电商进农村全覆盖工作总结和下步工作安排

一、总体情况

今年以来，在省、市商务部门正确领导和精心指导下，我们把推进电商进农村全覆盖和实施综合示范项目工作，作为加快绿色发展、促进电商扶贫的重要抓手，立足我县生态和特色资源优势，积极探索具有xx特色的农村电商发展模式。特别是砀山和桐城现场会后，结合实际出台《xx县电商进农村全覆盖工作实施方案》，从工作总体目标、“一中心五体系”建设、重点任务分解、工作步骤安排、支持保障措施等方面作了详细安排，并经县政府常务会议讨论通过后部署实施。结合示范项目，先后制定了《xx县电商进农村综合示范项目实施方案》、《xx县加快电子商务发展实施意见》、《关于开展一村一品电子商务工作意见》、《xx县电商村级服务站点考核奖励办法》、《xx县电商村级服务站点管理办法》、《xx县农村淘宝项目实施方案》、《大别山电商产业园服务运营商和代理商奖励办法》、《大别山电商产业园培训管理办法》、《大别山电商产业园入驻电商企业人才引进奖励补助办法》和《xx县电商精准扶贫工作实施方案》等一系列加快农村电商发展的扶持政策，列出了推进具体措施和奖励办法。创新模式，根据实际，经县政府常务会议决定，由县城投公司注资300万元，成立xx县无为电子商务投资发展有限公司，作为我县电商综合示范项目和全覆盖工作承办主体。成立了县电商全覆盖工作领导小组，经市编委批准，在全省率先设立了副科级的县电商服务中心。已做到了电商公共服务全覆盖、农村电商网点全覆盖、村级物流配送全覆盖，初步实现了组织保障完善，网络平台健全，电商应用深度融合，电商主体培育有效，电商扶贫特色彰显。据预统计，今年我县电子商务交易额可达15亿元，同比增长25%，其中农产品上行5.5亿元，同比增长37%，其中来自贫困村贫困户产品网络销售3000多万元，户均可增收1700多元。全县从事农产品销售电商企业近千家，从业人员8000余人，直接或间接带动20000多人增收致富。先后培育省市级电商示范企业8家，大别山电商产业园连续二次确定为省级电子商务示范园区。今年阿里研究院公布全国农产品电商50强县，我县作为xx省唯一入围县区，位列第50位，获京东“一县一品”示范县。

二、主要工作

（一）优化平台，不断完善电商公共服务中心功能配套。早在获批首批“示范县”项目之前，县财政就专门拿出400万元，将原盛大工业园，租赁改造成大别山电商产业园，作为县电商公共服务中心。总面积6万平米，其中楼宇2万平米，仓储4万平米。各项服务设施完备，功能配套完善，办公设备齐全。现累计入驻和孵化电商企业100余家，引进专业电商运营团队近30家。在淘宝、京东、1号店、邮乐农品网等知名电商平台建立特色xx馆，与xx新华学院、xx职业技术学院达成校企合作协议。实行线上线下融合，建成三个农特产品展销馆，通过旅游电商企业，累计接待外地游客5万多人次。建成了近4000平米的菜鸟物流和邮政电商物流配送中心，已与9家物流快递企业合作，开展到村物流业务。加大招商力度。与慧聪网达成协议，拟合作建设xx县互联网+竹产业电子商务园区，打造成大别山地区最专业的竹产品产供销线上线下平台。签约引进北京瑞金麟网络技术服务有限公司，在我县注册成立劲速网络科技有限公司（xx基地），为电商企业提供全方位外包服务，已进驻开展业务。与xx在上海创业成功人士陈玉舟签订协议，进驻并注册成立xx芯创通信技术有限公司，为一家高新技术企业，定位于物联网技术研发。已与迎驾集团合作，打造酿酒行业数字车间和智慧制造，实行自动化控制。目前产业园进驻企业员工约200人，带动农村青年创业就业约120人。预计今年产业园线上线下交易额达5亿元，同比增长30%。已初步打造成为xx县农村电商孵化中心、电商企业运营中心、农村青年创业中心、农产品线下体验中心和线上交易中心、农村物流配送中心和电商公共服务中心。

