区城管执法局2017年政务公开工作总结

2017年，在区委、区政府的正确领导下和区政务公开工作领导小组的具体指导下，我局以党的十九大、十八届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以社会主义核心价值观为指导，认真实施《政府信息公开条例》，全面推进政务公开工作，积极营造依法行政、服务社会、公开透明、廉洁高效的政务环境。现将2017年工作完成情况汇报如下：

一、政务公开工作开展情况

1、加强领导，完善机制。我局始终坚持把推行政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作来抓，多次召开专题部署会议，研究政务公开工作。及时调整以局长任组长，班子成员任副组长、各科室负责人为成员的政务公开领导小组，下设政务公开办公室，指定专人负责全局政务公开的日常管理、维护和政务公开信息的更新，做到了领导、机构、人员“三到位”。

2、明确职责，有序推进。紧紧围绕区委、区政府关于政府信息公开工作的各项要求，结合工作实际，及时制定下发《xx区城管执法局政府信息公开工作实施方案》，明确政务公开的内容、方式、考核方法等，细化分解任务到各部门工作，确保了政务公开顺利有效推行。

3、严把质量关，提高政务公开质量。一是完善政府信息公开网。一是坚持把“政府信息公开网”作为政务信息公开工作的第一平台。结合全国政府网站普查，及时整改，有效提高了工作效率。按照“按时公开、服务公开”的部署要求，我局公开信息数量明显增加。二是推进公权透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，及时清理变更的行政审批、行政处罚、权力运行等项目信息。加大预决算、政府采购项目预算、采购部门、采购结果信息的公开，加大“三公”经费公开力度，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度，切实推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容，加强与百姓的交流和沟通，坚决做到“问有答、事有办、等有音”。三是及时梳理调整。对我局职责范围内的权限进行了梳理，及时调整并公布了《行政职权目录》和《城市管理行政处罚自由裁量权适用规则和标准》。四是建立完善办事公开制度体系。建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等内容。坚持做到了凡是能够对外公开的政府信息，报经局领导审批后，由局办公室在3个工作日内予以公开。

4、健全机制，提高为民服务意识。一是局领导班子多次召开专题会议，深入学习贯彻《政府信息公开条例》，增强干部职工提高对政务公开工作重要性的认识，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。二是根据对政务公开信息工作的新要求，加强与各科室、大队联系，及时掌握工作动态，做好第一手资料的收集、汇编，拓宽信息来源、充实信息内容，提高我局信息的质量和数量。三是强化干部作风建设，进一步完善工作落实机制，对一周工作完成情况和未解决问题内部商议解决方案，对已解决的问题说明具体解决过程和方式，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，确保工作落实到位，机关作风建设、依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖。。

二、依法行政工作开展情况

1、强化组织领导，确立依法行政中心地位

我局领导高度重视依法行政工作，及时调整了以局长为组长的依法行政工作领导小组，将推进依法行政工作作为统揽全局的中心工作贯穿始终。不断创新管理方式，使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，提高了城市管理队伍的执法水平。

2、加强科学民主决策，完善重大行政决策机制

建立并运行权力清单、责任清单制度，实行权力事项动态调整机制，认真制定权力运行监管细则和通过法定途径分类处理投诉请求清单，及时在xx区城管执法局网页上公布。并根据《xx区政府重大行政决策程序规定》，严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公开发布”等程序严格执行，确保重大决策程序合法。

3、强化执法队伍建设，提升依法行政能力

一是坚持严格规范公正文明执法，严格城管执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法人员主体合法。完善行政执法程序和工作机制，大力推进执法全过程记录制度。加强行政执法信息化建设，提高行政执法效率、文明程度和规范化水平。二是加强行政执法队伍建设，积极组织人员参加安徽省城管系统2017年度春季、秋季培训、黄山市城管执法系统2017年依法行政培训、xx区2017年度行政执法人员暨“七五”普法骨干培训的相关业务培训。三是全力提升城管队伍形象。围绕打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍为目标，加强思想道德和素质教育，不定期开展城管队伍作风整顿。全面落实领导干部、执法队员学法制度，通过集中学习、周学季考等形式，分层次分阶段开展法律知识培训，着力提升城管队伍法律素养和执法能力。并进一步完善执法队伍管理、执法质量考评、执法过错责任追究等制度，强化队员绩效考核机制，提升执法效能。

4、依法行使职权，行政案件规范办理

我局按照《黄山市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》和《xx区区级政府权力清单和责任清单》的要求，坚持“行政权力进清单、清单之外无权力”。在执法办案过程中，严格按照法定的职权进行管理和执法，所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。2017 年1 月1 日至2017 年11 月30 日，我局共办结各类行政处罚(一般程序) 案件10件，行政许可案件22件。各类案卷均符合一案一卷，案卷封皮、格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐要求，并及时进行归档保存。

三、法制宣传工作开展情况

1、加强领导，健全机构，保障法治建设工作全面落实

我局领导高度重视法治建设工作，及时调整了以局长为组长，分管副局长为副组长，由各科室、大队负责人组成的法治宣传教育工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的机制，为法治建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时，根据本局实际，制定了《xx区城管执法局2017年度法治宣传教育工作要点》、《xx区城管执法局2017年度法治教育学习计划》等，明确了工作目标，工作重点和学习内容等，保障了我局法治建设工作的全面落实。

