地税局工作总结五篇
篇一
(一)组织税收收入情况。
20xx年，因受经济增速放缓、固定资产投资减少、房地产市场低迷、“营改增”扩围及小微企业税收优惠政策等诸多因素的影响，我局不等不靠，主动采取措施予以应对，努力做到应收尽收。局领导亲临征管工作一线，加强对组织收入工作的督导，深入分析全州经济发展趋势和各局收入增减因素，采取有针对性的措施加强税收征管。一是强化收入分析，把握收入主动权。按月分析收入增减变动因素，按季召开税收分析会，随时掌握税收动态，及时做好形势研判。二是积极向自治州党委、政府和自治区地税局报告收入完成情况，提出加强税收征管工作的对策和建议，发挥党委政府对税收工作的领导作用。三是积极与财政、发改委、国税等部门沟通，随时掌握重点工程项目进度，形成综合治税的合力，确保税款及时、足额入库。四是强化风险管理，堵漏促增收。充分利用预警值指标推送建筑业、房地产业营业税及企业所得税风险点，实现风险分析、推送、下发、应对、反馈和监督评价的闭环管理。五是强化单税种清理检查促收入。加大对城镇土地使用税及商铺出租情况的清理检查和催报催缴。对房地产公司企业已签订合同的预售房契税进行清理和催缴，加强契税入库。规范车船税代扣代收工作，实现车船税的增收。
(二)加大征管改革力度，提升纳税服务水平。
深化税收征管改革。今年以来，我局结合实际，制定了我州地税系统深化税收征管改革实施方案，全面推行税源专业化管理。结合我州税收征管及人员现状，调整现有机构职能，以适应税源专业化管理要求。目前，全州共纳入重点税源管理的户数为366户，占全州纳税人总数的1.22%，其年度税收收入占全局税收收入的65%。同时，按照风险管理和税源专业化管理的要求成立数据管理局，健全和完善税收风险识别和数据分析的专业团队，通过风险管理强化重点税源管理和征管基础工作，实现抓风险、促收入的征管工作目标。
深入开展税收风险管理工作。严格按照自治区地税局下达的风险管理任务，对纳入考核范围的行业预警值进行风险扫描监控，把每一个“规定动作”做到位。同时，结合我州经济发展和税收征管工作实际，积极探索新的指标和模型，精心设计“自选动作”，使指标、模型内容更加具有指向性。截至20xx年10月xx日，全州推送风险228户，应对核实税款、滞纳金、罚款2513.18万元，入库税款、滞纳金、罚款1041.25万元。
强化征管质量电子考核工作。今年我局制定了《博州地税系统征管质量计算机考核管理办法(试行)》，对征管质量计算机的考核期限、考核范围、考核指标设置、预考核及整改、责任追究等方面进行了严格规范，首次将考核成绩与科室、县(市)局领导评优工作挂钩，极大地促进了县、市局对征管基础数据定期开展自行考核、自行整改的自觉性，进一步提高了征管一线人员的工作责任心，基础征管和风险管理工作质量得到了进一步提升。
积极整改优化纳税服务。认真落实便民办税春风行动，进一步优化全州纳税服务工作。加速税收政策法规发布的时间，通过博州地税门户网站、税企互动平台、税企QQ群、“博州地税”微信服务号等信息化方式，及时将新的税收政策法规传递给纳税人，并在线答复纳税人提出的税收政策咨询。进一步简化涉税审批流程，推行“一步办结”、“免填单”等服务,切实减轻纳税人负担。全面落实《全国税务机关纳税服务规范》和《全国税务机关税收征管规范》，以两个规范落实为契机，结合纳税人满意度调查结果整改工作，对办税服务厅标准化建设、纳税服务人员教育培训、纳税服务措施优化等方面提出整改意见。通过向纳税人发放《博州地税局纳税服务征求意见表》，全面调查了解服务需求，主动收集归纳纳税人对纳税服务方面的意见和建议，提高纳税人满意度。积极与工商、质监、国税部门协调，借鉴先进县市经验，推进“三证合一”工作。
全力做好“金税三期”上线工作。为确保“金税三期”成功上线，我局成立了上线工作领导小组，制定了工作实施方案，统筹安排，明确责任，确保上线准备工作有条不紊地进行。先后完成了对纳税人提交的基础信息的审核确认，对全州30000余条登记数据信息进行集中清洗，并于10月下旬对“金税三期”软件操作进行了全员培训，确保了“金税三期”软件成功于20xx年11月1日启动双轨运行，进而为20xx年1月1日正式单轨上线运行奠定基础。
(三)加强税务稽查，打击涉税违法行为。
积极推进税收专项检查工作和区域税收专项整治。先后对房地产、建筑安装业和资本交易、高收入者个人所得税、盈利性教育培训机构、金融保险等企业开展了专项检查。将精河县作为20xx年专项整治工作重点区域，选取不同行业进行重点检查，有效地发挥了区域专项整治作用。全面组织和落实好重点税源企业税收抽查工作，通过与选定的重点税源企业进行约谈举证，提高纳税人自查自纠的自觉性，实现税企双向互动，降低企业稽查风险。
坚决打击发票违法犯罪活动。积极研究在经济发展新常态下发票违法犯罪活动的新趋势新特点，创新方式方法，采取有效措施，从多方面入手，大力开展发票检查工作。利用开展重点税源企业和税收专项整治工作自查、约谈的时机，对25户用票企业开展核查比对工作，共核查发票1125份。积极完成区局稽查局下达的指令性任务，查处违法发票30份。
积极组织企业开展自查工作。按照“以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障”的方式开展企业自查。对企业加强税收政策宣传及业务指导;对企业反映的涉税问题做到及时反馈;对企业未自查出的涉税疑点，督促企业及时排除税收风险点;对企业自查出的应缴未缴税款，及时审核确认，跟踪企业办理税款入库。
截至20xx年10月底，已检查各类纳税人36户，查补各项收入626.35万元。
(四)坚持依法治税，积极落实各项税收优惠。
认真贯彻落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，坚持把依法治税作为税收工作法治化的必然要求，作为推进税收事业健康发展的根本保障。继续落实行政审批制度改革有关措施，分级建立行政审批事项目录，监督落实取消和下放管理层级的涉税行政审批项目。加强税收政策确定性及指导性服务。对纳税人及各基层局提出的税收问题及时查阅政策依据或向自治区地税局进行税收政策咨询并及时给予答复，有力地促进各项税收政策的落实。
加强领导，完善制度，确保税收优惠政策的落实。充分认识减免税工作的重要性，实行行政首长负总责，各级税政法规部门抓落实，监察、计财部门监督的工作制度。严格按照减免税规程和实施办法的要求，及时准确把握税收减免及优惠政策的对象范围，完善和加强减免税申请的受理及审批工作，切实保证各项税收优惠政策及时落实到位。截至10月底，我局共对8630户企业和个人给予了税收减免，累计减免各项税款3904万元。其中:改善民生类减免xx6万元;促进小微企业发展减免173万元;节能环保类减免12万元;促进区域发展减免85万元;支持文化教育体育减免36万元;支持金融资本市场减免2136万元;支持“三农”减免836万元;支持其他各项事业减免460万元。
深入推进税收执法责任制，建立以执法督查为核心的监督管理机制。建立健全严密的内部执法监督制约机制，完善追究范围和追究形式，真正做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”。开展重点税收执法督察工作，对贯彻落实组织收入原则情况、减免税管理制度执行及政策落实情况、取消和下放税务行政审批项目的贯彻落实情况、税收规范性文件合法性情况等方面进行全面的执法督查，全州税收执法水平有了大幅度的提升。
(五)强化队伍建设，以绩效促提升。
稳步推进“三严三实”专题教育。今年“三严三实”专题教育活动开展以来，先后制订了《博州地税局县处级领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案》《博州地税局“三严三实”专题教育具体实施步骤方案》《博州地税局“三严三实”专题教育推进计划》，明确了专题教育的组织领导、总体要求、方法措施和时间安排，确保专题教育稳步推进。在教育活动开展中，我局党组把专题教育与日常的中心组学习、“三会一课”相结合，深入学习国家主席总书记、张春贤书记系列重要讲话精神，认真研读《国家主席治国理政》、《国家主席关于党风廉政建设和反腐朽斗争论述摘编》等重点书目。通过集中调研、组织座谈、谈心谈话、发放征求意见表等方式整理汇总了28条意见建议并下发了整改工作督查通知，明确了责任领导、科室负责人和整改时限，有力地推动了“三严三实”专题教育取得实效。
转变作风，全面深化绩效管理工作。今年以来，我局将绩效管理列入党组推进工作的重要抓手，引入绩效考评工作制度，将考核责任到岗到人，覆盖全系统。一是全面推行绩效管理3.0版软件，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。二是在开展组织绩效管理的基础上，加快推进个人绩效考核，下发了《博州地税系统绩效管理工作责任追究办法(试行)》和《博州地方税务局机关个人绩效考核实施办法(试行)》，为实行个人绩效考核奠定了良好的基础。三是严格管理，工作作风持续转变。经常性对基层单位行政管理、工作作风、服务效率、指标完成等情况进行工作督查，坚决治理“懒散庸拖奢”的行为。把绩效管理与评先评优、人才培养、干部选拔、岗位调整紧密结合，对绩效不佳的单位和个人实行行政问责。
加强教育培训，提升干部队伍素质。创新培训方式，突出培训重点，采取实体培训班、“以考促学”、网络学院、专家授课、远程视频、跟班学习、岗位练兵等形式开展形式多样的培训。截至10月底，全州共举办培训班31期，培训145天，培训802人次。一是开拓视野，借港出海。抓住湖北援博这一有利契机，采取“走出去，请进来”的培训模式，选派干部赴湖北省地税局学习锻炼，到对口援助单位互动交流，湖北省地税局也派出中层领导干部来博州帮助工作，使干部观念得到了转变、知识得到了更新、工作思路得到了拓展。二是依托网校平台助推教育培训工作。充分利用和依托网校平台组织实施教育培训项目，建立网络培训工作管理制度和考核机制，与绩效管理考核挂钩，督促和引导全系统干部主动参与网络在线学习，网络培训已成为广大税务干部学习和成长的平台，系统内形成了干部利用网络学习的新常态。
(六)加强行政管理，提升政务工作水平。
完善制度，提高行政管理效能。为进一步加大工作落实力度，提高行政管理效能，促进税收工作科学发展，完成好自治区地税局党组及自治州党委、人民的政府安排部署的工作任务，我局制订出台了《博州地税局报告工作制度(试行)》，要求系统各单位、各部门根据自治州党委、人民的政府和自治区地税局的工作部署，以及州局党组的具体工作安排，结合工作职能职责，围绕组织收入、税收征管、纳税服务和队伍建设等重点方面按月或按季报告工作开展情况，并将报告工作情况纳入绩效考评体系考核。此举有效地促进了全系统各项工作的开展，切实提高了行政管理工作的质量和效率。
加强督查督办，严格落实各项工作任务。对自治州党委、人民的政府和自治区地税局安排部署的工作任务、重要会议以及重点工作部署做到及时督查督办，切实做到件件有着落，事事有回音。州局各部门对各自业务工作通过督查督办并进行通报的方式，大力促进了基层局各项工作的开展，进一步提升了各县市局各项工作的质效，有效地激发了地税干部职工对工作的热情，使系统内形成了比学赶帮超的良好工作氛围。