（二）拓展网点，有效激发站点各项服务功能。2015年3月在全省率先与中国邮政邮乐农品网合作，建立县级邮政电商运营中心和村邮乐购站点；2015年7月与阿里巴巴签订战略合作协议，实施农村淘宝项目，建立农村淘宝县级运营中心和村淘服务站；与京东合作，建立了京东县级运营中心和乡村推广服务站。目前，全县已建成并投入运营的村级电商服务站点达到335个，实现了全县144个村和社区电商服务站点全覆盖。今年重点是加强与农村淘宝和邮政电商沟通协调调度，对新增调整的103个站点开展培训，督促尽快上线运营，对站点开展经常性调研和培训，了解经营状况，开展一对一上门指导，帮助站点提高经营业绩。不断完善村级站点网络代购、网络销售、水电缴费、代订车票、代办保险、代收发快递等多种便民服务功能。持续做好村级站点宣传和农村电商氛围营造。我县村淘站点在总数最少、县域人口最少的不利条件下，今年双11，获全市村淘交易额第1名，达180万元，有5个站点当天业绩都突破10万元，整体上行销售近200万元。预计今年村邮乐购实现网络代购1000余万元，网络销售400多万元，村淘服务站实现网络代购4000多万元，网络销售1000多万元。

（三）整合资源，大力加强农村物流配送体系建设。主要依托中国邮政强大的乡村物流网络、阿里巴巴农村淘宝菜鸟物流等其它物流快递企业，在电商产业园内建成了近4000平米的两个物流配送中心。邮政物流配送中心已与县内五家快递物流企业开展合作，打通到村最后一公里，降低了物流成本，提高了物流效率。县邮政公司今年投入80多万，改造升级了物流配送中心，配备了物流车。农村淘宝菜鸟物流今年由xx霍迹寻踪供应链管理公司承接，已投入100余万元，与顺丰、海尔合作，承担乡村件派送业务，与德邦、品俊合作，承担本县业务代理。支持邮政等物流企业配备配送车辆60多辆，共开辟9条乡村物流线路，已建成乡镇物流配送中心6个，村级物流配送网点317个，村级物流配送实现全覆盖。为提高农村物流业务水平，于9月底举办了全县农村物流村村通业务培训，重点讲解电商物流全覆盖相关政策要求和物流快递操作流程，包括各贫困村、贫困户和有意从事物流业务共120人参加培训，当场有80多人有意开展物流快递工作。今年“618”期间，xx县菜鸟乡村物流全国运营考核指标满分县，今年双“11”，菜鸟乡村物流xx县服务中心获全国优秀县仓。

（四）注重宣传，持续做好农村电商人才培养培训。实施农村电商万人次培训计划。针对农村青年、返乡人员、电商创业人员、乡村干部和大学生村官、电商企业等，分类开展培训。与xx新华学院、xx工商管理职业学院、xx职业技术学院、县职业学校等培训机构，开展了校企合作。两年多来，共举办电商精准扶贫、跨境电商、电商运营操作技能、村级服务站运营、微商、农村物流业务等各类培训50多期次，培训人员达14000多人次。比如，近期举办的电商精准扶贫冬笋培训班，采取理论讲解冬笋挖掘技巧和电商销售知识，到乡村竹林现场操作示范相结合方式进行，共有100多位贫困村干部、贫困户等参加，到6个乡镇村竹园开展了为期一周的现场培训，收到很好效果。同时，不断加大对外宣传力度，央视二套、人民日报、新华网、人民网、凤凰卫视、xx日报、xx电视台、xx广播电台、江淮晨报、皖西日报、今日头条等县内外媒体，先后多次对我县电子商务进农村全履盖、综合示范项目开展情况、取得成效、电商精准扶贫、电商经典案例、村级站点建设等进行专题报道，扩大了我县知名度和电商进农村氛围。

