地税局局长去年度述廉报告　　二○○四年度述廉报告
　　去年以来，作为县地税局负责人，我本人在县委、县政府和县局党组的正确领导下，始终站在讲政治的高度，牢记职责，紧紧把握反腐倡廉工作大局，坚持一手抓好税收工作，一手抓好党风廉政建设，做到两手都抓，两手都硬，较好地落实了党风廉政建设责任制各项工作要求，有效地推动了地税各项工作任务的圆满完成。去年实现了税费收入突破万元的大关，为全县社会经济发展做出了积极贡献。现将本人去年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下：
　　一、严格按照“三自”要求，不断规范自身言行
　　随着时代不断向前迈进，社会不断向前发展，作为执政党的建设重要组成部分的党风廉政建设面临的新情况、新问题层出不穷。因而对党员干部，尤其是党员领导如何提高自身素质、廉洁高效从政也提出了更高的要求。我努力顺潮流适应形势，不断加强自我修养，修炼个人品行，主要通过学习和思考，不断加强自身的政治修养、理论修养、党性修养和人格修养。一年来，我注重从三个方面加强了自身的党风廉政建设。
　　一是学习上做到自警。我一贯认为，没有学习就没有认识，没有认识就没有提高，作为党员领导干部，必须具备较高的政治理论修养和较熟练的业务能力。一年来，我认真学习“三个代表”重要思想、十六大会议精神和十六届四中全会精神，认真学习《党风廉政建设教育读本》，做到重要的理论政策牢记于心，熟练掌握，融会贯通。通过认真学习，认真领会上级精神，撰写了近十万字的读书笔记和心得体会，辨别政治是非、理论是非、业务是非的能力进一步增强，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，坚定了理想信念，时刻用“三个代表”的要求对照自己，检查自己，以自身实际行动做“三个代表”的忠实实践者。
　　二是生活上做到自重。“党风好不好，关健看领导”。基于这一认识，在日常生活中，我坚持从我做起，从小事做起，从身边人做起，当好反腐倡廉工作带头人。廉政建设的各项规定，我自觉遵守，不搞下不违例，始终警示自己不能去的地方坚决不去，不该要的坚决不要。无论是个体户定税、地方税结算还是清收欠税，对纳税人的各种上门宴请，我或婉拒、或躲避、或推辞，没有收受过纳税人的任何“好处”。八小时之外做到严格要求自己，不主张“吃点、喝点、拿点”没关系的观点，更没有去追求低级趣味，从不去娱乐场所消费，做到了防微杜渐，经受住权力、金钱的考验，并努力做一个高尚的人，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）纯洁的人，有益于人民的人。
　　三是工作上做到自律。无论是在行使行政管理权与下属打交道，还是在行使税收管理权直接与纳税人打交道，我从不搞“特殊化”，注重人格的修养。始终把自己当作普通党员干部中的一员，把自身建设置于党组织、党员干部和群众监督之下。主张办事要公正，不管对熟人、亲戚还是生人都应该一事同仁。只要符合政府规定，都坚持该办立即办，不能办就不办，从不讲价钱。办得到的事就办，办不得的事就把道理政策规定讲清楚。要求别人做到的，自己首先做到，严于律已，宽以待人，多次将礼物、礼金退回给当事人，实在无法退回的就上交监察室处理。在新办公楼招投标上，我们严格按照公开、公平、公正的程序，由县有关职能部门实行全程监督和管理，采取“阳光作业”，不搞“暗箱操作”。有两位包工头要求关照，我一一回绝，要求他们通过公开招投标竞争。在履行各项权力的时候，我从来不接受别人的礼品、礼金。去年度将有关单位和个人赠送的礼金多元都全部作退回和上交处理。
　　二、注重把好“三关”，逐步严肃税风税纪
　　作为全县地税系统的“带头人”，我始终牢记，权力是人民给予的，只有树立正确的权力观和执政观，正确行使手中的权力，时刻摆正自己的位置，时刻维护、执行党组的决定，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，才能不辜负党的重托和人民的希望。因此，我在工作中始终坚持民主集中制的原则，坚持集中领导和个人分工负责相结合。严格按照领导班子议事规则办事，对班子的明确分工，做到认认真真履行职责，该自己拍板的大胆决策，涉及到工作中的重大事项，坚持党组集体研究，认真听取党组一班人的意见，自觉维护班子集体权威。这是我一年来遵循的基本原则。今年，我结合地税工作实际，注重采取“三抓”举措，较好端正了地税部门税风税纪。
　　一是注重把好“管理关”。加强管理是做好各项工作的基础。实践证明，很多工作被动甚至失误，皆因管理不善、管理不严，皆因管理失之于宽、失之于松、失之于软。为此，我们狠抓了四项管理。第一，抓紧了机关管理。进一步健全了机关管理的各项规章制度，例如招待管理、小车管理、考勤管理等各方面都严格执行制度，较好地加强了机关作风建设。今年，我们还切实加大了打击“六合彩”工作力度，严厉查处了干部参与“买码”的行为，对一名为他人“买码”提供便利的干部给予了记大过处理。第二，抓紧了财务管理。严格实行经费收支预算管理和经费报账制管理，对没有纳入预算的费用不准报销，严把经费支出关口，坚决制止大吃大喝的歪风。第三，抓紧了票证管理。今年以来，针对票证管理方面存在的问题，我们着力加强和规范了税收票证管理工作，杜绝了利用票证违纪现象的发生。