全力做好社会管理综合治理和平安建设工作。及时传达学习上级部门有关加强综治维稳工作的各项指示精神，提高干部职工对维稳工作的认识和工作积极性。加强综治和平安建设学习教育，提高干部对维护新疆社会稳定和长治久安的思想认识和行动自觉。加强人防、物防、技防建设，严格落实24小时领导带班、干部值班以及各项治安防范工作制度。在重点时期积极配合街道、社区做好维稳值守、民兵训练、应急演练、安全生产等各项综治工作。
(七)加强党风廉政建设，促进廉洁从税。
厘清职责，强化两个责任的落实。一是逐级签订责任书。把党风廉政建设具体事项落实到相关职能部门，提高了领导班子、职能部门承担主体责任的意识。二是进一步完善和整合监督资源，充分发挥纪检监察更大的监督作用。三是加强督导检查，确保“两个责任”落实到位。四是对领导班子重大事项决策加强监督。对财务、人事、工程建设和物资采购建立集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控的实施管理办法，做到了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
强化反腐倡廉思想教育。我局结合税收工作实际，从抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育做起，持续推进廉政文化建设，在各类专题培训班中安排廉政教育内容,使廉政文化建设与税收各项工作相互促进、相得益彰。通过培训不断增强全系统各局党组和党员干部党的意识、组织意识和纪律意识，自觉做“政治上的明白人”，做具有新疆特色的好干部，以实际工作的新成效向自治区成立60周年献礼。
落实“八项规定”，坚决纠正“四风”。由督导检查小组不定期对州局机关、各基层局工作纪律、工作作风情况进行抽查，对发现的问题及时通报并限期整改。坚持厉行勤俭节约，接待费、车辆运行维护费用与去年相比均呈下降趋势，“三公”经费实现了只减不增。开展办公用房清理腾退、公务用车派车登记、拒收拒送“红包”、购物卡承诺、“三节”期间作风督察等多项专项整治工作。通过一系列的整治工作，我系统未发现一起顶风违纪事件，全系统干部职工筑牢思想防线，切实做到了思想不滑坡、行动不落伍、警钟不松弦，有力地保证了博州地税事业的健康发展。
(八)加强精神文明建设，提升集体凝聚力。
扎实开展“访惠聚”活动。今年以来，我局“访惠聚”工作组围绕“六项主要任务”和“两项重点工作”扎实开展工作，通过“民情日记”梳理热点难点问题和建议20件，走访慰问 “四老人员”、贫困家庭共xx户;走访群众475人次，排查流动人员74人。同时加强村级党组织建设，帮助村党支部发挥核心作用，举办农村党员培训班，培训132人次，提升党支部在群众中的威望，进一步巩固基层阵地。截至10月底，共投入2.2万元资金用于村队基础建设和扶贫帮困工作。
抓好群团组织建设，激发干部活力。重新调整成立了工青妇等群团组织，成立各类兴趣小组。积极开展扶贫助困、军民共建、健身徒步等丰富多彩、各具特色的活动，形成由党组书记主抓、分管领导协抓、机关部门具体抓的党、政、工、青、妇齐抓共管的大思想政治工作格局，起到了凝聚人心、沟通情感、人文关怀的积极作用。
以高尚的精神塑造人，传递社会“正能量”。认真开展“公民道德建设月”活动，营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围。开展民族团结教育月活动，组织干部学习国家主席、张春贤同志相关讲话，观看远程教育电教片及民族团结教育影视片。大力弘扬“民族团结一家亲”的工作格局。积极参加博州举办的去极端化“中国梦、新疆好”文艺演出、社区组织的趣味运动会、广场艺术节等活动。大力开展去宗教极端化教育，邀请州“去极端化”宣讲团成员来我局进行加强民族团结的宣讲。坚持开展“树典型，评先进”活动，对机关党建工作中涌现出的优秀党员、优秀党务工作者，民族团结先进个人、道德模范进行集中表彰。
篇二
20xx年上半年，我局牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，把握“创新创优、提质增效”工作主题，围绕“全市领先，全省前列，全国一流”工作定位，紧扣组织收入中心，着重做好“依法治税”和“深化改革”两篇文章，不断深化“三大工程”建设，大力推进依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税，使全局各项建设取得了新成绩。
一、坚持收入中心，依法组织征收，服务经济发展水平得到有力提升
上半年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力服务经济社会发展。1-6月份，累计完成区政府公共一般预算收入56.04亿元，同比增收5.85亿元，同比增长了11.65%，分别占市局和区政府下达年度任务的51.xx%和50.47%，顺利实现“双过半”目标。
一是优化组织收入管理。按照责任传导原则，将年度收入任务进行层层分解，并将收入完成情况纳入绩效考核。结合地方经济运行特点，分析税收产出变化趋势，及时准确地把握收入动态。积极推广应用税收预测平台，加强对税收预测监控，提高税收预测数据的准确率。今年新增加132户，外网预测户数达到396户。推进重点税源监控管理，深度挖掘分析重点税源监控数据，上半年发现纳税疑点3条，并形成相应挖潜建议，有效堵塞漏洞，减少税收流失。强化社保费基础管理和重点费源管理，对社保费欠费实施分类管理，规范各项代征基金费的征缴工作。今年以来，应征区级社保费13.25亿元，已征收入库13.17亿元，征缴率99.39%;清理往年欠费826万元，清欠率8.87%;征收入库防洪保安基金146万、工会经费及工会筹备金1356万、残疾人保障金38万。
二是服务地方经济发展。加强与园区、街道沟通，密切关注新兴产业、特色创业园区发展动态，加强重大投资项目和重点工程跟踪服务，由事后政策执行转变为事前政策辅导。今年已举办“营改增”专题、“建筑业现行税收分析与未来展望”等3场专题政策宣讲讲座。围绕宏观经济运行、税收收入走势、重点行业产业开展实地调研，加强税收分析，开展税政策效应评价，为经济发展建言献策，服务地方经济转型升级发展。对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业及其个人提供税收个性化服务。按季向区委区政府报送《地方税情直报》，深入分析区域经济运行特点、税收收入走势、重点行业产业发展趋势等关键经济数据，并提出意见与建议，全力服务地方经济转型发展。
三是落实税收优惠政策。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策，支持科技创新成果转化，推动绿色发展，配合政府部门做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，确保纳税人公平享受税收优惠。同时，完善税种优惠政策后续管理，对减免税信息进行细分，提高优惠政策落实的针对性和有效性。比如针对小微企业，全面梳理了小微企业企业所得税、营业税、印花税等相关税种的税收优惠政策，并汇编成册免费发送给纳税人，让纳税人能对自己能享受的税收优惠政策了然于心。今年以来，共有2565户次纳税人享受月营业额3万元以下免征营业税政策，减免营业税xx4.4万元;享受小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策企业共有 3592户，同比增加30%，受惠面100%，减免所得税463.5万元。
二、坚持改革创新，强化信息管税，税收管理效能得到有效拓展
上半年，我局突出改革创新，不断强化信息管税，积极提升税收征管效能。
一是推进征管改革。按照“基础管理属地化、纳税服务客服化、征纳互动网络化”的改革思路，推进税收征管改革，以属地管理为重点，通过业务衔接协商、纳税人见面会等多项措施，统筹工作安排，争取纳税人理解，保证直属一局的税户顺利划转，共接受32户正常户纳税人，并全部通知到位。同时，根据新型征管体系和征管业务信息系统要求，组织业务骨干梳理税源管理事项清单，进一步整合、简并业务工作事项，科学界定基础管理事项范畴，对税收业务事项做分类分流处理。此外，根据省局修订的税收业务规程和大集中系统业务操作流程，进一步规范税源管理岗位设置,推进分类管理，提高税收征管措施应用的有效性。
二是提升风险效能。拓展外部信息采集渠道，加强工商、国税、建工局等部门信息利用，采集房产局、国土局等部门的第三方数据25560条。积极参与新增审计规则编写工作，自行制定的20条规则在市审计平台正常运行。不断加强数据质量日常管理,并对审计结果按月通报、按季考核，对重复未处理者落实一票否决制。规范风险应对管理，推送564户次中等风险任务，应对入库税款14246.28万元，同比增长43.22%，户均入库税款28.50万元，同比增长66.18%。加强任务统筹，对风险应对任务执行情况进行过程跟踪、催办和分析，强化动态监控，及时报告风险计划执行中出现的问题。开展中等风险应对复审和培训工作，并根据以“确定复审对象、组织实施、制作复审报告、跟踪检查”为核心的复审流程，对案卷质量、应对绩效等进行复审，将疑点问题查全、查细、查深，确保风险应对的准确性不断提升。
三是加强税种管理。密切关注“营改增”工作，强化“营改增”过程中存量营业税税源管理，重点对建筑业纳税人在区内登记的建筑业项目进行了全面盘查，对竣工决算时间已到期和开票进度达到一定比例的建筑业项目进行了清算。另外，对区内“营改增”行业中有高度风险的纳税人进行了全方位应对，具体包括企业所得税征管权限问题、营业税及企业所得税是否依法享受优惠、土地增值税清算等。依托企业所得税风险监控模型，深化企业所得税税源风险管理，开展企业所得税汇算清缴复审，强化注销企业所得税清算及后续跟踪管理，开展企业所得税年度申报疑点数据核实工作。深化高收入者个人所得税直接管理，拓展自然人数据库应用空间，针对年所得达到12万元以上纳税人，及时做好提醒服务。截止3月30日，年所得12万元以上申报的纳税人达27228人，同比增长25%，补缴税款437.92万元。强化自然人股权转让低平价交易管理，实现对个人股权转让涉税行为的实时监控，上半年股权转让总户数达109户，涉及xx6人，累计转让股权金额3.1亿元(其中调整有税户数：21户，核定调整转让价格4000万元，入库个人所得税xx11万元)。推进外籍个人约谈制度，利用外籍人员管理软件，做好外籍个人年度申报及审核工作，截止3月30日，外籍个人年度申报的纳税人共有1460人，应申报率达100%。拓展境外上市公司涉税调查范围，建立境外上市公司税收管理长效机制。今年新增中电光伏、华瑞国际为本年度主要调查对象，从董事高管薪酬、股权激励、股息红利、股权转让、关联交易五个方面进行调查分析。规范土地增值税管理,推进土地增值税清算工作，整理出符合清算条件的项目共25个，完成了去年已申报暂未清算4个项目及今年上半年已申报1个项目的清算审核和合议，预计补缴税款2300万元。做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作。上半年已完成9家非房地产土地增值税清算，累计补缴土地增值税317万元。全面应用省局存量房评估系统，健全与物价部门的协作机制，通过价格鉴证中心对个案进行二次评估，妥善处理价格争议。