2、突出重点，切实加强领导干部和在职人员学法用法

一是落实好领导干部的学法用法制度。把普法教材与学习城市管理相关法律法规相结合，完善领导干部学法制度，利用专题研讨、经验交流等形式，确保全年领导干部学法不少于40个学时。通过学习，局领导班子成员的法治观念和执法能力有了显著提高。二是开展行政执法人员学法用法工作，推行“周学季考”制度。充分利用各类学习及会议，安排局机关干部和执法队员学习相关法律法规，每周组织一次集中学习，每季度组织一次法律法规知识测试，有力地促进了执法人员的业务素质和法律意识的提高。三是加强反腐倡廉法治宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪规章的宣传教育，不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁从政的自觉性。同时广泛开展面向社会的反腐倡廉法治宣传教育，促进廉政法治文化建设。

3、强化宣传，认真开展城市管理相关法律法规宣传活动

我局认真落实“谁普法谁执法”责任制，并坚持把宣传教育贯穿于城管法治建设工作始终，以稽灵山公园的法治文化长廊为主阵地，以法治图书馆和杨业功纪念馆等法治教育基地为法治宣传阵地，并采用流动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发放公开信等方式，在主次干道沿线附近以及人员相对集中区域，多形式、全方位、广角度开展宣传活动，形成铺天盖地的宣传态势。广泛宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，营造了城管法制的浓厚氛围。2017年，共发放《致市民朋友的一封信》、《致中心城区广大临街单位、商户的一封信》共计20000余份，签订“门前三包”责任书10000余份，出动流动宣传车2000余台（次），滚动播放各类法律、法规。通过“江淮普法行”、“12.4”国家宪法日活动在徽州大剧院开展街头宣传咨询活动、到联系村、社区开展“城管法律进万家”等系列活动。同时，利用led显示屏等宣传媒体滚动播放相关宣传标语，推动“法律九进”等活动。通过形式多样的法治文化宣传活动，较好地树立xx城管良好社会形象，为扎实推进我局法治建设和法治宣传教育工作，营造了的浓厚宣传氛围。

四、应急管理工作开展情况

我局应急管理工作坚持“以人为本”和“预防为主”的原则，本着“健全机制、分级负责、快速反应、密切配合、维护稳定、确保安全、处置果断，最大限度地减少国家和人民生命财产损失”的工作原则，周密计划，精心安排，统筹调配执法力量，配合相关部门，认真做好突发性事件的预测、预防和演练工作，最大限度地减少突发性事件的发生，提高了应对突发性事件的能力。 一是领导重视，周密部署。成立应急管理领导小组,明确具体办事机构和具体工作人员，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室和各大队负责人为成员的应急队伍管理领导小组，并组建了一支由20余名执法队员组成的应急小分队。二是制定应急预案，进行预案演练。为做好突发危机事件预防与处置工作，提高应对突发危机事件的综合协调指挥能力，制定了《应急值守工作制度》、《信息报告制度》等制度，对突发群体性事件的预防和演练做了周密部署和安排。做好应急物资准备工作，所需装备(物资)由局统一采购、调配，并由专人存放保管，应急车辆由局统一调度安排，一旦发生突发事件，将保证应急预案迅速启动。全年开展应急演练2次，演练行动迅速、部署合理，达到了逾期效果。三是严守值守应急值班制度、保证通讯畅通。实行领导带班制和季节性24小时值守应急值班制度，值班小组配备了相应器材和交通工具，以保障随时执行各种紧急任务。重点做好非工作日、恶劣天气等的值守应急值班工作，值班人员协助带班领导做好接待投诉举报、咨询工作，发生重大事故或者其他紧急情况，立即报告上级，并按照上级指示或者预案做出应急处理。四是建立安全隐患排查治理制度，开展“治隐患、保安全”专项行动。 加强车辆管理，确保车辆安全。严格按照《xx区城市管理行政执法局车辆管理暂行规定》的要求，进一步加强执法车辆安全的检查，将各类不安全隐患消灭在萌芽状态。做好防火防盗工作,对办公区域内的供电、用电设施进行了全面细致的检查，排除火灾隐患。同时抓好防盗工作，做好来客登记工作，严禁可疑人员随意进入办公区域，确保公物及财产安全。

五、市民连线（含12345热线）工作开展情况

通过接待来访室、应急值班室及24小时值班电话的形式，热情接待群众的咨询。同时局主要领导任政风行风热线工作领导小组组长，对群众反映的问题，始终坚持“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，在1个工作日内反馈办理意见。今年共接收区领导批示90件、市民连线230件、信访件40件，件件按时办结,没有遗留案件，办结率100%。耐心解答群众关心的城管热点难点问题，对不同渠道受理的群众举报投诉均由局主要领导亲自批示，科室负责人领办，专人承办，限时办结，切实做到件件有着落，事事有回音。今年共受理市民投诉、来信来访400余人次，答复率100％。