县安监局2017年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持下，县安监局认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的指示、批示精神和国家、省、市、县关于安全生产的一系列决策部署，严守安全发展红线，以推动企业安全生产主体责任落实为重点，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实开展安全生产大检查和“百日除患铸安”专项行动，安全生产基础进一步牢固，安全执法检查进一步规范，企业生产意识进一步提高，全县安全生产形势总体稳定。
一、重点工作开展情况
（一）高度重视，全面落实安全生产各项决策部署
一是加快推进安全生产信息化平台建设。全县共有246家企业在企业端自主完成基本信息录入，自查隐患140条，下一步将推进移动执法终端应用，固化执法检查程序、内容和标准，规范执法行为，提高执法效率。二是积极构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作。全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类生产安全事故，全面提升安全生产工作水平。三是周密部署电气火灾综合治理。明确了工作目标、整治范围和职责分工，力争通过综合治理，实现电气产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量及社会单位电气使用维护水平明显提升，全县电气火灾事故显著减少。
（二）突出重点，深化开展专项整治行动
矿山方面：以煤矿、非煤矿山安全标准化创建为抓手，开展安全检查110矿次，下达执法文书160份，查出并责令整改隐患271条。危险化学品方面：突出危险化学品生产、储存、经营、运输等关键环节，加强重点工艺、重要设备设施和重大危险源的实时监控。共开展检查130次，查处隐患233处。职业健康方面：共检查企业118家次，查出隐患417条，已整改410条，其余7条正在整改。
（三）多措并举，扎实开展“百日除患铸安”行动
一是提高政治站位，增强政治自觉。把确保安全生产放在先于一切、高于一切、重于一切的位置，以“从零开始、向零奋斗”的安全理念，以“责无旁贷、舍我其谁”的责任担当，以“撸起袖子加油干”的精神状态，严格落实好安全生产监管责任并督促企业落实好主体责任。二是科学制定方案，狠抓工作落实。根据国家和省市关于安全生产大检查的要求和部署，结合我县实际制定下发了《濉溪县开展“百日除患铸安”专项行动方案》，对所有行业领域、所有生产经营单位开展全方位大排查，不放过任何一个领域，不遗漏任何一家企业，对高危企业重点查，对不放心的企业反复查，不仅要查制度落实、关键环节、重点部位，还要查思想、查意识、查根源。三是强化目标导向，确保不留死角。严格落实防范措施，坚持红线意识到位、排查整改到位、奖惩问责到位。
（四）严格执法，严肃查处安全生产违法违规行为
一是着力加大事前处罚力度。截至目前，共对界沟煤矿、长安新型建材、徐楼铁矿、东鑫铁矿、理士电源等5家企业及7名相关责任人进行了行政处罚，共计罚款5.7万元。二是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。根据群众举报，连续取缔临涣镇梁庙村、五沟镇谢圩村、孙疃镇信用社家属院、五沟镇袁店村等四处非法储存烟花爆竹窝点，收缴并销毁非法烟花159件、爆竹195件、玩具雷烟花50件。三是加大举报投诉案件的打击力度。根据举报线索，依法查处了濉溪镇杜庙村陈领非法储存经营甲醇案，对非法储存经营的甲醇及场所进行了查封，对涉案3吨甲醇已进行无害化处置；协调县城乡建委牵头核查了濉溪县宿西天元液化气站涉嫌违规经营行为。虽现场未发现储存、充装行为，为确保安全，对老站相关设备由市场监管局张贴封条，停止使用并责令该站法人作出依法合规经营承诺。
（五）精心筹划，“安全生产月”活动开展扎实有效
围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向社会、面向企业、面向职工），集中开展主题宣讲、咨询日、事故警示教育、应急演练、隐患曝光等形式多样的系列活动，进一步强化“红线”意识，普及安全知识，提高全民安全素养，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，促进安全文化建设，为实现全县安全生产形势稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。安全生产月期间，累计发放宣传资料15000余份，组织观看安全事故警示教育片10余场次，组织有关部门和重点企业负责人30余人开展“企业家谈安全生产主体责任”暨“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。