四是夯实征管基础。按照深化征管体制改革要求，通过多方案测算和数据比对，制定符合江宁实际的“3+5”基础管理方式。加强税务登记后续管理，做好国地税差异户清理工作，按照“全面比对、逐户核实”的方法，对差异户分类进行处理，至5月底，共对税号名称不一致170户、法人身份证号码不一致930户、法人名称不一致1037户进行了数据确认和维护。强化非正常户监控清理力度，把好多头注册非正常户的源头认定关，联合国税共同认定非正常户，多渠道清理非正常户，已累计清理非正常户60户。加大欠税清理力度，严格控制新欠，通过对欠税企业逐户检查核实，实行规范严密的欠税征缴程序，共清缴往年陈欠31.14万，陈欠清理率达到11%。加强国地税联合征管力度，通过定期联席会议，讨论明确各阶段工作要点，在国地税差异户清理、非正常户联合认定、税务登记联合注销等方面形成相互协同的工作机制，提高了联合征管效能。目前，申报率平均达到99.98%，入库率达99.99%，位居全市地税系统前列。
五是强化信息支撑。扩大征管业务指标预警监测范围，以征管智能监测系统为主体，辅以分级分类管理和征管质量监控，运用指标关联分析和多平台数据组合预警，加强指标监控的日常管理和定期纠错，提高征管效能，第一季度我局的征管质量考核全市排名第一。按照市局的要求配合完善信息化项目管理机制，参与市局岗位信息平台的整合和测试、税源与征管状况监控分析四期项目的需求编写等，为征管改革、绩效管理、征管质量监控提供更加明细准确的信息数据。加强硬件基础设施管理，组织安排信息安全自查，按部门按岗位全面落实，降低系统运维压力和运维风险。
三、坚持需求导向，创优税收服务，和谐征纳关系得到更大巩固
上半年，我局坚持纳税人需求导向，创新服务举措，优化纳税服务，促进了征纳和谐关系的进一步构建。
一是创建纳税服务新机制。运用服务讲座等形式，推进“全心、全员、全程”服务意识落地。探索办税服务“全员体验制”，强化纳税服务意识培育。建立深度挖掘、联动呼应的纳税人需求响应机制，提升服务效能。今年以来，办理各类涉税服务工单xx7件，纳税人满意率(含基本满意率)达100%。参与市区两级挂钩联系企业QQ群建设，开展重点企业贴近式服务。借鉴大数据的信息化支撑作用，加强服务常态化分析。做好纳税信用评价软件推广应用，科学开展纳税信用等级评定。截至目前，按照统一的内容、标准、方法和程序，已评定A级纳税人xx75家。
二是打造办税服务新平台。严格落实“两个标准化”服务，加强业务培训辅导，强化办税厅执法风险预警，深化办税服务规范化建设。发挥办税厅涉税业务查询信息平台作用，加优化办税指引工作。全面推广应用网上办税模块，进一步拓展自助办税机功能，为纳税人提供智能化办税途径。加强政务中心窗口建设，推进多证联办、并联审批工作。截至目前，已办理“三证合一”366户。
三是拓展税法宣传新载体。强化税法宣传统筹，区分不同类别，开展分众式税法宣传。加强“微讲堂”、“微小说”等“微”系列宣传产品的利用，提升宣传的可读性和亲和力。以税收宣传月活动为契机，参与市局开展的“新税风 心服务 税收助您前行”和“新税风 心服务 税收就在您身边”主题活动;与区教育局联合组织在全区32所学校开展税收征文活动，共收到征文8838篇，上报市局142篇，其中xx篇文章分获一、二、三等奖，同时，我局与区教育局双双获得优秀组织奖。
四建立咨询服务新标准。借助12366对全系统业务的支撑，统一规范解答口径。探索运用微信、在线咨询等新型媒介服务方式，开展重点企业订制服务，实现咨询服务互动式。深化“纳税人之家”、“纳税人学校”和业已建设的税收宣传基地平台运用，加强一体化“纳税人学校”建设，开设“税收大讲堂”，尝试案例式、实景式、体验式网络教学。今年以来，已举办纳税人学校5期，参加培训人数近1000人次。
四、坚持文化兴税，推进文化建设，示范引领作用得到充分发挥
上半年，我局大力实施“文化兴税”战略，深入推进“正文化”建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税“正文化”品牌。被市局表彰为2014年度税务文化建设示范单位。
一是文化建设卓有成效。把系统开展的“卓越同行”文化建设与我局“正文化”品牌核心价值理念深度融合，通过完善“正文化”形象标识、开展“正文化”宣教活动，创作“正文化”文艺作品等多种形式，有效提升“正文化”品牌的影响力和号召力。同时，实施“正文化”品牌传播战略，大力开展以“正文化”为主题的文化交流、公益服务、学习竞赛、帮扶济困等实践活动，进一步扩大品牌影响。此外，完善“正文化”建设指标体系，对文化建设发展阶段和成效进行评估，找准新形势下文化建设的切入点和着力点。
二是基层建设加速巩固。面对征管改革、人事调整等复杂情况，实时把握干部职工思想动态，切实开展思想政治工作，做好激励引导，确保目标同向、工作同心。大力开展“道德讲堂”、“志愿服务”等活动，引导干部不断提升思想道德修养，牢固践行社会主义核心价值观。加大文明创建工作力度，统筹推进文明单位、青年文明号、群众满意窗口等创建活动，干部职工的团队意识、竞争意识和服务意识得到激发，“正气、创新、高效”的干部队伍形象充分展现。
三是文化活动不断创新。统筹党、群文化建设活动，先后组织开展了“康乃馨行动有爱江宁”庆“三八”主题活动、“保护家园”世界地球日郊游活动、“小蜜蜂骑行日”自行车骑行活动、“最强税务人”第二季春训趣味赛活动等，干部职工的凝聚力和认同感不断增强。此外，开展健康工程活动，邀请专家开展健康咨询，关心干部身心健康;积极落实干部带薪休假制度，切实保障干部职工的基本权益。
五、坚持依法治税，推进法治建设，税收法治环境得到持续改善
上半年，我局全面贯彻落实依法治国方略，认真履行税收职能，切实坚持依法行政，大力推进税收法治化建设。
一是推进税收法治建设。深入开展依法行政争创活动，以及“依法行政示范单位”和“规范执法示范岗”创建工作。完善重大决策制度体系，强化合法性审查过程控制，加强重大行政决策的跟踪反馈和监督。落实权力清单制度，开展流程和制度执法风险审查，实施执法全过程记录，健全行政执法和刑事司法衔接机制。以公开为原则，不公开为例外，严格执行信息公开各项制度规定，自觉将权力置于阳光监督之下。开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”大走访活动，以现场办公方式为企业解惑答疑，向纳税人征求依法行政方面的意见和建议。定期向区人大、区法制办以及市局法制部门报告行政执法工作，接受上级机关及同级法制部门的监督指导。
二是规范税收执法行为。严格执行处罚裁量基准，规范行政处罚行为，探索建立柔性执法制度。落实行政处罚备查制度和重大处罚案件报备制度，对单位处以10万元以上、个人处以1万元以上的罚款，逐级向市局报备。深化行政审批改革，落实当场办结制和限时办结制，对当场办结的审批类管理事项、税收优惠备案类事项、属于专项申报的资产损失事项以及各业务部门确定的其它重点管理事项，通过风险推送、日常核查等方式，及时对纳税人申报资料的完整性、准确性、真实性和合法性进行核查，最大可能缩短纳税人办税时间和减少纳税人办税环节。落实重大税务案件审理办法，以及重大税务案件集体审理工作制度，推进决策的科学化、民主化和法治化，更好地防范执法风险。成立税务行政争议调处办公室,依法开展听证、复议、诉讼及强制执行工作，健全行政争议化解机制，注重运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。
三是深化稽查管理改革。实施大要案项目管理，强化大要案查处，提升稽查威慑力。落实税务稽查案件负责制，推行工作底稿，试行工作日志，强化痕迹管理。强化税务稽查分类应对，完善异地核查、关联企业检查，健全部门协作和国地税联查机制。升级应用稽查查账软件，推行网络版电子查账软件，探索卷宗电子审理信息系统。完善稽查结果增值利用，积极探索征管、稽查交互平台，不定期发布行业、税种稽查分析报告，全面推行稽查案例库应用。今年以来，共查处各类涉税案件29 宗，查补收入1044.85 万元，其中查补入库税款 132.86万元，查补税款入库率100 %。
四是提升督察内审效能。落实税收执法督察规则，成立专门团队，依托3.0征管系统和市局综合信息平台，按季度开展税收专项执法督察工作。今年一季度，重点对误征退税、“营改增”风险应对、资产损失税前扣除风险应对、稽查移送、企业改制过程中涉及房产过户的契税减免等执法事项进行专项督察。在税收执法督察工作中，重点对组织收入原则贯彻落实、保障民生税收优惠政策落实、土地增值税管理、发票管理及税务登记管理等情况，以及个体工商户代征管理、存量房交易税收管理等开展了进行了重点督察。此外，借助省局大集中系统执法督察内控平台上线契机，对督察发现的问题，除分析原因和反馈整改外，按照过错责任追究办法实行行政与经济惩诫，以规范执法行为，避免重大执法过错产生。
六、坚持人才强税，规范队伍管理，干部综合素质得到全面增强
上半年，我局坚持人才强税，突出以人为本和长效管理，切实加强党风廉政及行风作风建设，不断规范队伍管理，有效促进了干部综合素质的全面提高。
一是选优配强干部队伍。结合系统征管改革的最新要求，调优机构岗位设置和人力资源配置。实施公务员分级分类考核管理，做好市局公务员考核管理信息系统应用工作，深入推进平时考核，完善激励约束机制。强化人才队伍建设，开展后备干部选拔及新一轮专业人才选拔，加大培养使用力度。加强科级领导干部队伍建设，新选拔晋升正科级领导干部2名，副科级领导干部6名，科级领导干部队伍得到有效充实。
二是提升教育培训实效。围绕税收新政、征管改革等重点内容，分类别、多形式统筹开展并落实春训、业务短训、在岗培训等工作。开展以“最强税务人”春训趣味赛为代表的技能竞赛、岗位练兵等活动，突出全员参与，重点选拔年轻优秀岗位人才脱颖而出，干部职工业务技能、服务意识明显提升。鼓励干部取得执业资格，3名干部取得会计师、经济师等执业资格。
三是完善绩效考评体系。完善绩效考核指标和考核方式，在充分征求各单位意见建议的基础上，对二级绩效指标进行了全面修订。同时，注重考核结果的运用，完善绩效分析评价和反馈制度，加强对指标推进过程跟踪与监测，切实发挥考核指标对各项重点工作的指导和促进作用。
四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”和目标任务分解工作，实行责任包干制度，落实基层科所长“一岗四责”，建立起区局领导、科(分局)长、一般干部三层二级“网格化”责任体系，实行连带责任制。细化分析报告制度，规定科级部门每月，区局每季对党风廉政和作风建设情况分析一次，凡发现各类不良苗头，必须在第一时间处置、第一时间报告，第一时间化解。严格执行领导干部问责管理办法和税收违法违纪行为处分规定，发现严重苗头和问题严肃处理，做到事必明责、章必严循、行必责实。深化“一案双查”制约机制，防范工作失职、渎职和违反廉政纪律等行为的发生。
