镇2017年工作总结和2018年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，**镇党委政府团结带领全镇上下，紧紧围绕“发展”这一主题，突出“三引一促、二次创业、城镇建设、脱贫攻坚、现代农业”五个重点，夯实“基层党建、民生保障、社会稳定”三个基础，真抓实干、开拓奋进，各项工作取得新进展。2017年，预计可实现生产总值21.6亿元，同比增长13%；可实现地方财政收入5500万元；农民人均可支配收入13250元，同比增长10.8%。
一、2017年工作完成情况
（一）“三引一促”实现新突破。始终把“三引一促”作为实现“走在前列”目标的第一动力，作为转方式、调结构的首要任务。引资方面，积极“走出去”，把长三角、珠三角作为主要阵地，积极引进高端食品、机械电子、现代物流等优势产业，2017年，引进过5亿元项目1个，过亿元项目2个，实现到位资金2.6亿元。被纳入全县“125”工程的回转窑生产线及大型工业、建筑用骨料项目由山东宏原集团投资5亿元建设，现已完成矿权购买转让，10月底完成安顺钙业产权收购移交，新办公楼已开工建设，土地扩界已上报国土部门；投资1.5亿元建设的慧丰大型石料厂已于4月份投产运营；投资2.8亿元建设的磊金建材项目已选址并完成矿权购买，一期破碎设备已安装；投资2.02亿元的金漫湾观光旅游项目已完成投资5200万元；投资5600万元的百利泉矿泉水项目已建成试生产。此外，在谈的远大物流项目、精细化工项目、大型购物餐饮项目、果脯糖浆项目、沿街开发项目、汽车配件项目都已达成投资意向。引智方面，积极实施“在外人才回乡创业”行动，吸引外地高层次人才特别是**籍优秀人才，带技术、带资金、带项目来我镇创新创业，今年以来，共引进A类创新人才4名，B类创业人才6名，创新人才33名。引技方面，加快产学研合作，推进与科研院所或高等院校建立长期合作关系，完成产学研合作21项，已上报国际领先技术3项，国际先进技术2项，先进适用技术1项。
（二）工业经济催生新动力。坚持规模扩张与内涵提升相结合、整合淘汰落后产能与培植先进产能相结合，加快工业结构调整、企业“二次创业”、新旧动能转换，实现从外延式增长向内涵式增长转变，从价值链的低端环节向中高端环节跃升。今年以来，全镇共实施重点工业技改项目5个，总投资4.3亿元，完成全年总任务的134.3%，完成工业总产值24.3亿元，实现利税2.1亿元。
（三）第三产业释放新潜力。围绕优化税收结构、壮大地方财力，大胆探索，促进金融、物流、电商等三产服务业提档升级。2017年，新发展金漫湾综合旅游开发项目、三友千亩玫瑰种植观光园项目、正文家政及社区养老项目、吉祥家政居家养老服务信息平台项目和皇家岭休闲度假旅游项目，金漫湾旅游景区已申报国家AA级旅游项目，等待验收。新增限额以上单位和规模以上服务业4家，完成销售额6.9亿元。全镇应用电子商务运营示范企业4家，现有农村电商综合服务站点3处，实现网商销售额710万元；全镇新增挂靠车辆25辆，实现运输业税收64万元。
（四）城镇建设构建新格局。围绕城镇品质提升，按照“两点一线”的总体布局，构建“三横四纵”城镇框架，突出抓好改装换颜、扩路丰网、民生配套三项重点工程。以镇供销合作社为农服务中心和农商银行营业所建设为切入点，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小城镇，目前各项工作按照节点有序开展。统筹城乡土地利用，土地复垦稳步推进，实施6个村未利用土地开发项目，新增耕地526亩；实施6个村工矿废弃地复垦项目，新增耕地172.5亩；提前项目节点30天完成3个村土地增减挂钩任务，立项面积51亩，新增耕地48.5亩。全力推进“美丽乡村”，立足镇域特色，结合城乡环境综合整治，对去年已达标的19个村和今年新提报的6个村重新规划，提升标准，逐步打造特色鲜明的美丽乡村。其中，整合各方资金300万元，重点打造了刘家后沟村、高家石岭村、垛庄村、解家洼村、宋家箕山5个示范村。结合清河行动，投资50万元对宋家箕山村、徕庄村、泉头村进行了美化、绿化。大力实施“改厕+硬化”工程。在全县率先完成改厕任务，共完成改厕50村4729户，完成目标任务的102%；户户通道路硬化完成6个村共计6.35万平。