（五）加强培育，加快农产品上行创建电商示范镇村。积极利用各类平台、各个重要节点，广泛开展农产品网络营销推广活动，加快农产品上行。今年先后多次组织近40家电商企业参加山东、杭州、无锡、合肥、xx等省内外农特产品展销会。受省商务厅委托，由电商产业园内的蒲公英电商公司承接参与皖货精品活动，与天猫、京东等平台合作开设了旗舰店，我县几款知名地标产品和特色产品均已上线。由邮政公司组织的“9.19”电商节，选择百合、茶叶、石斛等地标和特色等14款农产品，上线促销，并邀请市县相关领导、农产品企业、邮乐购站点负责人等，在电商产业园，成功举办了“邮乐919购物狂欢节”xx分会场点爆日现场直播。期间，大别山xx馆获全国“最受欢迎的邮乐地方馆”。今年“双11”，我县电商交易额近6500万元，其中农产品销售额突破2500万元。大别山电商产业园有40余家企业参加，特别是抱儿钟秀茶叶、缘圆缘工贸、迎驾电子商务、劲速网络科技等一批实力较强的电商企业当天的销售额创历史新高。其中抱儿钟秀茶叶公司销售300余万元,增幅65%,13050多个订单，黄茶类目第一，黄茶类目TOP10产品占4个产品。xx缘圆缘工贸公司全网销售300万元，其中天猫徽元xx石斛官方旗舰店单店业绩131.04万元，获得天猫双11滋补行业石斛品类热销品牌榜第一。迎驾电子商务公司销售700万元，增幅300%，6912笔订单，行业排名第十二，行业增速排名第三。xx劲速网络科技公司销售1050万元。近期我们选送6款xx特色产品品牌，参加xx省“好网货”大赛评选，有4款产品进入全省百佳“好网货”名单，占全市三分之一。通过一系列营销推广和品牌培育，进一步提升xx茶叶、石斛、中药材、迎驾酒水、食用油、百合、葛粉等地方特色产品网上知名度。采取措施，持续加强电商主体培育。仅今年就新开设网店150多家，新增微商经营人员80余家。近期，我们深入各乡镇村广泛调研，对一些有特色、电商扶贫、电商创业等实绩明显的农村网商网店，经过总结，形成100个典型案例，予以年底召开全县表彰大会宣传推广。根据各地自身产业特色和资源优势，我们选择单龙寺镇、太平畈乡、大化坪镇、下符桥等地旅游产业、石斛产业、茶叶产业、生态农业，分别申报创建旅游、石斛、茶叶、生态农产品等特色小镇和示范村。目前已与当地政府对接，正在有序组织实施。力争今年建设3个以上电商特色小镇、3个以上电商示范村。