五是深化作风行风建设。开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设，结合便民办税春风行动，开展“三服务”、“四解四促”活动，努力为纳税人、为基层办实事。应对作风评议新机制调整，健全服务对象随机评价机制，优化行风监督员工作机制，广泛开展开门纳谏，加强窗口行风监督，严格作风责任传导。认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。贯彻落实省局国有资产管理办法，严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。认真执行财务制度，加强预算管理，防范财务风险。围绕“四风”、转作风，以焦裕禄精神为镜，强化思想教育，完善作风建设长效机制，加大制度执行力度，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展行风建设。
六是加强党的建设。加强基层组织建设，细化党的工作的监督考核，强化党建责任落实。坚持分类指导原则，建立党的工作分片划组管理机制。落实好发展党员工作细则，突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性，确保新发展党员质量。健全党组织关怀党员、为党员过“政治生日”等机制，关心爱护党员干部。建立党组织固定活动日制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内制度，加强对各党支部组织生活的指导、管理和督查，推动党内政治生活规范化、常态化。构建党总支、党支部、党员干部“三位一体”党建工作责任管理体系，建立机关党的工作分片管理机制，健全党员志愿者服务体系，完善调研联系制度，基层党支部规范化建设制度，以科学机制规范党建工作。
上半年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上“营改增”的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高，税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。三是作风行风建设需要进一步加强，相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视，切实采取措施，在下半年工作中予以解决。
下半年，将主动适应经济和税收事业发展新常态，牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，重点采取六项措施：一是坚持促收履职，在提升组织收入工作水平上有新亮点。二是坚持服务兴税，在提升纳税服务工作水平上有新亮点。三是坚持信息管税，在提升税收现代化建设水平上有新亮点。四是坚持依法治税，在提升依法行政工作水平上有新亮点。五是坚持人才强税，在提升干部队伍建设水平上有新亮点。六要坚持廉洁从税，在提升党风廉政建设水平上有新亮点。
篇三
20xx年上半年，我局牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，把握“创新创优、提质增效”工作主题，围绕“全市领先，全省前列，全国一流”工作定位，紧扣组织收入中心，着重做好“依法治税”和“深化改革”两篇文章，不断深化“三大工程”建设，大力推进依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税，使全局各项建设取得了新成绩。
一、坚持收入中心，依法组织征收，服务经济发展水平得到有力提升
上半年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力服务经济社会发展。1-6月份，累计完成区政府公共一般预算收入56.04亿元，同比增收5.85亿元，同比增长了11.65%，分别占市局和区政府下达年度任务的51.xx%和50.47%，顺利实现“双过半”目标。
一是优化组织收入管理。按照责任传导原则，将年度收入任务进行层层分解，并将收入完成情况纳入绩效考核。结合地方经济运行特点，分析税收产出变化趋势，及时准确地把握收入动态。积极推广应用税收预测平台，加强对税收预测监控，提高税收预测数据的准确率。今年新增加132户，外网预测户数达到396户。推进重点税源监控管理，深度挖掘分析重点税源监控数据，上半年发现纳税疑点3条，并形成相应挖潜建议，有效堵塞漏洞，减少税收流失。强化社保费基础管理和重点费源管理，对社保费欠费实施分类管理，规范各项代征基金费的征缴工作。今年以来，应征区级社保费13.25亿元，已征收入库13.17亿元，征缴率99.39%;清理往年欠费826万元，清欠率8.87%;征收入库防洪保安基金146万、工会经费及工会筹备金1356万、残疾人保障金38万。
二是服务地方经济发展。加强与园区、街道沟通，密切关注新兴产业、特色创业园区发展动态，加强重大投资项目和重点工程跟踪服务，由事后政策执行转变为事前政策辅导。今年已举办“营改增”专题、“建筑业现行税收分析与未来展望”等3场专题政策宣讲讲座。围绕宏观经济运行、税收收入走势、重点行业产业开展实地调研，加强税收分析，开展税政策效应评价，为经济发展建言献策，服务地方经济转型升级发展。对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业及其个人提供税收个性化服务。按季向区委区政府报送《地方税情直报》，深入分析区域经济运行特点、税收收入走势、重点行业产业发展趋势等关键经济数据，并提出意见与建议，全力服务地方经济转型发展。
三是落实税收优惠政策。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策，支持科技创新成果转化，推动绿色发展，配合政府部门做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，确保纳税人公平享受税收优惠。同时，完善税种优惠政策后续管理，对减免税信息进行细分，提高优惠政策落实的针对性和有效性。比如针对小微企业，全面梳理了小微企业企业所得税、营业税、印花税等相关税种的税收优惠政策，并汇编成册免费发送给纳税人，让纳税人能对自己能享受的税收优惠政策了然于心。今年以来，共有2565户次纳税人享受月营业额3万元以下免征营业税政策，减免营业税xx4.4万元;享受小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策企业共有 3592户，同比增加30%，受惠面100%，减免所得税463.5万元。
二、坚持改革创新，强化信息管税，税收管理效能得到有效拓展
上半年，我局突出改革创新，不断强化信息管税，积极提升税收征管效能。
一是推进征管改革。按照“基础管理属地化、纳税服务客服化、征纳互动网络化”的改革思路，推进税收征管改革，以属地管理为重点，通过业务衔接协商、纳税人见面会等多项措施，统筹工作安排，争取纳税人理解，保证直属一局的税户顺利划转，共接受32户正常户纳税人，并全部通知到位。同时，根据新型征管体系和征管业务信息系统要求，组织业务骨干梳理税源管理事项清单，进一步整合、简并业务工作事项，科学界定基础管理事项范畴，对税收业务事项做分类分流处理。此外，根据省局修订的税收业务规程和大集中系统业务操作流程，进一步规范税源管理岗位设置,推进分类管理，提高税收征管措施应用的有效性。
二是提升风险效能。拓展外部信息采集渠道，加强工商、国税、建工局等部门信息利用，采集房产局、国土局等部门的第三方数据25560条。积极参与新增审计规则编写工作，自行制定的20条规则在市审计平台正常运行。不断加强数据质量日常管理,并对审计结果按月通报、按季考核，对重复未处理者落实一票否决制。规范风险应对管理，推送564户次中等风险任务，应对入库税款14246.28万元，同比增长43.22%，户均入库税款28.50万元，同比增长66.18%。加强任务统筹，对风险应对任务执行情况进行过程跟踪、催办和分析，强化动态监控，及时报告风险计划执行中出现的问题。开展中等风险应对复审和培训工作，并根据以“确定复审对象、组织实施、制作复审报告、跟踪检查”为核心的复审流程，对案卷质量、应对绩效等进行复审，将疑点问题查全、查细、查深，确保风险应对的准确性不断提升。
三是加强税种管理。密切关注“营改增”工作，强化“营改增”过程中存量营业税税源管理，重点对建筑业纳税人在区内登记的建筑业项目进行了全面盘查，对竣工决算时间已到期和开票进度达到一定比例的建筑业项目进行了清算。另外，对区内“营改增”行业中有高度风险的纳税人进行了全方位应对，具体包括企业所得税征管权限问题、营业税及企业所得税是否依法享受优惠、土地增值税清算等。依托企业所得税风险监控模型，深化企业所得税税源风险管理，开展企业所得税汇算清缴复审，强化注销企业所得税清算及后续跟踪管理，开展企业所得税年度申报疑点数据核实工作。深化高收入者个人所得税直接管理，拓展自然人数据库应用空间，针对年所得达到12万元以上纳税人，及时做好提醒服务。截止3月30日，年所得12万元以上申报的纳税人达27228人，同比增长25%，补缴税款437.92万元。强化自然人股权转让低平价交易管理，实现对个人股权转让涉税行为的实时监控，上半年股权转让总户数达109户，涉及xx6人，累计转让股权金额3.1亿元(其中调整有税户数：21户，核定调整转让价格4000万元，入库个人所得税xx11万元)。推进外籍个人约谈制度，利用外籍人员管理软件，做好外籍个人年度申报及审核工作，截止3月30日，外籍个人年度申报的纳税人共有1460人，应申报率达100%。拓展境外上市公司涉税调查范围，建立境外上市公司税收管理长效机制。今年新增中电光伏、华瑞国际为本年度主要调查对象，从董事高管薪酬、股权激励、股息红利、股权转让、关联交易五个方面进行调查分析。规范土地增值税管理,推进土地增值税清算工作，整理出符合清算条件的项目共25个，完成了去年已申报暂未清算4个项目及今年上半年已申报1个项目的清算审核和合议，预计补缴税款2300万元。做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作。上半年已完成9家非房地产土地增值税清算，累计补缴土地增值税317万元。全面应用省局存量房评估系统，健全与物价部门的协作机制，通过价格鉴证中心对个案进行二次评估，妥善处理价格争议。
四是夯实征管基础。按照深化征管体制改革要求，通过多方案测算和数据比对，制定符合江宁实际的“3+5”基础管理方式。加强税务登记后续管理，做好国地税差异户清理工作，按照“全面比对、逐户核实”的方法，对差异户分类进行处理，至5月底，共对税号名称不一致170户、法人身份证号码不一致930户、法人名称不一致1037户进行了数据确认和维护。强化非正常户监控清理力度，把好多头注册非正常户的源头认定关，联合国税共同认定非正常户，多渠道清理非正常户，已累计清理非正常户60户。加大欠税清理力度，严格控制新欠，通过对欠税企业逐户检查核实，实行规范严密的欠税征缴程序，共清缴往年陈欠31.14万，陈欠清理率达到11%。加强国地税联合征管力度，通过定期联席会议，讨论明确各阶段工作要点，在国地税差异户清理、非正常户联合认定、税务登记联合注销等方面形成相互协同的工作机制，提高了联合征管效能。目前，申报率平均达到99.98%，入库率达99.99%，位居全市地税系统前列。