（五）现代农业迸发新活力。以土地流转为抓手，突出烤烟、精品果园等传统优势产业，积极打造现代农业园区。依托现有园区优势，以刘家后沟村、朱双村为重点，发展大棚芹菜、茄子、西红柿等1500亩，着力打造无公害蔬菜园区；以垛庄村、王家箕山村为重点，种植烤烟6900亩，打造现代烤烟种植专业园区；以干线公路两侧为重点，发展优质蜜桃3000余亩，建设优质果品生产园区。被纳入全县“125”工程的漫流流域现代农业园区由山东宏原集团有限公司为主投资5000万元建设。园区总规划面积1万亩，核心面积5000亩。建成后，预计年可实现营业收入2000万元，实现利税150万元。目前，项目规划设计已完成，栽植秋彤、锦香、金黄金、新世纪等品种苗木21万株，新修生产路6公里，硬化2.5公里，共完成投资5000万元。
（六）脱贫攻坚开创新局面。始终把脱贫攻坚作为当前的重大政治任务，作为一号民生工程抓在手上，坚持项目扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、“五通十有”扶贫、村集体资产资源扶贫
“五线”并重。5月25日，我镇代表县、市顺利通过了省扶贫办2016年脱贫攻坚验收。今年以来，完成3个贫困村摘帽，预计完成1103户、1905口人脱贫。项目扶贫方面，利用2017年专项扶贫资金520万元，投资建设温室育苗大棚项目、中小学楼顶光伏项目、朱双村钢结构大棚项目和官庄村光伏项目。现已全部完工，并实现收益。金融扶贫方面，“富民农户贷”已发放2户8万元；通过“富民生产贷”，**安顺装饰、慧阳制衣、**机床厂有限公司向银行贷款共2100万元，帮扶51个村420户贫困户，年内每户可实现增收1500元。光伏扶贫方面，全镇光伏安装总容量6.8MW，总占地210亩，6月30日已全部完成并网发电。目前实现收益110万元，户均增收400元。“五通十有”扶贫方面，投资98万元对3个贫困村2.8公里道路进行提升改造，现已全部硬化完成；向县农委申报了涉及6个贫困村5000亩小流域治理项目，项目现已基本完成。村集体资产资源扶贫方面，建立“一载体两分离”机制，根据经营性资产形成的不同来源制定了相应的收益分成比例，既建立起促进村集体增收的渠道，又通过“二次分配”，保障贫困群众有稳定的收益。经初步统计，全镇57个行政村，集体资产总价值3151万元，村集体资源总收益3080万元。
（七）民生工程共享新成果。义务教育均衡发展成效显著，今年投资800万元对全镇4所学校实施“改薄”项目，投资220万元对全镇2所小学、6所幼儿园的办学条件和园所环境进行全面提升。同时持续开展爱心助学系列活动，累计政府投入及社会捐助38.5万元，资助学生472名。道路交通工程建设全面推进，投资2030万元对全长9.6公里的官何路实施大修，预计11月底竣工，今年新修的25.4公里的扶贫道路也已全面完成。社会保障覆盖面不断扩大，全镇新农合参合1.4万人，保费456.8万元；新农保参保3.5万人，保费417.2万元；银铃安康工程参保6310人，收取保费20.2万元，报销39人12.8万元；新申请低保户101户103人，申报五保户9户10人；发放救助金、抚恤金等205万元；联系眼病义诊2次，为120名贫困患者免费实施了复明手术。乡村文明行动持续深入，深化“四德”工程建设，利用各村文化队编排反映尊老爱幼、邻里团结、家庭和睦等良好风尚的文艺节目，树立正面典型，褒扬高尚道德，组织广场舞培训399场，文化下乡演出78场，组织各类文艺演出134场，公益电影放映464场次，硬化8处村级文化广场。计划生育工作稳步推进，不断提升计生健康服务，联合县卫计局创新开发了母子健康手册APP，并在全市率先推广；持续做好打击“两非”工作，查办案件2起；抓好卫生计生深度融合，继续加强流动人口管理，在流出人口集中地青岛市城阳区建立**驻青岛流动人口协会城阳分会，与当地卫生计生部门配合协作，实现服务管理无缝对接；确保性别比平衡，始终保持计划生育工作的常态化、制度化、规范化。
（八）殡葬改革展现新风貌。针对本镇地形地域特点和群众殡葬传统，找准瓶颈，攻坚克难，大力实施“三位一体”工作法，取得了明显成效。一是制定“六统一”标准，统一规划，统一材质，统一施工，统一绿化，统一设施配备，统一规范名称，高质量推进公墓建设。二是建立宣传机制、奖惩机制、联动机制“三项机制”，引导殡葬新风的加快形成。三是落实配备专职管理队伍、配备专门看护人员、配备专业服务力量
