镇关于开展惩治和预防腐败体系建设工作总结
近年来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，我镇认真贯彻中央、省、市、县有关会议精神，严格按照《**县2013--2017年惩治和预防腐败体系建设实施方案》的要求和县委及县纪委的工作部署，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，营造了风清气正的发展环境，为决胜脱贫攻坚全面奔康提供了坚强的组织和纪律保证。
一、强化领导，落实责任，认真贯彻《惩防体系规划》
2013年以来，我们认真组织全体镇、村（居）干部学习《**县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》，成立了以党委书记为组长的惩防体系建设领导小组，落实了分管领导牵头抓，配备专职工作人员具体抓，全面落实惩防体系建设责任制。根据年度工作重点，制定了具体的惩防体系建设实施方案，细化了工作任务。5年来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村（居）书记、主任和镇属部门负责人的依法行政和廉洁自律等，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强党员干部的廉洁自律意识。制定党委中心组学习制度，将廉政学习纳入党委中心组理论学习和镇村（居）干部政治学习（教育）计划，每月召开一次党委中心组组学习会，主要学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，尤其是对市、县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。二是开展了镇党政领导班子、村（居）主要干部述职述廉报告制度。每年对综合目标考核后两位的村、后一位的社区进行大会述责述廉，以此来激发各级组织和干部后发赶超的强劲动力，同时每年还进村开展民主测评活动，对测评效果较差的村、社区负责人进行约谈提醒，对群众提出的问题，建立问题台账，落实牵头领导和责任单位和责任人，限期整改。三是加强对党员干部党规党纪教育。每年举行一次大规模的纪律规矩培训会议，邀请纪委领导宣讲党规党纪，增强党员干部的规矩意识和纪律意识，筑牢党员干部的廉政防线；邀请农业、水利等技术部门专家开展实用技术培训，增强党员干部致富奔康的能力；邀请老领导、老干部现身说法，提高党员干部工作能力等。尤其是换届后新上任的基层干部，有针对性地开展各种培训，增强他们对工作的适应性。同时，各村（社区）还利用党支部会、民主生活会等形式进行党的政治纪律教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。四是坚持主要领导上廉政教育课制度。党委政府班子每年到所联系的村（社区）和镇属部门上一次廉政党课，村（社区）党支部每半年开展一次廉政教育活动。各村和社区开展法治夜校、农民夜校等形式多样的教育活动，增强了党员干部反腐倡廉的紧迫感和责任感，促进了党风廉政建设责任制得到更加落到实处。
二、进一步加强领导干部廉洁自律，筑牢清廉堤坝
一是认真落实中央八项规定和省、市、县各项规定。经常性组织机关党员干部学习中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和县委县政府十项规定，促使党员干部时刻紧绷纪律弦，自觉用制度和规矩约束自己的言行，确保依法办事、廉洁办事，逐步提升群众的满意度。二是加强制度约束。近年来，我们认真贯彻落实廉洁自律有关规定，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度，制定了《机关党员干部管理制度》、《切实转变党员干部工作作风的实施意见》、《廉政风险管理相关制度》、《重大项目管理实施办法》等制度，确保了依法依规行政，提升了工作效率，提升了工作质量。三是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（居）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好群众工作，必须热情接待群众，遇事不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。
三、认真落实党务政务村务财务公开，提升群众满意
一是集中开展党的群众路线教育实践教育活动和素质能力培训，通过集中学习和培训，广大党员、干部的思想、作风得到进一步转变，党性、党风和群众观念进一步增强，为民服务意识进一步提高；二是制定基层干部管理制度，进一步规范镇、村（居）干部的工作秩序，切实做到了有章可循、有据可依；制定了进一步改进基层党员干部工作作风的实施意见，严格了工作纪律。三是切实抓好党务、村务、财务公开工作。近年来，群众关注的重点、热点、焦点就是村务、财务问题，镇党委政府以党务、村务、财务公开工作为突破口，制定了《进一步加强农村财务管理的实施意见》和《党务、村务、财务公开工作的实施意见》等制度和文件，在19个行政村和8个社区居委会实行了“三务”公开工作，实行每季度村务、财务公开，增强了工作的透明度，接受党员、群众的监督，确保各项工作在阳光下运行，最大限度发挥了群众参与村务、监督财务的积极性，提升了群众的满意度。四是认真开展监督检查，各村成立财务监督小组和纪检小组，适时监督检查村级财务的收支，监督村支部村委自觉抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，村（居）都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。
四、加大信访举报处置力度，促进社会稳定和谐
一是强化对信访举报工作的领导。坚持党政一把手抓信访举报，定期通报信访举报工作情况，建立党政领导轮留接访制度，建立信访举报问题台账，不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，在村（居）设立信访信息员，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。进一步明确村（社区）党支部书记、村（居）委会主任是村（社区）级信访工作第一责任人，驻村（社区）干部对所联系村和社区的信访举报工作负连带责任。对群众的来信来访，首先要建立信访问题台账，及时进行登记。其次是对群众的信访举报进行线索排查，根据问题的性质进行归口办理，再次落实信访问题解决牵头单位和化解责任人，限期调查处理。三是严肃调查处理。近年来，我们把监督检查的重点放在设计群众利益的脱贫攻坚政策的实施和惠民政策的兑现落实上，维护群众利益，整治了一些侵害群众的不正之风和腐败问题。2016年，对诺水村原党支部书记赵宗权在实施脱贫政策中优亲厚友问题进行了立案审查，镇纪委给予其党内警告处分。2017年5月，对元顶村党支部书记蒋小鹏和村委会主任张建民违反群众纪律的问题进行了立案审查，镇纪委分别给予其党内警告处分。2017年7月，县纪委对何家场村原党支部书记张国宝违反群众纪律、廉洁纪律等问题进行了立案审查，县纪委给予其开除党纪处分，同时违法犯罪线索移交司法机关处理。这些案件都得于群众的信访举报，镇纪委及时对违纪人员作出党纪处分，增加了群众满意度。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，警示约谈等方式，帮助其主动改正错误，达到了警示一人、教育一片的目的。。
几年来，我们虽取得了一定的成绩，但离县委政府的要求和群众的期盼还有一定的差距。我们一定认真贯彻落实此次会议精神，进一步坚定信心，创新方式，增添措施，补齐短板，重点抓好：一是在刚性落实两个责任上下功夫。自觉把党风廉政建设社会评价工作扛在肩上，认真落实党委的主体责任和党委书记的第一责任，全力开展社会评价工作，形成社会评价、人人有责的良好氛围。二是在教育监督党员干部上下功夫。以六大纪律为戒尺，真正把纪律立起来、严起来，正确运用监督执纪“四种形态”，营造良好的政治生态。三是在维护民生民利上下功夫。继续深入持久开展“1234”专项治理，尤其是惠民政策、民生改善、重大项目、脱贫攻坚等政策落实情况开展重点检查，对损害群众利益的行为严格问责追究。