五是强化信息支撑。扩大征管业务指标预警监测范围，以征管智能监测系统为主体，辅以分级分类管理和征管质量监控，运用指标关联分析和多平台数据组合预警，加强指标监控的日常管理和定期纠错，提高征管效能，第一季度我局的征管质量考核全市排名第一。按照市局的要求配合完善信息化项目管理机制，参与市局岗位信息平台的整合和测试、税源与征管状况监控分析四期项目的需求编写等，为征管改革、绩效管理、征管质量监控提供更加明细准确的信息数据。加强硬件基础设施管理，组织安排信息安全自查，按部门按岗位全面落实，降低系统运维压力和运维风险。
三、坚持需求导向，创优税收服务，和谐征纳关系得到更大巩固
上半年，我局坚持纳税人需求导向，创新服务举措，优化纳税服务，促进了征纳和谐关系的进一步构建。
一是创建纳税服务新机制。运用服务讲座等形式，推进“全心、全员、全程”服务意识落地。探索办税服务“全员体验制”，强化纳税服务意识培育。建立深度挖掘、联动呼应的纳税人需求响应机制，提升服务效能。今年以来，办理各类涉税服务工单xx7件，纳税人满意率(含基本满意率)达100%。参与市区两级挂钩联系企业QQ群建设，开展重点企业贴近式服务。借鉴大数据的信息化支撑作用，加强服务常态化分析。做好纳税信用评价软件推广应用，科学开展纳税信用等级评定。截至目前，按照统一的内容、标准、方法和程序，已评定A级纳税人xx75家。
二是打造办税服务新平台。严格落实“两个标准化”服务，加强业务培训辅导，强化办税厅执法风险预警，深化办税服务规范化建设。发挥办税厅涉税业务查询信息平台作用，加优化办税指引工作。全面推广应用网上办税模块，进一步拓展自助办税机功能，为纳税人提供智能化办税途径。加强政务中心窗口建设，推进多证联办、并联审批工作。截至目前，已办理“三证合一”366户。
三是拓展税法宣传新载体。强化税法宣传统筹，区分不同类别，开展分众式税法宣传。加强“微讲堂”、“微小说”等“微”系列宣传产品的利用，提升宣传的可读性和亲和力。以税收宣传月活动为契机，参与市局开展的“新税风 心服务 税收助您前行”和“新税风 心服务 税收就在您身边”主题活动;与区教育局联合组织在全区32所学校开展税收征文活动，共收到征文8838篇，上报市局142篇，其中xx篇文章分获一、二、三等奖，同时，我局与区教育局双双获得优秀组织奖。
四建立咨询服务新标准。借助12366对全系统业务的支撑，统一规范解答口径。探索运用微信、在线咨询等新型媒介服务方式，开展重点企业订制服务，实现咨询服务互动式。深化“纳税人之家”、“纳税人学校”和业已建设的税收宣传基地平台运用，加强一体化“纳税人学校”建设，开设“税收大讲堂”，尝试案例式、实景式、体验式网络教学。今年以来，已举办纳税人学校5期，参加培训人数近1000人次。
四、坚持文化兴税，推进文化建设，示范引领作用得到充分发挥
上半年，我局大力实施“文化兴税”战略，深入推进“正文化”建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税“正文化”品牌。被市局表彰为2014年度税务文化建设示范单位。
一是文化建设卓有成效。把系统开展的“卓越同行”文化建设与我局“正文化”品牌核心价值理念深度融合，通过完善“正文化”形象标识、开展“正文化”宣教活动，创作“正文化”文艺作品等多种形式，有效提升“正文化”品牌的影响力和号召力。同时，实施“正文化”品牌传播战略，大力开展以“正文化”为主题的文化交流、公益服务、学习竞赛、帮扶济困等实践活动，进一步扩大品牌影响。此外，完善“正文化”建设指标体系，对文化建设发展阶段和成效进行评估，找准新形势下文化建设的切入点和着力点。
二是基层建设加速巩固。面对征管改革、人事调整等复杂情况，实时把握干部职工思想动态，切实开展思想政治工作，做好激励引导，确保目标同向、工作同心。大力开展“道德讲堂”、“志愿服务”等活动，引导干部不断提升思想道德修养，牢固践行社会主义核心价值观。加大文明创建工作力度，统筹推进文明单位、青年文明号、群众满意窗口等创建活动，干部职工的团队意识、竞争意识和服务意识得到激发，“正气、创新、高效”的干部队伍形象充分展现。
三是文化活动不断创新。统筹党、群文化建设活动，先后组织开展了“康乃馨行动有爱江宁”庆“三八”主题活动、“保护家园”世界地球日郊游活动、“小蜜蜂骑行日”自行车骑行活动、“最强税务人”第二季春训趣味赛活动等，干部职工的凝聚力和认同感不断增强。此外，开展健康工程活动，邀请专家开展健康咨询，关心干部身心健康;积极落实干部带薪休假制度，切实保障干部职工的基本权益。
五、坚持依法治税，推进法治建设，税收法治环境得到持续改善
上半年，我局全面贯彻落实依法治国方略，认真履行税收职能，切实坚持依法行政，大力推进税收法治化建设。
一是推进税收法治建设。深入开展依法行政争创活动，以及“依法行政示范单位”和“规范执法示范岗”创建工作。完善重大决策制度体系，强化合法性审查过程控制，加强重大行政决策的跟踪反馈和监督。落实权力清单制度，开展流程和制度执法风险审查，实施执法全过程记录，健全行政执法和刑事司法衔接机制。以公开为原则，不公开为例外，严格执行信息公开各项制度规定，自觉将权力置于阳光监督之下。开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”大走访活动，以现场办公方式为企业解惑答疑，向纳税人征求依法行政方面的意见和建议。定期向区人大、区法制办以及市局法制部门报告行政执法工作，接受上级机关及同级法制部门的监督指导。
二是规范税收执法行为。严格执行处罚裁量基准，规范行政处罚行为，探索建立柔性执法制度。落实行政处罚备查制度和重大处罚案件报备制度，对单位处以10万元以上、个人处以1万元以上的罚款，逐级向市局报备。深化行政审批改革，落实当场办结制和限时办结制，对当场办结的审批类管理事项、税收优惠备案类事项、属于专项申报的资产损失事项以及各业务部门确定的其它重点管理事项，通过风险推送、日常核查等方式，及时对纳税人申报资料的完整性、准确性、真实性和合法性进行核查，最大可能缩短纳税人办税时间和减少纳税人办税环节。落实重大税务案件审理办法，以及重大税务案件集体审理工作制度，推进决策的科学化、民主化和法治化，更好地防范执法风险。成立税务行政争议调处办公室,依法开展听证、复议、诉讼及强制执行工作，健全行政争议化解机制，注重运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。
三是深化稽查管理改革。实施大要案项目管理，强化大要案查处，提升稽查威慑力。落实税务稽查案件负责制，推行工作底稿，试行工作日志，强化痕迹管理。强化税务稽查分类应对，完善异地核查、关联企业检查，健全部门协作和国地税联查机制。升级应用稽查查账软件，推行网络版电子查账软件，探索卷宗电子审理信息系统。完善稽查结果增值利用，积极探索征管、稽查交互平台，不定期发布行业、税种稽查分析报告，全面推行稽查案例库应用。今年以来，共查处各类涉税案件29 宗，查补收入1044.85 万元，其中查补入库税款 132.86万元，查补税款入库率100 %。
四是提升督察内审效能。落实税收执法督察规则，成立专门团队，依托3.0征管系统和市局综合信息平台，按季度开展税收专项执法督察工作。今年一季度，重点对误征退税、“营改增”风险应对、资产损失税前扣除风险应对、稽查移送、企业改制过程中涉及房产过户的契税减免等执法事项进行专项督察。在税收执法督察工作中，重点对组织收入原则贯彻落实、保障民生税收优惠政策落实、土地增值税管理、发票管理及税务登记管理等情况，以及个体工商户代征管理、存量房交易税收管理等开展了进行了重点督察。此外，借助省局大集中系统执法督察内控平台上线契机，对督察发现的问题，除分析原因和反馈整改外，按照过错责任追究办法实行行政与经济惩诫，以规范执法行为，避免重大执法过错产生。
六、坚持人才强税，规范队伍管理，干部综合素质得到全面增强
上半年，我局坚持人才强税，突出以人为本和长效管理，切实加强党风廉政及行风作风建设，不断规范队伍管理，有效促进了干部综合素质的全面提高。
一是选优配强干部队伍。结合系统征管改革的最新要求，调优机构岗位设置和人力资源配置。实施公务员分级分类考核管理，做好市局公务员考核管理信息系统应用工作，深入推进平时考核，完善激励约束机制。强化人才队伍建设，开展后备干部选拔及新一轮专业人才选拔，加大培养使用力度。加强科级领导干部队伍建设，新选拔晋升正科级领导干部2名，副科级领导干部6名，科级领导干部队伍得到有效充实。
二是提升教育培训实效。围绕税收新政、征管改革等重点内容，分类别、多形式统筹开展并落实春训、业务短训、在岗培训等工作。开展以“最强税务人”春训趣味赛为代表的技能竞赛、岗位练兵等活动，突出全员参与，重点选拔年轻优秀岗位人才脱颖而出，干部职工业务技能、服务意识明显提升。鼓励干部取得执业资格，3名干部取得会计师、经济师等执业资格。
三是完善绩效考评体系。完善绩效考核指标和考核方式，在充分征求各单位意见建议的基础上，对二级绩效指标进行了全面修订。同时，注重考核结果的运用，完善绩效分析评价和反馈制度，加强对指标推进过程跟踪与监测，切实发挥考核指标对各项重点工作的指导和促进作用。
四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”和目标任务分解工作，实行责任包干制度，落实基层科所长“一岗四责”，建立起区局领导、科(分局)长、一般干部三层二级“网格化”责任体系，实行连带责任制。细化分析报告制度，规定科级部门每月，区局每季对党风廉政和作风建设情况分析一次，凡发现各类不良苗头，必须在第一时间处置、第一时间报告，第一时间化解。严格执行领导干部问责管理办法和税收违法违纪行为处分规定，发现严重苗头和问题严肃处理，做到事必明责、章必严循、行必责实。深化“一案双查”制约机制，防范工作失职、渎职和违反廉政纪律等行为的发生。
五是深化作风行风建设。开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设，结合便民办税春风行动，开展“三服务”、“四解四促”活动，努力为纳税人、为基层办实事。应对作风评议新机制调整，健全服务对象随机评价机制，优化行风监督员工作机制，广泛开展开门纳谏，加强窗口行风监督，严格作风责任传导。认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。贯彻落实省局国有资产管理办法，严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。认真执行财务制度，加强预算管理，防范财务风险。围绕“四风”、转作风，以焦裕禄精神为镜，强化思想教育，完善作风建设长效机制，加大制度执行力度，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展行风建设。