“三配备”措施，确保全民惠葬改革的“常”与“长”。目前，全镇已投资300余万元建成公益性公墓8处，建设双穴1388套，配备公墓管理员8人，建设公墓管理房4处。自6月12日全镇殡葬改革工作会议召开以来，共有125名新去世人员入住公益性公墓，迁入41人，公墓安葬率达到100%，其中贫困户48人，有效防止了因丧事大操大办返贫的现象发生，真正解决了群众死不起的问题，得到群众的高度认可和衷心拥护。
（九）基层党建取得新成效。从严落实党委抓党建主体责任，层层落实党建工作责任制，建立科学有效的考核评价机制，形成了书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格党员发展程序，全镇新发展党员24名，转正党员24名，消灭13个三年不发展党员村。大力开展4个后进村整治，村级矛盾得到有效化解，群众满意度明显提升，净化了农村基层政治生态，为村级班子换届打好基础。顺利迎接县级党务巡查，按照反馈问题及时组织整改落实。积极组织村级集体增收调研，大胆探索发展路子，进一步拓宽增收渠道。着力做好党组织、党员信息采集和“灯塔——党建在线”信息录入工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极在各村和机关党组织开展“支部主题党日”活动，集中开展学习活动，加强思想政治建设，提高广大干部的素质水平。深入开展干部结亲连心活动，以满分成绩顺利通过5月份联系群众工作抽查。
（十）廉政建设树立新形象。全面落实党风廉政建设责任制。狠抓“两个责任”落实，召开党风廉政建设工作专题会议，研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2017年度全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，严格落实“一岗双责”，与各镇直部门、各村党支部签订《全面从严治党目标责任书》，确保工作落实到位，责任落实到人。对全镇128名干部进行了履责谈话，切实推进作风建设常态化、长效化。全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强党员干部警示教育，通过传达典型案例、观看廉政教育片等形式，加强反腐倡廉教育。完善廉政提醒谈话机制，今年镇党委主要负责人对财政、扶贫等重点岗位的党员干部进行岗位廉政风险谈话50余人次，与领导班子成员谈心谈话30余人次，和村级党组织负责人集体提醒谈话2场次；领导班子成员根据分工对各站所、村党组织主要负责人单独廉政提醒谈话128人次，进一步增强了全镇党员干部的廉洁从政意识。从严整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格办案程序，今年共立案9起，结案9起，处理违纪党员9人次，其中组织处理1人，批评教育2人，警告3人，严重警告1人，开除党籍2人。畅通信访举报渠道。设立专门举报电话、邮箱，认真开展线索排查，共收到群众来信来访线索2条，已完成调查处理。全面整改落实巡察反馈问题。对县委巡察组巡察反馈的18个问题及时整改并上报整改台账。对照市委巡察反馈问题整改工作方案，成立整改工作领导小组，建立问题清单和责任清单，逐项分解、逐项落实，确保整改工作落实到位。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在很多问题和不足。归纳起来，具体表现在以下几个方面：在工作作风方面，工作节奏慢，落实不到位，不能做到高标准、严要求，工作效率不高，节点意识差，作风散漫，一些干部安于现状，缺少争先意识，战斗力不强；在具体工作上，“三引一促”方面缺少支撑力强的大项目、好项目，财税增收的压力依然较大，支撑财力壮大的税源不广，等等。这些问题严重制约着**镇的发展进步，对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。
二、2018年工作打算
