县国土资源局2017年工作总结
一、2017年工作总结
2017年度，县国土局围绕县委、县政府中心工作，坚持以保护资源保障发展为主线，积极主动服务，严格规范管理，全面落实年度目标任务，各项工作取得显著成效。
（一）服务大局，保障经济社会发展
1、强化用地报批。一是保障县域经济社会发展用地。组卷报批21批次城镇建设用地项目，面积3768亩，已批准19个，批准面积3154亩，解决了临涣工业园，濉芜产业园，xx镇八里、彭庄、苏庄、四里等棚户区，百善镇棚户区、安置房等项目用地指标；上报工矿废弃地建新区建设用地12批次1369亩，已批准8批次1098亩，为南部次中心、政务新区及各镇招商引资项目提供了用地保障；采取增减挂钩方式编制7个批次采煤塌陷村庄搬迁安置应急用地项目实施规划，用以解决1689亩的搬迁村庄新址用地，其中5个批次1224亩已经省政府批准。二是保障市级及以上重点项目用地。获省政府批准S203淮六路二期工程、淮水北调、S202收费站3个市级重点项目，面积863亩，积极协调配合沱浍河航道及青阜铁路报批工作。
2、抓好项目用地备案预审。切实落实土地用途管制，严格对项目用地进行备案和预审，全年对4家大型光伏发电项目进行了备案，办理设施农用地项目备案30个。对淮宿蚌阜蒙快速铁路、濉芜现代产业园等重点建设项目等8个建设项目进行了用地预审，为xx经济社会发展用地提供了基础保障。
3、加大土地供应力度。认真执行国家产业政策和供地政策，及时做好土地供应，全年共组织供应建设用地45宗3103亩。其中划拨用地26宗2043亩；招拍挂出让土地19宗1060亩，成交额13.43亿元。在土地供应中，坚持有保有压，重点保障重点工程、民生工程用地，为我县经济发展、城市建设提供了有效保障。
4、做好压覆矿产资源查询工作。主动服务项目建设，全年办理了中广核新能源发电、鑫能光伏、华润电力、垃圾处理场选址等共22个项目的压覆矿产资源查询工作。
（二）严格监管，保护土地矿产资源
1、完成永久基本农田划定工作。全县划定永久基本农田180.67万亩，其中城市周边划定面积1.61万亩，建立健全保护图、表、册和基本农田保护数据库，统一规范设立保护标志牌，明确保护责任。
2、积极推进土地整治。一是加强高标准农田建设。争取国家资金1.05亿元，完成孙疃镇、铁佛镇2个高标准农田建设项目竣工验收，投资2500万元，建设高标准农田5.94万亩；正在实施四铺镇、铁佛镇2个高标准农田建设项目，投资8000万元，建设高标准农田8.67万亩，计划年底之前竣工验收。二是积极筹划实施补充耕地项目。项目计划新增耕地4000多亩，其中1600亩已开展复垦工作，其余地块正在开展前期工作。三是推进增减挂和工矿废弃地拆旧区复垦。上报8个批次2405亩增减挂钩项目，其中4个批次1040亩省已获政府批准；上报2378亩工矿废弃地复垦项目，目前110亩已复垦，2268亩正在施工。
3、加大国土资源执法监察力度。一是落实动态巡查责任，明确违法行为周报、月报制度，做到违法行为及时发现、及时制止、及时处理、及时报告。二是严查国土资源违法案件。立案查处土地违法案件111宗1267.73亩，其中耕地998.6亩；按照“三不留一毁闭”的标准，依法取缔非法石料厂58家，拆除粘土砖瓦窑厂98座。三是卫片执法问题整改到位。卫片执法违法用地立案查处209宗433.4亩，顺利通过省国土厅及国土部验收。
（三）以人为本，切实维护群众合法权益
1、不动产统一登记稳步推进。围绕“一切为群众、一切方便群众”的服务宗旨，着重抓好队伍建设和窗口建设，颁发不动产权证书5858本、不动产登记证明7243本，办理查封登记327件、解封登记135件、抵押登记1240件、抵押注销登记2124件，提供不动产登记信息查询服务日均达到180条。
2、着力解决采煤塌陷村庄问题。一是及时搬迁压煤村庄。明确村庄搬迁的目标任务、时间节点和工作责任，目前已搬迁村庄14个，正在实施搬迁村庄17个,签订协议村庄2个。二是开展采煤塌陷村庄搬迁汛期安全防范督查，做好采煤塌陷村庄汛期防范工作。三是开展采煤塌陷区村庄搬迁工程以奖代补项目资金申报工作。申请省财政采煤塌陷区村庄搬迁工程以奖代补资金4800万元，采煤企业配套资金5700万元正在协调拨付之中。项目的申报成功有效缓解了采煤塌陷区搬迁新村建设资金不足的问题，对下步的压煤村庄搬迁工作起到积极的示范效应。