六是加强党的建设。加强基层组织建设，细化党的工作的监督考核，强化党建责任落实。坚持分类指导原则，建立党的工作分片划组管理机制。落实好发展党员工作细则，突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性，确保新发展党员质量。健全党组织关怀党员、为党员过“政治生日”等机制，关心爱护党员干部。建立党组织固定活动日制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内制度，加强对各党支部组织生活的指导、管理和督查，推动党内政治生活规范化、常态化。构建党总支、党支部、党员干部“三位一体”党建工作责任管理体系，建立机关党的工作分片管理机制，健全党员志愿者服务体系，完善调研联系制度，基层党支部规范化建设制度，以科学机制规范党建工作。
上半年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上“营改增”的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高，税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。三是作风行风建设需要进一步加强，相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视，切实采取措施，在下半年工作中予以解决。
下半年，将主动适应经济和税收事业发展新常态，牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，重点采取六项措施：一是坚持促收履职，在提升组织收入工作水平上有新亮点。二是坚持服务兴税，在提升纳税服务工作水平上有新亮点。三是坚持信息管税，在提升税收现代化建设水平上有新亮点。四是坚持依法治税，在提升依法行政工作水平上有新亮点。五是坚持人才强税，在提升干部队伍建设水平上有新亮点。六要坚持廉洁从税，在提升党风廉政建设水平上有新亮点。
篇四
20xx年上半年，我局牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，把握“创新创优、提质增效”工作主题，围绕“全市领先，全省前列，全国一流”工作定位，紧扣组织收入中心，着重做好“依法治税”和“深化改革”两篇文章，不断深化“三大工程”建设，大力推进依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税和廉洁从税，使全局各项建设取得了新成绩。
一、坚持收入中心，依法组织征收，服务经济发展水平得到有力提升
上半年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力服务经济社会发展。1-6月份，累计完成区政府公共一般预算收入56.04亿元，同比增收5.85亿元，同比增长了11.65%，分别占市局和区政府下达年度任务的51.xx%和50.47%，顺利实现“双过半”目标。
一是优化组织收入管理。按照责任传导原则，将年度收入任务进行层层分解，并将收入完成情况纳入绩效考核。结合地方经济运行特点，分析税收产出变化趋势，及时准确地把握收入动态。积极推广应用税收预测平台，加强对税收预测监控，提高税收预测数据的准确率。今年新增加132户，外网预测户数达到396户。推进重点税源监控管理，深度挖掘分析重点税源监控数据，上半年发现纳税疑点3条，并形成相应挖潜建议，有效堵塞漏洞，减少税收流失。强化社保费基础管理和重点费源管理，对社保费欠费实施分类管理，规范各项代征基金费的征缴工作。今年以来，应征区级社保费13.25亿元，已征收入库13.17亿元，征缴率99.39%;清理往年欠费826万元，清欠率8.87%;征收入库防洪保安基金146万、工会经费及工会筹备金1356万、残疾人保障金38万。
二是服务地方经济发展。加强与园区、街道沟通，密切关注新兴产业、特色创业园区发展动态，加强重大投资项目和重点工程跟踪服务，由事后政策执行转变为事前政策辅导。今年已举办“营改增”专题、“建筑业现行税收分析与未来展望”等3场专题政策宣讲讲座。围绕宏观经济运行、税收收入走势、重点行业产业开展实地调研，加强税收分析，开展税政策效应评价，为经济发展建言献策，服务地方经济转型升级发展。对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业及其个人提供税收个性化服务。按季向区委区政府报送《地方税情直报》，深入分析区域经济运行特点、税收收入走势、重点行业产业发展趋势等关键经济数据，并提出意见与建议，全力服务地方经济转型发展。
三是落实税收优惠政策。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策，支持科技创新成果转化，推动绿色发展，配合政府部门做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，确保纳税人公平享受税收优惠。同时，完善税种优惠政策后续管理，对减免税信息进行细分，提高优惠政策落实的针对性和有效性。比如针对小微企业，全面梳理了小微企业企业所得税、营业税、印花税等相关税种的税收优惠政策，并汇编成册免费发送给纳税人，让纳税人能对自己能享受的税收优惠政策了然于心。今年以来，共有2565户次纳税人享受月营业额3万元以下免征营业税政策，减免营业税xx4.4万元;享受小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策企业共有 3592户，同比增加30%，受惠面100%，减免所得税463.5万元。
二、坚持改革创新，强化信息管税，税收管理效能得到有效拓展
上半年，我局突出改革创新，不断强化信息管税，积极提升税收征管效能。
一是推进征管改革。按照“基础管理属地化、纳税服务客服化、征纳互动网络化”的改革思路，推进税收征管改革，以属地管理为重点，通过业务衔接协商、纳税人见面会等多项措施，统筹工作安排，争取纳税人理解，保证直属一局的税户顺利划转，共接受32户正常户纳税人，并全部通知到位。同时，根据新型征管体系和征管业务信息系统要求，组织业务骨干梳理税源管理事项清单，进一步整合、简并业务工作事项，科学界定基础管理事项范畴，对税收业务事项做分类分流处理。此外，根据省局修订的税收业务规程和大集中系统业务操作流程，进一步规范税源管理岗位设置,推进分类管理，提高税收征管措施应用的有效性。
二是提升风险效能。拓展外部信息采集渠道，加强工商、国税、建工局等部门信息利用，采集房产局、国土局等部门的第三方数据25560条。积极参与新增审计规则编写工作，自行制定的20条规则在市审计平台正常运行。不断加强数据质量日常管理,并对审计结果按月通报、按季考核，对重复未处理者落实一票否决制。规范风险应对管理，推送564户次中等风险任务，应对入库税款14246.28万元，同比增长43.22%，户均入库税款28.50万元，同比增长66.18%。加强任务统筹，对风险应对任务执行情况进行过程跟踪、催办和分析，强化动态监控，及时报告风险计划执行中出现的问题。开展中等风险应对复审和培训工作，并根据以“确定复审对象、组织实施、制作复审报告、跟踪检查”为核心的复审流程，对案卷质量、应对绩效等进行复审，将疑点问题查全、查细、查深，确保风险应对的准确性不断提升。
三是加强税种管理。密切关注“营改增”工作，强化“营改增”过程中存量营业税税源管理，重点对建筑业纳税人在区内登记的建筑业项目进行了全面盘查，对竣工决算时间已到期和开票进度达到一定比例的建筑业项目进行了清算。另外，对区内“营改增”行业中有高度风险的纳税人进行了全方位应对，具体包括企业所得税征管权限问题、营业税及企业所得税是否依法享受优惠、土地增值税清算等。依托企业所得税风险监控模型，深化企业所得税税源风险管理，开展企业所得税汇算清缴复审，强化注销企业所得税清算及后续跟踪管理，开展企业所得税年度申报疑点数据核实工作。深化高收入者个人所得税直接管理，拓展自然人数据库应用空间，针对年所得达到12万元以上纳税人，及时做好提醒服务。截止3月30日，年所得12万元以上申报的纳税人达27228人，同比增长25%，补缴税款437.92万元。强化自然人股权转让低平价交易管理，实现对个人股权转让涉税行为的实时监控，上半年股权转让总户数达109户，涉及xx6人，累计转让股权金额3.1亿元(其中调整有税户数：21户，核定调整转让价格4000万元，入库个人所得税xx11万元)。推进外籍个人约谈制度，利用外籍人员管理软件，做好外籍个人年度申报及审核工作，截止3月30日，外籍个人年度申报的纳税人共有1460人，应申报率达100%。拓展境外上市公司涉税调查范围，建立境外上市公司税收管理长效机制。今年新增中电光伏、华瑞国际为本年度主要调查对象，从董事高管薪酬、股权激励、股息红利、股权转让、关联交易五个方面进行调查分析。规范土地增值税管理,推进土地增值税清算工作，整理出符合清算条件的项目共25个，完成了去年已申报暂未清算4个项目及今年上半年已申报1个项目的清算审核和合议，预计补缴税款2300万元。做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作。上半年已完成9家非房地产土地增值税清算，累计补缴土地增值税317万元。全面应用省局存量房评估系统，健全与物价部门的协作机制，通过价格鉴证中心对个案进行二次评估，妥善处理价格争议。
四是夯实征管基础。按照深化征管体制改革要求，通过多方案测算和数据比对，制定符合江宁实际的“3+5”基础管理方式。加强税务登记后续管理，做好国地税差异户清理工作，按照“全面比对、逐户核实”的方法，对差异户分类进行处理，至5月底，共对税号名称不一致170户、法人身份证号码不一致930户、法人名称不一致1037户进行了数据确认和维护。强化非正常户监控清理力度，把好多头注册非正常户的源头认定关，联合国税共同认定非正常户，多渠道清理非正常户，已累计清理非正常户60户。加大欠税清理力度，严格控制新欠，通过对欠税企业逐户检查核实，实行规范严密的欠税征缴程序，共清缴往年陈欠31.14万，陈欠清理率达到11%。加强国地税联合征管力度，通过定期联席会议，讨论明确各阶段工作要点，在国地税差异户清理、非正常户联合认定、税务登记联合注销等方面形成相互协同的工作机制，提高了联合征管效能。目前，申报率平均达到99.98%，入库率达99.99%，位居全市地税系统前列。
五是强化信息支撑。扩大征管业务指标预警监测范围，以征管智能监测系统为主体，辅以分级分类管理和征管质量监控，运用指标关联分析和多平台数据组合预警，加强指标监控的日常管理和定期纠错，提高征管效能，第一季度我局的征管质量考核全市排名第一。按照市局的要求配合完善信息化项目管理机制，参与市局岗位信息平台的整合和测试、税源与征管状况监控分析四期项目的需求编写等，为征管改革、绩效管理、征管质量监控提供更加明细准确的信息数据。加强硬件基础设施管理，组织安排信息安全自查，按部门按岗位全面落实，降低系统运维压力和运维风险。
三、坚持需求导向，创优税收服务，和谐征纳关系得到更大巩固
上半年，我局坚持纳税人需求导向，创新服务举措，优化纳税服务，促进了征纳和谐关系的进一步构建。