（六）强化演练，切实提升应急救援能力
一是着力强化企业主体责任的意识。加强对企业主要负责人的宣传教育，落实企业在应急管理上的主体责任，提高对应急管理工作重要性的认识。在“以人为本”的安全生产应急管理理念下，加强对安全生产应急管理工作的领导，加大应急管理人力、装备、培训等方面的投入，切实做到“五个一切”(不惜一切代价、调动一切资源、争取一切时间、想尽一切办法、采取一切措施)；二是加强应急管理执法检查。从组织体系、应急救援队伍建设、应急物资储备、应急预案编制、教育培训、应急处置方案等方面对全县非煤矿山、危险化学品等高危行业企业开展专项检查。三是加强实战演练，提高实效。组织矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域企业立足本单位特点开展重点车间、重点部位、重点岗位加强实战演练和突击演练，使职工掌握事故发生时的应对措施和处置程序，提高自我防护、自救互救和应急处置能力。同时在演练结束后，要针对发现的问题积极落实整改，调整更新方案，修订应急预案中不适应实际的部分。截至目前开展开展演练15次，参加演习人数6000多人，观摩人数近2万人。
三、存在的主要问题
当前，影响我县安全生产的不利因素还很多，问题还较为突出。从安全风险看，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防等行业领域依然是高危领域，安全隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，还没有把确立“安全第一”的意识，仍存在侥幸心理，安全投入欠账较大，违法、违规、违章生产经营行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门及镇（园区）对一些倾向性、苗头性的隐患发现处理不及时，个别非法、违法生产经营行为不能及时发现，安全事故风险不能及时消除，安全监管力量不能适应监管任务要求。
四、2018年工作安排
（一）预期目标：严格防范一般事故，杜绝较大及以上事故发生。
（二）重点工作：
1、创新执法方式。推广运用安全生产信息化平台，提高安全生产工作的时效性、便捷性；推行“双随机一公开”执法方式，切实增强监管执法的实效；大力推进风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施，加大问责力度。
2、深入开展安全生产大检查。持续深入开展安全生产大检查和专项检查，督促企业严格落实主体责任，不断加大安全投入，认真整治各类隐患。鼓励各镇、园区通过政府购买服务的方式，组织专家对企业进行隐患排查。督促各镇（园区）抓紧配齐配强安监工作人员，保障经费投入，确保有人干事，有钱干事。
3、继续开展“打非治违”专项行动。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批比较突出的非法违法、违规违章生产经营建设行为，进一步规范安全生产法治秩序，努力减少因非法违法行为造成的事故，
4、着力抓好安全生产应急管理工作。进一步对安全生产应急救援预案的编制、备案、评审等各个环节进行规范，提高预案的针对性和可操作性；组织矿山、危险化学品、人员密集场所等领域按计划开展多种形式的应急救援演练，通过演练进一步提高企业应急处置能力和职工自救互救能力。
5、强化安全生产宣传教育培训。进一步强化企业主要负责人、分管责任人、特种作业人员等三类人员的重点培训；加大安全生产宣传力度，提高全民安全意识，营造浓厚的安全氛围。
6、认真落实好省、市关于推进安全生产领域改革发展意见》的各项工作。《中共xx市委 xx市政府关于推进安全生产领域改革发展的意见（征求意见稿）》已经公布，并将于2017年底正式发布。我局将认真组织深入学习领会文件精神，并及时传达到安全生产领域的每个行业单位和企业员工。同时积极协调相关单位完成我县实施意见的具体编制工作。
7、加强风险管控夯实安全基础。目前我县矿山、危险化学品等重点企业已经按照安全风险管控“六项机制”要求完成安全风险分级管控制度、安全风险分级管控方案、安全风险分级管控清单的编制工作，下一步将在全县其他行业领域全面推广。同时，按照属地管理的原则，发挥好网格化监管效能，进一步健全范围定格、网格定人、人员定责的“三定”网格化责任体系，逐步规范区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。
