国土资源征地收购中心工作总结
2017年以来,征收中心在分局党组的领导下,认真学习贯彻落实党的十九大会议精神,扎实开展“两学一做”学习教育活动,紧紧围绕市委市政府提出的“453”工作体系,以党风政风行风不断提升的要求为目标,扎实工作,真抓实干,现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、思想作风建设方面
(一)牢固树立“四个意识”。政治问题,任何时候都是根本性的大问题,坚持“旗帜鲜明讲政治”,牢固树立“四个意识”,在思想意识和工作生活中坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威,坚决贯彻落实上级党组织的重大决策部署,把讲政治贯穿和落实到每项工作、每个环节,把守纪律和讲规矩作为刚性约束,做守纪律讲规矩的模范。
(二)扎实开展好“两学一做”学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持领导干部率先垂范,带头严肃党内生活,形成一级带动一级的示范效应。加强党组织建设,严格要求中心全体党员干部、关心关爱每一名同志,充分运用好“四种形态”,用“身边人、身边事”开展警示教育,全面加强党风廉政建设。
(三)切实转变作风,提高服务保障效能。打铁还需自身硬,按照“提质、提速、提能,转变作风”国土资源工作要求做好各项工作。强化目标导向,对标先进找准差距,进一步提高工作精细化水平,发扬传统优势,补齐工作短板,切实提高每项工作质量;建立“马上就办”工作机制,加快工作进度、提高工作效率,彻底解决“中梗阻”问题;提高谋划大局和统筹协调能力,运用法治手段、创新做法和信息化手段解决工作中的疑难问题;转变作风,在坚持中深化,在深化中坚持,坚决同形式主义、官僚主义作斗争,实现作风上的真正转变。
二、履职尽责方面
(一)加大批后土地供应力度,努力服务民生和实体经济发展。我市批而未供土地存量较大,不及时化解,容易造成土地资源的闲置浪费。**分局在区政府的领导下,历年来对此项工作都予以高度重视,采取得力措施,供地率位居全市第一。2017年我们进一步加大供地力度,完成28宗土地的供地组卷上报工作,总面积1448.83亩。其中,新材料产业园供地9宗,其中出让7宗,面积791.102亩,划拨2宗,面积213.423亩。鹊山龙湖3宗划拨用地,供地面积80.1**亩。黄河南供地16宗,其中划拨182.53亩,出让181.58亩,大大促进了我区供地工作进展,为加快民生和实体经济项目落地提供了坚实保障,受到了区委区政府及市国土局领导高度评价,为我区积极申请征地指标创造了良好条件。虽然这项工作走在了全市前列,但也暴露出项目落地较慢,还需进一步消化的问题,针对这些问题和市局的要求,我们制定推进批而未供工作方案,对用地平台提出了明确要求,跟踪推进,确保继续走在全市前列。
(二)严格规范征地程序,加强征地工作组织领导,切实维护被征地群众合法权益。今年4月份《关于进一步严格规范征地管理工作的意见》以省政府办公厅名义下发后,引起各级、各部门高度重视,极大促进了征地程序规范,作为具体从事这项工作的部门,更是要严格贯彻落实。工作中我们进一步规范操作:一是规范征地公告程序,在拟征收土地公告、土地征收补偿安置方案公示和批后征收土地公告中,增加了“一并告知被征地农村集体经济组织、土地承包户或者相关权利人申请协调、裁决、听证和行政复议的权利及申请期限和受理机关”的内容,从源头上充分保障被征地群众的监督权、救济权。