区纪委监察局2017年工作总结
2017年,区纪委监察局在市纪委监察局和区委的坚强领导下,深入贯彻十九大和十八届六中全会精神,按照市纪委六届二次全会和区委六届二次全会部署,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责和责任传导,推动全面从严治党向纵深发展。现将2017年2017年工作总结及2018年工作计划报告如下。
一、2017年工作完成情况
(一)强化管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展
积极协助区委抓好党风建设和组织协调反腐败工作,召开区纪委六届二次全会,对全区党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。制定下发2017年度落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务分解表。统筹安排由区委常委、区政府党员负责同志带队,对全区65家单位进行2016年度落实党风廉政建设“两个责任”考核。组织科级领导干部开展述责述廉372人次,安排3名党委(党组)书记在区纪委全会上述责述廉,并接受评议质询。区委主要领导对70名党政主要负责人开展主体责任集体约谈,集中观看警示教育片,要求全区各级党组织真正担负起管党治党政治责任。统筹安排区四套班子主要领导与班子成员,班子成员与镇、街道、区直单位主要负责人开展“一岗双责”谈话96人次。召开全区“两个责任”痕迹管理工作动员部署会和专题辅导、业务培训会,全面启动“两个责任”痕迹管理工作,发放“两个责任”工作日志手册700多本,督促完善主体责任清单、履责记实等配套制度。严把选人用人政治关、廉洁关,把好“党风廉洁意见回复”关,共对43名拟提拔重用干部、317个评先评优申报对象党风廉政情况进行审查,提出意见。对全区基层纪检监察组织开展述职和2016年度查信办案工作考核,对4个查信办案不力的镇、街道和区直单位,约谈党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人,进一步强化压力传导。强化责任追究,共对14名党员干部实施问责。
(二)持之以恒落实中央八项规定精神,巩固深化作风效能建设成果
紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,开展公车报备使用、公款赠送节礼、酒桌办公、违规发放津补贴等问题的监督检查和明察暗访,不断加大对违反中央八项规定精神问题线索的排查力度,共对1000多人次值班值守、70多辆公车行驶轨迹进行抽查检查,对10家单位值班电话无人接听、报备电话与实际电话不符等问题进行函询,对3起疑似公车私驾单位下发党风政风问题线索核查委托函,责令所在单位党委、纪委依纪处理。共排查发现违反中央八项规定问题线索10起,查处违反中央八项规定精神问题8起,党纪政纪处分2人,组织处理6人,切实把纠正“四风”往深里抓、实里做。围绕区委区政府重点工作,制定出台《关于发挥纪检监察职能服务“四大攻坚年”活动的实施意见》,成立4个监督服务组,开展监督检查活动,严格执纪问责,为经济社会发展提供监督服务和纪律保障。完成全区112家单位2016年度作风和效能建设考核,对12家优秀单位予以表彰并分别奖励10000元、6000元、4000元,对排名靠后的8家单位进行通报批评。开展作风纪律督查20多次,对作风建设管理不力的12家单位和26人点名道姓通报批评,并按照干部管理权限进行诫勉谈话。加强廉洁文化建设,持续开展“xx在我心中,我为xx树清风”系列宣传教育活动,举办全区廉政文化建设示范点现场观摩会,开展《条例》《准则》集中学习宣传教育活动,组织反腐倡廉建设理论研讨,筹备“清风墨韵”廉政文化书画展等。巩固深化“四位一体”廉政教育模式,在春节、端午等时间节点编发廉政提醒短信近400条,对9名新提拔正科级领导干部开展集体廉政谈话,组织38名新提任科级干部参加任前廉政知识测试,引导和督促党员干部正心修身、涵养文化,自觉抵制不良风气。
(三)有效运用监督执纪“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势
