传资料600份，帮助贫困户解决具体困难和问题27个，引进优良蜜蜂并发展30桶，发动村民种植木瓜、伏苓、党参等中药材120亩，督促异地搬迁和危房改造15户50人，捐款5万元，捐助水泥50吨和各类生产生活物质1000余件。同时，联系多个爱心企业和社会人士与联系村小学师生共同欢庆“六一”儿童节，建起图书馆，赠送价值2万元的图书和儿童读物；开展“成长不孤单 我与你相伴”主题爱心智力帮扶“四个一”活动，大力实施“雏鹰关爱”、“良师扎根”等计划，让贫困村小的留守儿童及学生们得到了全身心的关爱、呵护和教育。扎实开展丰富多彩的文体活动，以支部、工会为单元，联合组织开展了“两学一做增党辉 红色**铸税魂”主题党日、“素质拓展强体魄 红色萼山铸税魂”红色体验、“感受峥嵘岁月 缅怀革命先烈”红色教育、“税企携手谋发展 同心促党建”税企主题党日等活动，凝聚人心、和谐税企；组织开展“流金岁月”摄影沙龙、读书沙龙和“清明烈士陵园祭奠追思、“2017年新春游园会”职工趣味等活动，丰富职工精神生活。积极参加**市妇女联合会举办的“扬运动精神 展巾帼风采”庆“三八国际劳动妇女节”跳绳比赛、**市总工会主办的“**市2017年‘庆五一’‘农信杯’职工篮球赛”、达州市国税局组织的庆七一“两学一做”知识竞赛等活动，并夺得跳绳集体唯一“体育道德风尚奖”、篮球“优秀组织奖”和知识竞赛组织奖。通过活动的开展，进一步激发了干部职工的工作活力，团机关第二支部荣获“**市五四红旗团支部”称号、第三团支部（即纳税人团支部）被共青团四川省委表彰为“四川省五四红旗团支部”，达州市委常委、统战部长、市总工会主席洪继诚对我局党建团建工作、税务廉政文化建设和文明创建等给予充分肯定和高度评价。

（七）统筹实施，提升效能，绩效管理上档升位。一是统筹推进行政综合工作。加强公文管理，做到来文及时签收登记、拟稿发文准确无误，并严格执行公文审查和办理程序，半年来共从党政网签收处理805份文件、通过税务综合办公信息系统发文102件收文165件，确保了公文运转高效安全；加强信息调研工作，半年共编发《**国税信息》42期、《**国税简报》3期、《**国地税合作动态》6期，上报调文章3篇，被省市局采用信息31条、**市党政策网采用信息168条，多条信息还被其他报刊和有关部门采用，信息调研工作一直排在达州市国税系统和**市部门乡镇的前列。加强档案管理，重新调整了机关综合档案室和档案管理员，并按新标准对**年、**年全局文书资料档案进行了归档、电脑录入和柜号排序，共入库109卷，同时严格坚持档案借阅制度，加强安全管理防范，保证了档案完整规范安全。加强安全管理，围绕落实全市安全工作会议精神，举办培训会，邀请达州市安全教育培训中心的资深教师对大家进行消防、安全、自然灾害防范与自救等方面的安全知识培训，扎实做好春节、五一节等节假日和汛期安全隐患排查工作，确保全局一切安全。加强综治管理，将提升国税形象摆在重要位置，切实抓好“五治”工程、“门前五包”、来客接待、会议服务、办公物品和环境卫生、信访保密、與情维稳、网络安全等管理服务工作，确保了税企和谐、单位职工稳定。二是全面提升绩效工作站位。我局在熟练使用总局绩效管理系统的基础上,在实际工作中积极探索，大胆创新，充分运用KPI(即关键业绩指标)和DKP(即屠龙点数)理论，将绩效管理与“数字人事”有机结合，创新性地探索出了适合本局工作实际的绩效管理发展之路——“数字绩效”新模式。3月份正式运行，到目前情况良好，有效解决了“干多干少一个样”、“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的老大难问题，极大地调动了干部职工工作的积极性。**市委常委、常务副市长张远新亲笔批示肯定国税局“数字绩效”工作。

虽然我局上半年各项国税工作任务完成较好，但也存在以下主要问题：一是组织税收收入工作压力较大。虽然上半年税收同比增长比例较大，但剔除调库及其他增加因素，实际增幅比例在10%以下，加上宏观经济形势复杂，房地产行业税收大幅减少、“营改增”政策性减收等因素影响，经济的基本面决定下半年税收增长点不多，且下半年一些纳税项目的税率将调低，减收成为自然，给完成全年任务增加了一定难度。二是“营改增”后国税工作量大激增。“营改增”后，管辖的纳税人大量增加，特别是办税服务厅工作任务翻倍增加，在“一窗式”模式的高要求下，办税窗口工作及税收征管工作带来很大的压力。三是干部队伍整体素质有待进一步提高。与新形势、新任务相比，干部队伍建设上还存在一些不容忽视的问题，干部激励机制还不完善，绩效管理考核有待加强，专业型、复合型人才缺乏，综合业务素质与征管工作新要求仍存在一定差距。

二、下半年工作安排

（一）全力组织税收收入。面对下半年严峻的组织收入形势，将采取全面税源调查、加强纳税评估、开展专项稽查、严格进度考核等举措，奋力克难攻坚，以管促收、以查增收，确保全年收入任务完成。

（二）积极推进依法治税。继续推进“双创”工作，严格执行税收执法过错责任追制度，开展疑点数据核查，加强案件评估审理，整治税收秩序，落实税收优惠政策，规范税收执法行为。有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。

（三）抓实税收征管主业。深入推进税收征管改革，继续做好“营改增”后续管理服务。继续做好“税户普查”、“实名办税”等工作，加强税收风险管理，完善风险管控机制，提升风险应对水平。

（四）不断优化纳税服务。继续深入开展“便民办税春风行动”，做优纳税服务工作。大力实施“互联网+ 纳税服务”工程，广泛推行“非接触式”办税服务，深化国地税深度合作，切实提高纳税人的税法“遵从度”和纳税“满意度”。

（五）加强干部队伍建设。全力创建全国文明单位，统筹抓好干部培训、“数字人事”和绩效管理工作，加强过程控制，严格平时考核，注重结果运用 ，激发工作潜能。持之以恒抓作风建设，坚持从严管队，强化“四个意识”，落实“两个责任”，加强廉政监督，确保干部队伍廉洁安全。