一是创建纳税服务新机制。运用服务讲座等形式，推进“全心、全员、全程”服务意识落地。探索办税服务“全员体验制”，强化纳税服务意识培育。建立深度挖掘、联动呼应的纳税人需求响应机制，提升服务效能。今年以来，办理各类涉税服务工单xx7件，纳税人满意率(含基本满意率)达100%。参与市区两级挂钩联系企业QQ群建设，开展重点企业贴近式服务。借鉴大数据的信息化支撑作用，加强服务常态化分析。做好纳税信用评价软件推广应用，科学开展纳税信用等级评定。截至目前，按照统一的内容、标准、方法和程序，已评定A级纳税人xx75家。
二是打造办税服务新平台。严格落实“两个标准化”服务，加强业务培训辅导，强化办税厅执法风险预警，深化办税服务规范化建设。发挥办税厅涉税业务查询信息平台作用，加优化办税指引工作。全面推广应用网上办税模块，进一步拓展自助办税机功能，为纳税人提供智能化办税途径。加强政务中心窗口建设，推进多证联办、并联审批工作。截至目前，已办理“三证合一”366户。
三是拓展税法宣传新载体。强化税法宣传统筹，区分不同类别，开展分众式税法宣传。加强“微讲堂”、“微小说”等“微”系列宣传产品的利用，提升宣传的可读性和亲和力。以税收宣传月活动为契机，参与市局开展的“新税风 心服务 税收助您前行”和“新税风 心服务 税收就在您身边”主题活动;与区教育局联合组织在全区32所学校开展税收征文活动，共收到征文8838篇，上报市局142篇，其中xx篇文章分获一、二、三等奖，同时，我局与区教育局双双获得优秀组织奖。
四建立咨询服务新标准。借助12366对全系统业务的支撑，统一规范解答口径。探索运用微信、在线咨询等新型媒介服务方式，开展重点企业订制服务，实现咨询服务互动式。深化“纳税人之家”、“纳税人学校”和业已建设的税收宣传基地平台运用，加强一体化“纳税人学校”建设，开设“税收大讲堂”，尝试案例式、实景式、体验式网络教学。今年以来，已举办纳税人学校5期，参加培训人数近1000人次。
四、坚持文化兴税，推进文化建设，示范引领作用得到充分发挥
上半年，我局大力实施“文化兴税”战略，深入推进“正文化”建设，打造特色鲜明、社会广泛认可的江宁地税“正文化”品牌。被市局表彰为2014年度税务文化建设示范单位。
一是文化建设卓有成效。把系统开展的“卓越同行”文化建设与我局“正文化”品牌核心价值理念深度融合，通过完善“正文化”形象标识、开展“正文化”宣教活动，创作“正文化”文艺作品等多种形式，有效提升“正文化”品牌的影响力和号召力。同时，实施“正文化”品牌传播战略，大力开展以“正文化”为主题的文化交流、公益服务、学习竞赛、帮扶济困等实践活动，进一步扩大品牌影响。此外，完善“正文化”建设指标体系，对文化建设发展阶段和成效进行评估，找准新形势下文化建设的切入点和着力点。
二是基层建设加速巩固。面对征管改革、人事调整等复杂情况，实时把握干部职工思想动态，切实开展思想政治工作，做好激励引导，确保目标同向、工作同心。大力开展“道德讲堂”、“志愿服务”等活动，引导干部不断提升思想道德修养，牢固践行社会主义核心价值观。加大文明创建工作力度，统筹推进文明单位、青年文明号、群众满意窗口等创建活动，干部职工的团队意识、竞争意识和服务意识得到激发，“正气、创新、高效”的干部队伍形象充分展现。
三是文化活动不断创新。统筹党、群文化建设活动，先后组织开展了“康乃馨行动有爱江宁”庆“三八”主题活动、“保护家园”世界地球日郊游活动、“小蜜蜂骑行日”自行车骑行活动、“最强税务人”第二季春训趣味赛活动等，干部职工的凝聚力和认同感不断增强。此外，开展健康工程活动，邀请专家开展健康咨询，关心干部身心健康;积极落实干部带薪休假制度，切实保障干部职工的基本权益。
五、坚持依法治税，推进法治建设，税收法治环境得到持续改善
上半年，我局全面贯彻落实依法治国方略，认真履行税收职能，切实坚持依法行政，大力推进税收法治化建设。
一是推进税收法治建设。深入开展依法行政争创活动，以及“依法行政示范单位”和“规范执法示范岗”创建工作。完善重大决策制度体系，强化合法性审查过程控制，加强重大行政决策的跟踪反馈和监督。落实权力清单制度，开展流程和制度执法风险审查，实施执法全过程记录，健全行政执法和刑事司法衔接机制。以公开为原则，不公开为例外，严格执行信息公开各项制度规定，自觉将权力置于阳光监督之下。开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”大走访活动，以现场办公方式为企业解惑答疑，向纳税人征求依法行政方面的意见和建议。定期向区人大、区法制办以及市局法制部门报告行政执法工作，接受上级机关及同级法制部门的监督指导。
二是规范税收执法行为。严格执行处罚裁量基准，规范行政处罚行为，探索建立柔性执法制度。落实行政处罚备查制度和重大处罚案件报备制度，对单位处以10万元以上、个人处以1万元以上的罚款，逐级向市局报备。深化行政审批改革，落实当场办结制和限时办结制，对当场办结的审批类管理事项、税收优惠备案类事项、属于专项申报的资产损失事项以及各业务部门确定的其它重点管理事项，通过风险推送、日常核查等方式，及时对纳税人申报资料的完整性、准确性、真实性和合法性进行核查，最大可能缩短纳税人办税时间和减少纳税人办税环节。落实重大税务案件审理办法，以及重大税务案件集体审理工作制度，推进决策的科学化、民主化和法治化，更好地防范执法风险。成立税务行政争议调处办公室,依法开展听证、复议、诉讼及强制执行工作，健全行政争议化解机制，注重运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。
三是深化稽查管理改革。实施大要案项目管理，强化大要案查处，提升稽查威慑力。落实税务稽查案件负责制，推行工作底稿，试行工作日志，强化痕迹管理。强化税务稽查分类应对，完善异地核查、关联企业检查，健全部门协作和国地税联查机制。升级应用稽查查账软件，推行网络版电子查账软件，探索卷宗电子审理信息系统。完善稽查结果增值利用，积极探索征管、稽查交互平台，不定期发布行业、税种稽查分析报告，全面推行稽查案例库应用。今年以来，共查处各类涉税案件29 宗，查补收入1044.85 万元，其中查补入库税款 132.86万元，查补税款入库率100 %。
四是提升督察内审效能。落实税收执法督察规则，成立专门团队，依托3.0征管系统和市局综合信息平台，按季度开展税收专项执法督察工作。今年一季度，重点对误征退税、“营改增”风险应对、资产损失税前扣除风险应对、稽查移送、企业改制过程中涉及房产过户的契税减免等执法事项进行专项督察。在税收执法督察工作中，重点对组织收入原则贯彻落实、保障民生税收优惠政策落实、土地增值税管理、发票管理及税务登记管理等情况，以及个体工商户代征管理、存量房交易税收管理等开展了进行了重点督察。此外，借助省局大集中系统执法督察内控平台上线契机，对督察发现的问题，除分析原因和反馈整改外，按照过错责任追究办法实行行政与经济惩诫，以规范执法行为，避免重大执法过错产生。
六、坚持人才强税，规范队伍管理，干部综合素质得到全面增强
上半年，我局坚持人才强税，突出以人为本和长效管理，切实加强党风廉政及行风作风建设，不断规范队伍管理，有效促进了干部综合素质的全面提高。
一是选优配强干部队伍。结合系统征管改革的最新要求，调优机构岗位设置和人力资源配置。实施公务员分级分类考核管理，做好市局公务员考核管理信息系统应用工作，深入推进平时考核，完善激励约束机制。强化人才队伍建设，开展后备干部选拔及新一轮专业人才选拔，加大培养使用力度。加强科级领导干部队伍建设，新选拔晋升正科级领导干部2名，副科级领导干部6名，科级领导干部队伍得到有效充实。
二是提升教育培训实效。围绕税收新政、征管改革等重点内容，分类别、多形式统筹开展并落实春训、业务短训、在岗培训等工作。开展以“最强税务人”春训趣味赛为代表的技能竞赛、岗位练兵等活动，突出全员参与，重点选拔年轻优秀岗位人才脱颖而出，干部职工业务技能、服务意识明显提升。鼓励干部取得执业资格，3名干部取得会计师、经济师等执业资格。
三是完善绩效考评体系。完善绩效考核指标和考核方式，在充分征求各单位意见建议的基础上，对二级绩效指标进行了全面修订。同时，注重考核结果的运用，完善绩效分析评价和反馈制度，加强对指标推进过程跟踪与监测，切实发挥考核指标对各项重点工作的指导和促进作用。
四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”和目标任务分解工作，实行责任包干制度，落实基层科所长“一岗四责”，建立起区局领导、科(分局)长、一般干部三层二级“网格化”责任体系，实行连带责任制。细化分析报告制度，规定科级部门每月，区局每季对党风廉政和作风建设情况分析一次，凡发现各类不良苗头，必须在第一时间处置、第一时间报告，第一时间化解。严格执行领导干部问责管理办法和税收违法违纪行为处分规定，发现严重苗头和问题严肃处理，做到事必明责、章必严循、行必责实。深化“一案双查”制约机制，防范工作失职、渎职和违反廉政纪律等行为的发生。
五是深化作风行风建设。开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设，结合便民办税春风行动，开展“三服务”、“四解四促”活动，努力为纳税人、为基层办实事。应对作风评议新机制调整，健全服务对象随机评价机制，优化行风监督员工作机制，广泛开展开门纳谏，加强窗口行风监督，严格作风责任传导。认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。贯彻落实省局国有资产管理办法，严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。认真执行财务制度，加强预算管理，防范财务风险。围绕“四风”、转作风，以焦裕禄精神为镜，强化思想教育，完善作风建设长效机制，加大制度执行力度，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展行风建设。
六是加强党的建设。加强基层组织建设，细化党的工作的监督考核，强化党建责任落实。坚持分类指导原则，建立党的工作分片划组管理机制。落实好发展党员工作细则，突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性，确保新发展党员质量。健全党组织关怀党员、为党员过“政治生日”等机制，关心爱护党员干部。建立党组织固定活动日制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内制度，加强对各党支部组织生活的指导、管理和督查，推动党内政治生活规范化、常态化。构建党总支、党支部、党员干部“三位一体”党建工作责任管理体系，建立机关党的工作分片管理机制，健全党员志愿者服务体系，完善调研联系制度，基层党支部规范化建设制度，以科学机制规范党建工作。
上半年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上“营改增”的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高，税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。三是作风行风建设需要进一步加强，相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视，切实采取措施，在下半年工作中予以解决。