持续保持惩治腐败高压态势,坚决减少腐败存量、重点遏制增量。注重深挖案源,善于通过信访举报、执纪审查、巡察以及日常监督检查发现问题线索,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,严格督促领导干部在民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚谈透彻,切实把纪律和规矩挺在前面。认真学习贯彻纪检机关监督执纪工作规则和省实施办法,绘制监督执纪工作流程图,修订问题线索管理办法,严格按照新的要求开展监督执纪工作。共受理信访举报58件次,同比下降41.4%,办结45件次;处置反映问题线索33件,同比增长120%;立案14件,同比下降6.67%;结案20件,党纪政纪处分20人,同比下降20%;涉嫌犯罪移送司法机关处理3人,同比增长200%。对于严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的,及时通过网站向社会公开发布,增强震慑力。推进涉刑案件“先处后移”工作。开展纪律处分执行情况监督检查,确保纪律处分执行到位。加强反腐败协调工作,通报、移送涉及党员干部问题线索12件,多次召开反腐败协调小组案件协调会,对重大疑难复杂案件进行“会诊”,提高执纪审查质量。督促六届区委首轮被巡察对象做好巡察反馈问题整改和成果移交办理工作,将24个涉及其他方面的问题,分别转交有关职能部门办理,对8名相关负责同志进行组织处理,督促被巡察对象制定69条整改措施,逐条对照整改到位,切实强化巡察成果运用,巡察利剑作用初显。开展六届区委第二轮巡察工作,抽调16人分2个巡察组,对黎阳镇等6家单位开展巡察。同时起草了《中共xx区委2017年巡察工作要点(送审稿)》《中共xx区委巡察全覆盖工作方案(送审稿)》和《中共xx区委巡察工作规划(2017-2021年)(送审稿)》,已经区委巡察工作领导小组会议研究,待区委常委会研究通过后印发实施。
(四)惩治群众身边的不正之风和腐败问题,推进全面从严治党向基层延伸
坚持问题导向和效果导向,重点盯住影响群众切身利益的突出问题,建立纪委监察局牵头抓总、主责部门选题立项、派驻机构跟进监督、问题线索及时报告、整治效果社会评估的“1+N”专项整治模式,开展单位资金管理违规问题市级专项整治活动,同步推进城乡低保政策落实和退耕还林政策落实两个区级专项整治课题,分别制定方案,明确方法步骤,确保对突出问题对症下药、精准施策。开展扶贫帮困领域突出问题专项整治活动,要求9家单位结合各自职能开展专项整治,坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。
(五)持续深化“三转”,加强纪检监察队伍建设
以市纪委监察局内部巡察整改为契机,持续深化“三转”,对纪委监察局参与的议事协调机构进行第三次清理调整,保留或继续参与13个议事协调机构,其他议事协调机构全部退出,督促全区基层纪检监察组织全部完成清理调整工作,制定规范基层纪检监察组织负责人工作分工的意见,切实做到“三转”转到位,聚焦聚到位。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,推进机关党支部标准化建设,创建“百分”党组织,争当“百分”共产党员。加强纪检监察干部履职监督管理,加强班子成员对基层纪检监察组织的联系指导,严格执行请示报告、外出报备等制度,组织全区纪检监察干部参观市反腐倡廉警示教育展厅。在审查组设立临时党支部,加强对审查组成员的教育监督,确保权力受到严格约束。加强学习培训,开展案件质量检查,督促整改落实,提升监督执纪的能力水平。
二、2018年工作计划
2018年,区纪委监察局将按照市纪委和区委的工作部署,对照工作任务,加快推进今年的反腐倡廉工作,重点做好以下几个方面工作:
一是学习贯彻党的十九大精神。加强信访举报工作,推动问题解决,以稳定的社会环境迎接党的十九大顺利召开。认真做好迎接党的十九大反腐倡廉文艺汇演,举办好“清风墨韵”廉政文化书画展。把学习贯彻十九大精神作为重要政治任务,在全区纪检监察干部中深入学习贯彻。
二是压实全面从严治党“两个责任”。对2016年度“两个责任”考核进行通报,对落实“两个责任”不力的党委(党组)、纪委(纪检组)予以通报批评、约谈主要负责人。开展党风廉政建设责任制半年查工作。推进“两个责任”痕迹管理,定期开展监督检查,实现领导干部履责全程记实。制定2017年基层纪检监察组织查信办案考核办法,推动监督责任落实。
三是坚定不移正风反腐。结合国庆、中秋等重要时间节点,开展监督检查,加大通报曝光力度,持之以恒落实中央八项规定精神。保持惩治腐败高压态势,用好监督执纪“四种形态”,深挖问题线索,加大执纪审查力度,制定“走读式谈话”相关规定,完成派驻机构改革。抓好1+N专项整治和扶贫帮困领域专项整治工作。召开区委反腐败协调小组会议,加强涉嫌党员干部问题线索的通报、移送工作。加强对“四大攻坚年”活动和创城工作的监督服务,确保重点工作提速推进。做好六届区委第二轮、第三轮巡察工作,强化巡察成果运用,充分发挥巡察利剑作用。
四是加强队伍自身建设。开展省委巡视组同步巡视纪委发现问题整改落实和自查自纠工作,逐一对照排查,进行整改落实。举办全区纪检监察干部培训班,全面掌握线索处置、执纪审查、审理等各项规定。牢记打铁还需自身硬,召开全区纪检监察工作座谈会暨履职情况报告会,加强纪检监察干部监督管理,严格执行监督执纪工作规则和省实施办法,确保监督执纪权力正确行使,建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。