（六）围绕中心，不断创新电商精准扶贫模式。我县把开展电商扶贫作为产业扶贫重点，在政策和资金上予以倾斜，在方式上予以创新指导。贫困群体对电商扶贫的获得感有了实实在在的提升。主要采取以下几种模式：一是采取“以站带户”扶贫模式。在43个贫困村设立村级服务站，开展培训，上门指导，帮助站点经营人员网销贫困户农产品。依托电商村级站点，收购贫困户种植的蔬菜和生鲜产品，直接配送到县内各大商超、加油站点、O2O展示店实行专柜销售，给予物流费用补助。比如，我们选择山王河村邮乐购站收购贫困户生产种植的蔬菜和鸡蛋供应超市“商务扶贫专柜”，该村25户贫困户月均增收200元至300元。二是实施“产业+电商”扶贫模式。在漫水河镇陈家畈村和太阳乡太阳村，实施山芋粉丝精准扶贫项目，由村集体经济组织与农户签订种植、收购协议，该村150户均种植1亩山芋，由我们补贴种苗化肥、提供技术指导、扶持村集体成立粉丝加工厂、补贴购置加工设备、协调做好检测、质量认证和包装设计。加工后的山芋粉或粉丝，由电商企业、村级服务站和商超负责销售，根据销售额予以奖励。一年下来，一亩山芋可创收3600元以上。三是采取“以企带村”扶贫模式。发动电商企业，主动对接贫困群体，专业设计，专门包装电商扶贫产品，广泛开展网销贫困户农特产品，予以销售额奖励。蒲公英、霍迹寻踪、邸铺等电商企业，已与东西溪、单龙寺、大化坪、上土市、磨子潭、漫水河等乡镇贫困村签订贫困户农产品销售协议，确保贫困户农特产品有销路。特别是下半年进驻产业园，9月下旬开发的0距离商务平台，采取免费上线、免费推广、免费运营，正式上线不到二个多月，已为全县近100家贫困户对接上线产品200多款，主要有土鸡、土鸡蛋、黑毛猪、土蜂蜜、冬笋等，已实现销售额近200万元，日均达5万元，为贫困户取得实实在在的收入。四是实施“旅游+电商”扶贫模式。建立我县首家旅游电商服务平台山旅网和xx旅游官方旗舰店，与大别山区30多家景区、50多家酒店长期合作，通过线上宣传推广，吸引外来游客，提供吃住行游乐购全方位服务。今年初山旅网平台引进2万多人次，来到诸佛庵和落儿岭群众茶园和竹园，开展采茶和挖冬笋体验游，既带来了旅游经济，又为贫困群众增加了收入。今年以来，山旅网已累计接待游客近10万人次，带动xx旅游经济收入近1亿元。五是建立扶贫信息平台。由县电商服务中心牵头，建立了全县电商从业人员、扶贫村驻村干部微信群，搭建贫困户产品供需信息沟通平台。在多个网络平台，开设了电商扶贫产品专区。支持电商企业开发全县电商精准扶贫信息系统，给予一定奖补，广泛收集贫困户产品信息，详细录入贫困户信息，上线扶贫产业和贫困户产品信息，同步链接手机APP，消费者登录后可详细了解贫困户和产品信息，直接购买贫困户产品。六是搭建农村青年创业就业平台。电商产业园已有150多位当地青年进驻创业就业。如回乡青年孙敏，大学毕业在合肥等地就业，后返乡经过层层筛选考核，成为玉带桥村淘服务站合伙人。在做好村站业绩的同时，利用在外创业所学，开通阿里速卖通和美国亚马逊外贸网店，在国际平台上销售xx手工织造的母婴用品，今年实现销售额近100万美金。同时，她与另外两名村淘合伙人，在电商产业园注册成立xx县霍迹寻踪供应链管理公司，开展农产品网络销售和乡村物流，吸纳就业人员15人，共实现农产品销售1500多万元。位于太平畈乡的福康石斛公司，是最早进驻电商园开展网络销售的企业，三年来，共实现网络销售额近1500万元，该公司拥有仿野生等石斛基地300多亩，流转10户贫困户山场，吸纳贫困户就业20多人，年人均创业2万多元。

（七）政策引导，注重电商人才引进和孵化。为更好推动电商进农村全覆盖工作，促进大别山电商产业园健康快速有序发展，吸引电商专业人才集聚，促进农村青年创业就业，提升电商精准扶贫成效，根据有关文件精神，结合实际，我们出台了大别山电商产业园入驻电商企业人才引进奖励补助办法。办法规定，入驻电商园企业满一年以上企业，根据入驻人数和引进电商专业人才数，给予一定专业人才引进费用补助。同时，我们在县城区中心位置，设立了大别山电商产业园电商人才招聘中心，方便社会人员就近应聘。根据电商园入驻企业要求，9月是中旬在县文庙广场开展电商人才专场招聘会，有11家企业参与招聘电商和物流专业相关人员100余人。积极支持鼓励电商企业和优秀人才，参与省市组织的电商技能大赛。今年我们选送王国勇、孙敏俩同志，代表xx市参加全省电商职业技能大赛，王国勇获电子商务高级认证资格（全省仅3人），孙敏获个人三等奖（全省第三名），同时两人还获得国家电子商务认证资格，并力助xx代表队（共四人）荣获团体三等奖。选派电商园内的xx霍迹寻踪供应链管理公司，代表xx市电商产业园组，参加全省第一届农村电子商务职业技能竞赛，获北部赛区第二名，全省第六名，团体三等奖。