同时,在征地信息公开形式上,不仅在被征地村集体经济组织村务公开栏中张贴,还及时在省征地信息公开查询系统中予以网上公开;二是完善征地清点确认程序,对征地工作中遇到被征地农户或者相关权利人无法参加附着物清点、调查、确认的,按照依法依规、便民利民的原则,在保障群众知情权、参与权和收益权的前提下,采取委托他人代理调查确认方式或参与调查各方先行清点调查共同见证确认,再书面告知被征地农户或者产权人方式,确保清点结果的公正、公开、透明,提升了工作效率;三是涉及集体土地上成片房屋拆迁的,由当地街道办事处牵头,制定拆迁补偿安置方案报区政府批准实施,严格履行省里先行签订“房屋拆迁补偿安置协议书”再实施征地报卷的要求,确保被拆迁群众合法权益。2017年完成了**区4个批次城市建设用地及2个实施方案的上报工作,报卷面积61.3816公顷(折合920.724亩),超额完成了市里下达的征地计划,工作中严格按照报卷程序、标准、时限,全体同志在领导带领下,抢抓机遇,连续加班加点,有的同志感冒发烧39度多带病工作导致肺炎,输完液后继续回到工作岗位,绝不错过时间窗口,坚决要把征地卷报上去,正是由于同志们的努力,追加的征地指标没有浪费在我们手里,撬动了我区万城项目、小鲁西项目300多亩的用地得以完整实施,大大促进了我区的发展,获得了群众、街办及上级领导好评;四是加强征地事前、事中、事后管理,及时进行信息公开,促进依法征地。征地实施前,对易引发不稳定风险的环节和因素进行分析评估,提出预防和化解不稳定风险的对策和措施。事中严格履行征地程序和补偿标准,对不符合土地利用总体规划,未取得规划部门规划意见的用地坚决不予进入征地程序,对拟征地公告在村委会等位置规范张贴,对青苗及地上物清点补偿配合镇、办在村民及村集体中履行“一报四议两公开”,对没有履行征地社保费用缴纳的绝不上报。征地收到省政府批复后在10个工作日内及时在村委会显著位置张贴征地公告,督促用地平台在三个月内足额支付征地补偿款,对不落实征地补偿的坚决不上报征地落实方案卷宗。对事前、事中、事后信息及时在省市信息平台进行公开,截止目前四个城市批次征地相关信息已制作完成的全部进行了公开,做到了可查、可追溯,确保群众的知情权、参与权和监督权,切实维护了群众合法权益。
(三)加大土地收储工作工作力度,积极支持重点项目建设。2017年严格按照市里规定的程序、标准、时限,积极开展耐心细致的工作,全年完成45宗国有土地收储组卷上报工作,共收储土地面积2**713.1平方米,合443.57亩。其中金牛社区城中村改造村民生活保障地块一项目共收回土地3宗,收回土地面积5510平方米; 北湖片区完成41宗土地收回报批工作,收回土地面积248642.9平方米; 标山片区二期收回土地1宗,收回土地面积41560.2平方米。各片区国有土地收储的完成,大大促进了片区的改造开发,为实现新跨越、再造新**做出了应有贡献。
三、清正廉洁方面
征收中心负责土地征收、供应的基础性、业务性工作,虽然不是审批,但事关基础资料的真实、完整,是上报到市里审批的第一道关口,责任重大,工作人员加强党风廉政建设,筑牢思想防线意义重大。结合我们的工作分布在各重点工程建设一线的特点,我们采取了工作在那里,就把党风廉政建设跟到那里的方式,在一线、在工作的第一道关口筑牢防线,具体做法就是排查每一步工作的风险点,采取对应的措施,形成工作机制,有效化解了可能带来的问题。另外,我们利用工作案例以案学法,加强了针对性和警示性。坚持把风险防控贯穿到工作的各个环节,“把权力关进制度的笼子里”。在土地征收、收储工作的每一个环节,都要一方面要严格执行政策和法律法规,用好每一分政府资金,一方面还要切实维护好群众合法权益,不与民争利。工作中我们以市国土局“零自由裁量权”的要求,对依法、依政策研究确定的补偿事项全部以补偿安置方案、村居补偿明细表等方式在村居进行公示,对公示结果群众提出异议或认可的意见,这些意见群众签字同意后,再上报。做到办理一块地,清清楚楚、完完整整一块地,不留问题,从而经受住了批复后群众的各种复议、诉讼,通过赢得复议、诉讼从另一个侧面也进一步宣传了政策和法规,赢得了考验和群众信任。