3、开展地质灾害防治工作。开展全县地质环境调查，编制了《xx县2017年度地质灾害防治方案》。通过采取有效措施，落实地质灾害防治方案，确保了群众生命财产安全。
4、切实做好信访维稳工作。以“帮基层解难、为群众说话”为基本原则，以维护发展、稳定大局为出发点，认真做好信访工作，对群众信访反映的300多个问题，均按要求及时办结和反馈。同时做好信访隐患、重大矛盾纠纷排查和化解工作，有效防范了越级访、集体访事件的发生。
（四）科学规划，奠定国土资源工作基础
1、调整完善土地利用总体规划。坚持“保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点”原则，重点调整完善耕地、基本农田保护和建设用地指标，优化基本农田和建设用地布局。通过规划调整完善，我县的耕地保有量调整为137390.00公顷，较调整前减少了6.45%，基本农田保护面积调整为120380公顷，较调整前减少了4.67%；建设用地总面积调整为37466.66公顷，较调整前增加了28.44%。耕地保有量和基本农田保护面积的减少，减轻了我县耕地保护的压力，建设用地总面积的增加，为我县重点项目建设提供了有力的规划支撑。
2、编制完成土整治规划。依据《xx市土地整治规划（2016-2020年）》，结合我县实际，编制完成了《xx县土地整治规划（2016-2020年）》，落实市级规划下达指标高标准农田建设规模44.9万亩、补充耕地规模2.55万亩、农村建设用地整理规模1.05万亩、工矿废弃地复垦利用规模0.6万亩，明确了我县规划期内的土地整治目标任务与布局，确定了差别化土地整治分区，统筹各类土地整治活动。
二、存在问题
2017年，我县国土资源工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现为：部分干部群众法制意识淡薄，违法违规用地行为仍时有发生；耕地后备资源匮乏，补充耕地压力较大；土地招拍挂净地储备量少，市场后劲不足；部分用地单位未供即用，导致已批土地难以及时供应；部分采煤企业未搬先采，严重影响搬迁工作开展。
三、2018年工作思路
2018年，将认真贯彻上级部门关于国土资源管理工作的方针政策和部署，努力提高国土资源管理能力和水平，为全县经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。重点做好以下几方面的工作：
一是服务中心工作，保障经济发展。及时做好南部次中心、政务新区、市县重点工程的土地报批工作；继续做好光伏风电用地项目备案和建设项目用地预审工作，为xx招商引资、基础设施建设提供基础服务；坚持节约集约用地，通过盘活闲置和低效使用的土地，缓解用地压力；加大土地供应力度，积极探索将供地率与建设用地指标相挂钩的途径和方式，努力提高供地率；进一步加强土地供后监管，杜绝批少用多、供而未用、低效利用、未经批准擅自改变土地使用条件等情况；科学经营，提高土地市场运作能力，进一步激发土地市场活力，助力xx城市建设。
二是强化工作责任，严格保护资源。严格落实耕地保护责任制，探索建立健全耕地保护补偿机制和激励约束机制；着力抓好土地整治，实施五沟镇4万亩高标准农田建设项目，完成增减挂钩、废弃工矿地复垦和补充耕地项目建设目标任务。
三是强化执法监察，维护国土秩序。坚持防范和查处相结合，改善国土资源执法环境，遏制国土资源违法行为；做好年度土地矿产卫片执法监督检查，早谋划、早部署、早安排，发现问题早纠正，确保“零约谈、零问责”。
四是关注民生，促进社会和谐。落实压煤搬迁工作主体责任，加大协调力度，形成搬迁合力，把握时间节点，倒排工期，攻坚克难，确保压煤村庄搬迁工作任务完成；着力做好国土资源信访工作，认真落实各项信访制度，切实把问题化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度地减少越级访、重复访和群体访等问题的发生；切实做好地质灾害防治工作，夯实地质灾害巡查、监测预警、应急处置等工作。
五是筑牢基础，提升业务水平。进一步完善产权明晰、分工合理、权责一致、运转高效的不动产统一登记体系，做好不动产数据整合和新老平台衔接工作，提高不动产登记的工作效率和服务质量；认真做好年度土地变更调查工作和测绘地理信息市场的监督管理工作，及时启动第三次全国土地调查工作，为国土资源管理提供真实、准确、详实的基础数据。