　　二是注重把好“用人关”。人事工作涉及面广，原则性强，社会影响大。我时刻绷紧政策原则这根弦，遇事从党和人民的利益出发，坚决抵制和纠正用人上的不正之风，对自己严格要求，在干部问题上不封官许愿，拉拉扯扯，不搞小圈子，不打招呼，不授个人意图，不跑风漏气，不为跑官要官者开绿灯。今年我们的全系统实行了干部职工双向选择竞争上岗制度和分局长任期目标责任制，在用人选人方面，特别是在选拔中层干部上，坚持了四条原则：坚持德才兼备的原则，有德无才的不能用，有才无德的更不能用；坚持用人看主流、看本质、看潜力、看现实、看发展的原则；坚持凭实绩用干部的原则；坚持能者居位的原则。今年我们在实行分局长任期目标责任制管理上，收到了明显成效，各单位负责人工作有目标，有责任，有压力，有干劲，各项工作任务完成好。如麦市分局和隽水分局车辆股均提前一个多月完成了全年税收任务。
　　三是注重把好“监督关”。“治税先治队，治队必从严”。要做好地税工作，必须要有一支政治优良、纪律严明、作风过硬的干部队伍作保证。为此，作为地税局负责人，我始终没有放松抓干部队伍建设，我们在实际工作中着力开展了各项执法监督和效能监察，进一步端正了税风税纪。第一，实行岗位责任追究制度，对干部职工在履行自身职责时的不作为和乱作为，特别是在落实严肃税风税纪的“六条禁令”上，不定期检查抽查，每发现一例，都严格按照岗位责任追究的要求进行责任追究。今年先后对名干部违反工作纪律的行为进行了追究处罚。第二，实行税务行政执法过错责任追究，通过定期开展税收执法检查，就漏征漏管、收“关系税”、发放“人情票”、税负不公、吃拿抵税等执法违纪行为，加大力度整改和处罚，较好地解决了执法不公、为税不廉的问题。第三，加大社会各界监督力度。群众路线是我们党的优良传统，离开群众的监督，监督的作用和职能就不能充分发挥。这也是我们党的历史经验，从税收的特点看，纳税人涉及着广大的群众群体，作为纳税人与税收管理者有着多方面的联系，对税务人员的执法行为，他们最具有发言权。为此，我在工作中十分注重抓好社会各界特别是人民群众的监督。积极主动开展信访接待工作，认真接待来访群众，虚心听取他们的意见和建议。今年共接待来信来访次，解决偷漏税举报问题起，查补税款万元；解决举报执法不公问题起，逐一加以答复或处理；解决举报干部违纪问题起，都一一加以了查处。
　　三、着力做好“三人”文章，构建优良地税精神
　　一名合格的党的领导干部，在党风廉政建设这个非同小可的问题上，不仅要管好自己，更要善于用自己的一言一行影响和带动身边的人，同样做到讲党性、讲政治、讲纪律、讲廉政。为此，今年在贯彻落实党风廉政建设责任制中，我十分注重管好自己的身边人，耕好自己的党风廉政“责任田”。
　　一是树典型，正面激励人。今年，我们注重抓好了树典型的工作。先后对名身先士卒、扎实工作、严格执法、无私无畏、两袖清风、廉洁自律的干部的典型人物和事迹，及时进行总结和宣传推广，并向上级进行推荐。由于用干部身边的人、身边的事去教育、启发干部，看得见，摸得着，可信程度高，很快在分局干部中掀起了互比、互学、互帮、互超的良好氛围。
　　二是立规矩，监督约束人。年初，我对全局干部提出了六条工作纪律；遵守政治纪律，不自由散漫；遵守廉政纪律，不吃拿卡要；遵守岗位纪律，不迟到早退；遵守工作纪律，不讨价还价；遵守保密纪律，不违规操作；遵守党内生活纪律，不我行我素。一年来，广大干部职工能够以“六条纪律”和市局严肃税风税纪的“六条禁令”为行为准则，自律自励，保证了整个工作规范、高效、有序地运转，杜绝了“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。征收一线的干部以“六条纪律”和“六条禁令”为行为准则，自重自爱，站稳了脚跟，守住了清白，经得起考验，一些想捞取好处的纳税人再也打不开缺口。
　　三是作表率，示范带动人。领导干部不仅要以自己的正确言行去影响干部，而且应以自己的模范行为引导干部，作干部的表率。我始终与干部“平起平座”，提倡“八小时以内是同事，八小时以外是朋友”，带头学习理论，增强决策能力；带头求真务实，亲自到企业协调、催收，带头秉公执法，抵制“说情风”；带头廉洁自律，模范遵守各项规章制度。
　　以上是我个人在去年落实党风廉政建设责任制的述职，不足之处，恳请批评指教。在今后的工作和生活中，我一定会正确对待手中的权力，正确对待成绩和地位，始终自律、自省，警钟长鸣，严格遵守和执行党的纪律，严格要求自己，管好身边的人和份内的事，用一个共产党员的标准来约束自己，并不断地用高尚的道德标准加强自身修养，升化人格形象。
　　二○○四年十二月二十日