下半年，将主动适应经济和税收事业发展新常态，牢固树立“忠实履职、安全履职”工作理念，重点采取六项措施：一是坚持促收履职，在提升组织收入工作水平上有新亮点。二是坚持服务兴税，在提升纳税服务工作水平上有新亮点。三是坚持信息管税，在提升税收现代化建设水平上有新亮点。四是坚持依法治税，在提升依法行政工作水平上有新亮点。五是坚持人才强税，在提升干部队伍建设水平上有新亮点。
篇五
20xx年，是鄂州地税大事多、难事多的一年，也是变化多、成效多的一年。这一年，我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，深刻认识和把握地税工作新常态，以落实“两个责任”为抓手，紧紧围绕省局“一大目标三大建设”，全力创建“三型五化”机关，在创新中探索，在探索中前行,“十二五”工作圆满收官，全年工作呈现出“稳中求进、进中求变、变中求实、实中求优”的新特点。
一、在定位谋划中更新观念，发展步伐更加坚定
20xx年，鄂州地税面对严峻复杂的形势及艰巨繁重的工作任务，努力摒弃旧有的思维定势、行为习惯和监督方式，以观念上的更新和转变来适应新形势下的工作需要。年初，市局党组通过多方调查、综合研判，将“党务从严、政务规范、业务创新”作为当前鄂州地税面临的新常态，并置于实际工作中去定位、谋划和推动。
一是将党务从严作为地税部门发展的首要保证。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，坚持从严治党不动摇，坚持依法治税不动摇，坚持党风廉政建设与税收业务建设“力度统一”不动摇，以党风廉政建设和作风建设的实际成效保发展、促改革、惠民生。
二是将政务规范作为推进依法治税的迫切需要。以深入创建“三型五化”机关为载体，用制度规范权力，用流程控制权力，用岗责明晰权力，有效克服了过去政务的随意性，改掉了重业务、轻政务的不良习惯。
三是将业务变革作为实现税收现代化的客观要求。牢记地税部门“为国聚财 为民收税”的神圣天职，以业务建设为策略，在管理理念、管理方式和管理手段上大力改革创新，带动推动联动各项工作全面持续协调发展。
从一年来的实践看，我们对于新常态的认识是到位的、把握是准确的。省局杨天然局长在鄂州调研时，对我局新常态的认识给予了高度肯定，认为“鄂州地税把党建放在首位，清醒认识到从严治党是新常态，思想认识到位，办法措施到位，工作成效明显”。观念上的转变使鄂州地税发展的方向更加明确、信心更加坚定、行动更加有力。省局和市委、市政府领导先后7次对我局党务、政务、业务方面的工作进行批示肯定，为我们顺利完成各项目标任务给予了极大的鞭策和鼓舞。
二、在正风肃纪中净化思想，部门形象不断提升
20xx年，全市地税系统深入开展了为期4个月的“正风肃纪 重塑形象”教育活动。围绕作风不正、履职不力、行为不廉三个方面的突出问题，认真学习，深刻反思，扎实整改，从思想源头进行“补课”, 着力扭转地税部门“特殊心态、特权作风、特别要求”的“三特思想”，使全体干部思想灵魂受到深刻洗礼，精神面貌明显改观。
(一)突出关键少数，领导带头垂范。倡导和坚持“一线工作法”，市局班子成员带领系统各级领导班子一道走进基层，深入群众，靠前指挥，少讲为什么，多讲怎么干。领导带头撰写学习心得，带头交流学习体会，带头走访重点部门和重点纳税户，带头开展交心谈心、对照检查、批评和自我批评，动真碰硬地把责任压实。各单位严格按照市局党组要求狠抓落实，系统各级班子展现出民主团结、锐意进取的精神风貌。
(二)突出治病救人，严肃整改问责。积极开展廉政纪律、作风纪律、财经纪律等方面的清查和整治，抓早、抓小，争取早发现、早纠正，防止小错酿成大错。全年封存食堂包房18间，封停公车9辆，腾退办公用房42间1114平方米；清理违规发放津补贴5项，收回上交资金385万余元；清理整改不规范财务支出票据109笔；全年上交财务沉淀资金1.2亿元。对发现的问题，市局党组不遮丑、不护短，动真格、使真劲，以“剔肉见骨”、“猛药治疴”的勇气强力执纪问责。全年共对24人采取了行政问责处理，这其中既有普通干部、中层干部，也有基层单位主要负责人。
(三)突出典型引领，营造舆论氛围。组织开展“寻找最美地税人”推荐评选和宣讲活动，举办道德讲堂和主题演讲，学习道德模范先进事迹，教育引导党员干部向标杆看齐、向先进学习，自觉提升思想境界。如纳税服务局何继斌同志在嘉奖村挂职“第一书记”期间，积劳成疾病倒在精准扶贫工作第一线，深受市委书记的称赞和当地村民的敬重，其工作事迹被市委组织部在《鄂州日报》头版进行宣传报道；市局姜细彬同志病倒在办公桌上，省局领导亲自到病床前进行慰问……这些先进典型给广大干部树立了榜样，向社会各界充分展示了鄂州地税的崭新形象。
三、在履职尽责中克难奋进，税收环境持续优化
（一）压挤收入水分，税费质量大幅提升。牢牢把握组织收入中心工作，面对经济下行压力加大和税源严重不足的严峻收入形势，坚持依法征税，做到有税尽收，无税禁收。一是严肃组织收入原则。始终强调组织收入纪律，严禁转引税、虚收空转等违规行为。二是联合开展税源分析。组织规划、税政、征管等部门，分地区、分税种、分行业对全市税源进行全方位分析，并形成综合分析报告，摸清税源家底，为抓收促收奠定基础。三是严格实行收入质量考核。认真落实《湖北省地税系统收入规划工作质量考核办法》，以考核促落实，切实挤掉收入水分，全面提升收入质量。
全年共组织各项收入43.6亿元，同比增长6.37%，增收2.61亿元。其中，税收收入完成25.85亿元，同比增长5.94%；社保费收入完成xx.53亿元，同比增长12.86%；完成地方一般财政预算收入21.51亿元，为鄂州经济社会发展提供了坚实的财力保障。
（二）祛除履责症结，外部形象明显向好。着力开展履职尽责督促检查工作，将履职尽责督促检查与组织收入中心工作和日常工作相结合，使之贯穿于征收、管理、执法、服务等各个环节。通过明察暗访、自查自纠、第三方监督、点题监督、专项清查深刻查摆问题，形成问题清单，实行整改责任清单制和问题销号制，全面推动干部职工履职尽责。全系统上下一心，埋头苦干，经过近一年的努力，我局在11个被督查对象中被评为优秀等次。
（三）消除执法风险，行政执法日趋规范。一是深入开展“八清查八规范”专项清查活动。对涉及税收管理权和税收执法权的八个方面进行全面清理。全市共查出风险事项xx80条，清理欠税1.97亿元，入库欠税1.xx亿元。全年共加收滞纳金1455万元，同比增长192%。二是全面加强案卷评查。成立联合评查组，对系统行政处罚、减免税案卷和稽查案卷进行全面评查，在全省税收行政执法案卷评查工作中，我局报送的减免税案卷取得全省第一名的好成绩。三是进一步加强税务稽查。全面推行电子稽查，开展出口退税企业、资本交易、房地产及建筑安装等行业税收专项检查，严厉打击涉税违法犯罪行为，20xx年查补入库各项收入1.06亿元，其中税费9997.35万元、滞纳金555.88万元、罚款71.99万。
（四）化解协作障碍，工作部署深入落实。一是建立征管评查联系机制。定期召开征管联席会议，打通部门“经脉”，着力解决部门工作衔接不畅的问题。建立税源管理分局干部驻厅制度，分局在申报期派员驻点办税服务大厅，主动靠前服务，解决纳税人“重复跑、多头跑”问题。二是加强规费征管。与国税局进行信息共享，定期开展随税附征的规费信息比对，确保附征规费及时足额征缴入库；加强与市残联沟通协调，完善残保金征管机制，进一步规范残保金代征工作。三是部门联动帮扶小微企业。坚定不移支持“双创”，给小微企业加油添力。税政科、纳税服务局联合开展优惠政策宣传，办税大厅负责受理备案，税源管理分局负责具体落实。小型微型企业全年共减免5929户次，减免营业税1705万元；小型微利企业共减免284户次，减免企业所得税xx8万元。
四、在改革创新中奋力超越，管理服务全面升级
（一）创新发展载体强管理。大力创建“三型五化”机关，成立深化创建“三型五化”机关工作领导小组，组建近百人的“五化”项目团队，编撰流程、岗责、考核等方面一系列规范性文本，为推进管理现代化奠定坚实基础。目前各团队的规范性文本（讨论稿）已全面完成。
（二）创新业务建设促收入。推行集约化纳税评估，实行集约化评估和日常评估相结合，组成评估团队,集中3个月的时间对房地产、建筑安装行业和重点税种进行重点评估。20xx年共评估425户，评增税费合计5xx3.27万元；其中集约化评估56户，评增税费合计3210.67万元。
（三）创新政务管理提效能。完善绩效考核机制。全面推行个人绩效管理，把考评对象延伸至工作岗位、具体个人，实现组织绩效与个人绩效考核“双轮驱动”。注重考核结果运用，将市政府年度目标考核奖与绩效考核挂钩，有效激发了干部创业激情。建立巡查督导机制。市局成立巡查督导组，按时间节点制发任务提醒单、巡查报告单、整改警示单“三单”，强化过程控制，形成督查合力。全年制发任务提醒单240张，提醒工作事项2243项次；巡查报告单16张，责令“及时补课”、“限时返工”工作事项268项次；整改警示单8张，责令限时整改64项次。
（四）创新服务方式助发展。以纳税服务标杆建设为契机，劲吹便民办税春风，大力推广“一站式”、“免填单”、“同城通办”、“电子导税”等服务，取消16个涉税前置审核程序，8个事项实行“先办后审”；对80%的日常业务实现“免填单”服务，纳税人报送资料同比减少60%。深化国地税办税服务合作。实施“三证合一”登记制度，办理登记所需时间由最长48天压缩到最长3天，地税局税务登记资料齐全当场办结。联合国税、银行推出“纳税信用贷”，为小微企业和困难企业送去“及时雨”。
五、在严管善待中凝心聚力，干事氛围日渐浓郁
适应和引领新常态，关键在于如何带领全市地税系统300多名干部突围破困、干事创业。市局党组既严管铸造队伍,也善待凝聚人心，一年来干部队伍呈现出团结拼搏、砥砺奋进的良好局面,全系统荣获多项国家、省、市先进集体和先进个人荣誉，葛店开发区分局被评为全国文明单位。
（一）输予观念，以文化人。以党组中心组学习领衔，提升全体党员干部理论素养，通过开展集中学习、撰写心得、交流讨论、演讲比赛等一系列活动，强化思想政治教育。以“三型五化机关”建设为载体，确定楼层主题，对机关大楼文化墙进行改造。以“弘扬中华传统文化，做品格高尚的地税人”为主题，全市地税系统开展多期道德讲堂，倡导良好家风、政风、行风、作风。
（二）授予能力，以教育人。创新培训方式，完善学习措施，激发学习内动力，全面提高干部职工综合能力素质。以党务、政务、业务三大板块分类分层级开展教育培训。全年共开展业务培训16期、政务培训2期、专题党课9次，开展领导干部带头讲、年轻干部积极讲、全体干部轮流讲的以教促学活动。
（三）给予扶持，以爱感人。以人为本开展交心谈心，倾听干部心声，掌握干部思想动态，关注干部的实际需求。集中进行办公环境优化整合，营造“健康和谐、快乐工作”的环境。开展扶贫助困，市局大病医疗救助基金吸纳会员422人，全年收取会费10.128万元，向19人发放大病医疗救助款共253347元。举办“凝心聚力、激情超越”迎春主题晚会、妇女节志愿者清洁乡村、五四国防教育致青春、羽毛球比赛等丰富文化活动提升干部队伍活力，切实增强了干部队伍的凝聚力和向心力。