2018年是十九大后的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。**镇将紧紧围绕县委县政府决策部署，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力推进新旧动能转换重大工程，围绕三引一促、城镇建设、脱贫攻坚、现代农业等重点，不忘初心、牢记使命、提振精神、加压奋进，争取各项工作实现新突破。全镇主要任务目标是：2018年，实现地方财政收入6000万元，同比增长9%；农民人均可支配收入达到14310元，同比增长8 %。
（一）以“三引一促”为抓手，实现综合实力全面提升。突出招商引资，全力突破重大项目。全面加快宏原集团纳米级氧化钙旋窑大型骨料厂建项目、金漫湾观光旅游项目、大型购物餐饮项目、百利泉矿泉水二期项目建设进度，力促远大物流园项目落地，争取精细化工项目上会评审。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率，争取再招引一批、储备一批产值高、附加值高、财税贡献大的优质项目。突出智力牵引，增强企业发展后劲。更加注重“转方式、调结构”，突出人才、技术的创新驱动，积极加强与科研院所、高校的联系，积极对接高端人才，积极引进先进技术，争取智力支持，推动产品更新换代，增强发展后劲；对内加强企业技改，提升传统产业，实现工业产品的升级换代。突出转型升级，推动企业跨界融合。积极引导、协助传统企业走跨界发展的道路，通过与旅游业等新兴产业的融合，实现产业链条的跨界延伸，增强企业抵御风险的能力，进一步提升收益。
（二）以供给侧改革为重点，实现农业转型跨越发展。按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，继续坚定不移的抓农业产业结构调整。要更加注重规模效应。加大在发展林果宣传发动方面的投入力度，通过组织外出参观学习，进一步解放群众思想，提高对发展林果的认识。同时，加快推进漫流流域现代农业园区项目，安排好冬季果园管理，早宣传、早发动，利用好今冬明春的有利时机继续扩大园区规模，计划流转林果土地3000亩，继续提升园区档次标准，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。要更加注重农业保障。抓实农业专业合作社建设，一手抓合作社规范化整合提升，一手抓合作社规范化建设，力争实现农业专业合作社的全覆盖，为群众提供产前、产中、产后全方位服务，实现抱团抵御风险、组团降低成本、集团提升议价权。进一步细化农业规划，全力争取资金、项目，在优先保障重点林果发展片区水利、道路等基础设施建设的基础上，实现基础设施的串联并行，将全镇林果园区串联成一个整体。要更加注重“互联网+农业”实践。积极引入互联网思维，整合镇内电商户资源，重点打造包装箕山小米、箕山绿豆、玫瑰茶、优质蜜桃等特色农副产品品牌，让农产品触网升级，全面提升农产品价格。同时，抓好烤烟生产、绿色蔬菜、标准化养殖等工作，进一步巩固和发展特色农业优势，提升三农产业竞争力。
（三）以镇村品质提升为目标，实现城乡一体融合发展。全面推进小城镇建设，计划投资5800万元，按照“两点一线”的总体布局，构建“三横四纵”城镇框架，突出抓好改装换颜、扩路丰网、民生配套三项重点工程。2018年，我们将以徕庄村沿街开发和官庄村镇驻地改貌为切入点，全面启动城镇建设提升年活动，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小城镇。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换，集中力量，以重点打造的4个示范村为带动，发挥示范引领作用。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化保洁力度，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升，实现美丽乡村的全方位建设。
（四）以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程。以精准扶贫工作作为全镇经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战役。进一步加大项目实施力度，提前谋划2018年项目，确保顺利实施。继续加强与帮扶单位合作，积极对接济南历下区泉城街道。围绕“户脱贫、村增收、‘五通十有’”三大中心任务，综合利用好产业、金融、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，加强项目管理，确保高标准完成脱贫任务目标，顺利通过国家、省、市考核验收。