三、存在问题

（一）电商专业人才匮乏。特别是运营、创意、策划、客服、培训等电商专业人才严重匮乏。

（二）农村物流配送成本高、乡村公共服务体系建设不健全。山区物流费用高、物流体系建设和冷链物流配送成本高，乡镇村对农村电商发展重视不够，电商公共服务体系建设投入不够。

（三）农产品标准化品牌化规模化建设不够。县域农产品企业规模还不大、品牌还不强，农产品质量安全、深加工、标准化和朔源体系等难以短期内得到根本改善。

（四）电商企业融资难。电商企业多为创业型小微企业，融资难，融资成本较高。

(五)农产品上行难。农村电商发展存在诸多制约因素，其中最重要的是农村产业基础不够。做好电商生态体系建设，改造农村电商全产业链，做好产品、品牌、人才培养等电商基础性工作不是一朝一夕的事。

四、明年工作打算

进一步深入贯彻落实省委、省政府《关于推进“电商xx”建设的指导意见》、《关于推进电子商务进农村全覆盖工作方案》和省商务厅《电子商务进农村全覆盖验收指引》等文件精神，针对薄弱环节，补齐短板，学习借鉴，加强创新，完善措施，全面推进《xx县推进电子商务进农村全覆盖工作方案》实施，全力推进农村电子商务“三个全覆盖”，积极开展创建电商特色小镇和示范村活动，加快全面建成农村电子商务“一中心、五体系”，扎实推进我县电子商务进农村全覆盖工作上台阶上水平。

一是进一步完善县级电商公共服务中心和物流配送中心功能设施配套和运营管理服务。做到必要的功能完善、必要的设施配齐、必要的资源整合、必要的制度健全、必要的服务到位，努力提升服务质量和工作效率。

二是进一步拓展村级服务站点和农村物流网点服务功能。加强经常性调研调度、协调服务，想方设法，努力创新，拓宽站点业务和便民服务内容，不断提升村级站点内生力和经营业绩，不断完善村级站点网点基础台账。

三是进一步健全部门联动机制，做好电商领导组成员单位沟通配合协调。制定切合实际政策，推进农产品溯源体系建设，提升农产品企业标准化规模化品牌化建设，做好农产品质量检测和认证体系建设，推动农村青年创业就业、电商主体培育和电商人才培养，全面促进全县电子商务进农村向纵深发展。

四是进一步促进农产品上行，打造我县特色产品网销品牌。不断加大招商力度，重点引进慧聪网、中国制造网、中国云谷等国内知名电商平台在我县搭建平台、拓展业务，设立运营中心、交易结算中心。分期建立大别山区竹产品交易中心、大别山中药材网上交易中心、中国黄茶产业电子商务基地、xx石斛电商园。在目前已初步对接合作的基础上，加强跟踪，争取尽快与慧聪网签约，合作建设xx县互联网+竹产业电子商务园区，打造大别山地区最专业的竹产品产供销线上线下平台。利用政策机遇，创新运营模式，进一步促进电商主体更新观念、创新思维，广泛开展网络营销推广活动。大力加强电商人才免费培训和电商主体培育，力争完成培训人次3000人以上、电商各类主体100家以上。出台政策，创造条件，积极培育创建3个电商特色小镇和3 个示范村活动。2018年全县力争实现网络交易额20亿元，同比增长33%，其中农产品上行网络销售额7亿元，同比增长21%。

五是进一步做好电商精准扶贫，提升贫困群体的获得感。借鉴经验、汲取教训、加强学习，做好电商精准扶贫模式的推广复制和创新，力争实现有条件有能力的贫困户大多参与电商，贫困户的农产品大多都能通过电商渠道销售出去，产业园所有电商销售企业网销产品都要有贫困户产品，全县所有省市县电商示范企业都要与全县所有贫困村结对帮扶。通过电商争取实现贫困户户均创收2000元以上。