（五）以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。始终坚持教育事业优先发展。积极争取项目，增加投入力度，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。着力提升文化惠民水平。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，在完善基础设施配套的同时，做好村级文化骨干培育、传统文化发掘等工作，积极营造“让群众乐
让群众评”的村居文化氛围。完善公共服务供给体系。遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度；抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策；推进大众创业，稳定和扩大就业。坚持计划生育基本国策不动摇。抓好卫生计生深度融合，在全生命周期服务上突破创新，打造亮点；继续加强流动人口管理，严控违法生育多孩，确保性别比平衡，始终保持计划生育工作的常态化、制度化和规范化。推动全民惠葬常态化与长效化。在公墓的提升、使用与管护上下足功夫。在强化宣传引导的同时，健全完善管理服务机制，提升丧葬设施基础配套，做到常抓不懈、久久为功，确保殡葬改革成果稳得住、不反弹。
（六）以基层组织建设为基石，稳固筑牢发展成果。
夯实党建基础，强化工作执行。继续做好57个村党务巡查整改落实，加大力度推进后进班子整治，确保依法按程序完成社区、村“两委”换届工作。全力推进村集体增收，确保2018年底，80%以上的村集体经营性收入达到3万元以上，15个村集体经营性收入达到5万元以上，建立健全村级集体经济自我发展机制，彻底消灭集体经济收入“空壳村”。进一步加强思想政治教育，组织好“支部主题党日活动”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持集体学习、集中讨论制度，认真宣传学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，组织和动员广大干部加强学习、提升能力、改进作风。
严抓农村财务，全面清查整改。农村财务问题，关系着农村政权的正常运转，也关系着村两委换届能否顺利进行。2018年，继续强化农村“三资”管理，健全资产资源经营管理制度，逐步完善底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体三资管理体制和运行机制。以3个试点村为基础，在全镇57个村全面铺开农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。
构建立体防控体系，切实维护社会稳定。深入基层平安创建活动，扎实推进“雪亮工程”平台监控，切实搞好农村网格体系建设，做好区域巡防、联村联防。深入推进矛盾多元化解机制建设和信访法制化建设，抓好“信访四步工作法”的基础上，积极创新工作机制，在初信初访、重点案件化解等方面下工夫，确保全镇信访工作有新的起色。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，推动安全生产形势稳定好转。加强道路交通安全管理和食品药品监管，维护社会和谐稳定。
强化廉政建设，树立良好形象。严格落实“一岗双责”要求，建立党风廉政建设长效机制。认真开展“学党规党纪、筑纪律防线”主题教育活动，组织好全镇机关党员党规党纪知识测试，适时开展廉政教育，通过编排廉政节目、打造文化长廊等形式营造浓厚的廉政文化氛围。进一步强化纪律意识、规矩意识，严格党内政治生活，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严守“八项规定”，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
