劳动和社会保障局八件实事及企业退休人员调待工作汇报　　
　　今年来，为了全面落实省委、省政府2016年为民办8件实事工作的承诺，我局按照市劳动保障局和县委、县政府的总体要求，认真贯彻落实省、市、县8件实事精神，把为民办实事工作摆在突出位置，切实加强领导，采取有效措施，精心组织实施，扎实开展工作，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：
　　一、8件实事工作汇报
　　（一）8件实事目标任务完成情况
　　1、就业与再就业工作。
　　1-10月份，城镇新增就业人数1277人，完成考核指标1062 人的120%；下岗失业人员再就业975人，完成考核指标924人的105%。
　　2、社会保险工作。
　　1．企业社保。1-10月份新增参保人数754人，完成考核指标800人的94%。预计11月底新增参保人数达804人.
　　2．医疗保险。1-10月份医疗保险新增参保人数532人，完成考核指标数500人的106%。预计11月底新增参保人数达535人。
　　4.工伤保险。1-10月份新增参保人数757人，完成考核指标数800人的94%。预计11月底新增参保人数达855人。
　　（二）主要做法
　　1、加强组织领导。8件实事是牵涉到方方面面的一项民心工程。加强组织领导是落实好这一工作的重要前提。县人民政府成立了以县长为组长的落实8件实事工作领导小组，设立了专门的考核办公室。我局作为落实8件实事的一个主要部门，从局机关到企业社保局、医保局、就业局、工伤保险管理中心四个二级机构，都分别成立以行政一把手为组长的8件实事工作领导小组，明确一名副职专抓。局里先后10多次次以局务会、局长办公会的形式研究布置8件实事。并且还坚持做到对8件实事半月汇报，每月调度，适时掌握完成进度。10月份我们开展工伤保险突击月活动，局领导分别带队深入到企业抓工伤保险的参保和基金征缴。
　　2、落实目标责任。年初，我局相关部门与县人民政府签订了《8件实事目标责任状》，并向县考核办缴纳3000元的保证金。随后，为了把8件实事保质保量落实好，我们又将本部门的8件实事任务进行层层分解，与相关二级机构把每项指标量化，签订了《劳动保障系统落实8件实事目标责任书》，责任书中明确规定，实行奖优罚劣，对任务不能完成，或弄虚作假的单位和个人，予以追究责任，年终不能评先评优。在明确任务，落实责任的同时，我们建立了督查机制，定期或不定期对各二级机构落实8件实事情况进行督查，发现问题，及时整改。今年来，除市县的督查以外，我们系统还进行了4次督查。
　　3、加大宣传力度。一是坚持经常性的宣传。利用赶集日在街上设置咨询台，对过往群众进行就业、养老、工伤、生育、医疗保险方面的政策宣传，或提供政策咨询，扩大影响面；二是利用宣传车进行城乡巡回宣传，城乡受众达10万多人次；三是发放宣传资料开展宣传。今年来，共印发养老、医疗、工伤、生育、失业保险和就业方面的宣传资料8000多份；四是开展体育比赛活动，加大社会保险宣传力度。我们于5月1日—10日，在县城举办了一场声势浩大、以宣传劳动保障政策、提高劳动保障工作知名度的“劳动保障杯”职工篮球赛，参赛队伍多达10支,队员100余人.同时,赛场的四周悬挂政策条幅30多幅，如“就业是民生之本”、“社会保险，利国利民”、“促进社会保险，构建和谐社会”等，县线台在黄金时段适实播出了一个星期，极大地扩大了社会影响。影响之大、效果之好，都是前所未有的。三是通过网络进行宣传。我们在政务公开网站中设置了劳动保障部门的专门网页，将劳动和社会保障方面的政策，用工信息进行滚动发布，极大地方便了广大群众查阅劳动保障的政策和了解用工信息。
　　4、建立健全各项制度。为了将实事办好办实，我们先后制定了“落实8件实事单位领导责任制”、“为民办实事月报工作制度”、“为民办实事实期议事及协调责任制”、“为民办实事督查工作制度”等几项制度，对8件实事的落实起到了很大的促进作用。
　　5、完善政策措施。一是再就业优惠政策进一步落实。我们继续搞好《再就业优惠证》的管理和发放工作，根据上级文件要求，对2005年度发放的《再就业优惠证》进行认真的年审，并与相关部门搞好衔接，确保再就业优惠政策落到实处。截至10月，我县办理《再就业优惠证》累计达到3100本，二是职业培训进一步落实。利用湘潭大学新晃分校、新晃电脑学校、云湖山庄、金龙驾校、晶彩广告等培训中心和民办培训网点，以市场为导向，组织下失业人员、城乡剩余劳力对电脑、家政、美容美发、驾驶技术、广告设计等技术的培训，极大地提升了下岗失业人员和城乡剩余劳动力就业再就业能力。1—10月共办班15期，培训970人，90%以上实现就业与再就业。同时，继续贯彻落实晃政发（2005）1号文件精神，促进下岗失业人员再就业。据统计到10月底为止，共有950多人享受社保补贴和岗位补贴达95万多元。三是就业安置进一步落实。第一，继续组织劳动力异地转移。充分利用我局驻沿海和东部地区人才大市场，加大宣传和服务管理力度，先后组织2100人外出务工。第二，依托各种专题活动促进县内就业。除了政府出资买岗位招聘使用84名下岗失业人员从事社区管理、交通协管、城市协管维护社会稳定工作外，社区管理还通过3月份的“再就业援助月”、4月份和6月份的“民营企业招聘周”等专题活动，先后安置了下岗失业人员和城乡剩余劳动力1316人（其中下岗失业人员975人，“4050”人员341人）。第三，采取组织和引导下岗失业人员、城乡剩余劳力转变择业观念，积极参与发展第三产业和山地开发，通过原烟厂下岗业人员龙新民，原粮食局下岗失业人员信青山等这些典型带动，以点带（更多精彩文章来自“秘书不求人”）面，帮助162人走山地开发致富路。
　　5、工作扎实细致。一方面，收集情况、整理资料、扎实细致。8件实事数据多，逻辑关系紧密，我们坚持“三把关”做到准确无误。首先由二级机构负责人把关，其次是专抓8件实事的副局长把关，最后由局长把关。我们确保上报材料的真实性，定期或不定期对二级机构和社区、保障站送来的数据进行抽样核查，特别是对下岗失业人员和大龄人员再就业逐一进行核对。另一方面，做企业主的工作扎实细致。落实8件实事难，因为难，省政府才作为一件大事来抓。因此，我们首先在思想上树立了一种打持久战，打硬仗的准备。有不少私营企业主因利益的驱动，怕增加成本而不愿意为职工缴纳社会保险费。我局从事8件实事工作的同志们没有因工作难度大而气馁，而是一而再，再而三地上门做工作，坚持服务送上门，工作做到家。有的企业主因受感动而改变了初衷，为职工出资参加社会保险。
　　二、企业离退休人员调待工作完成情况。
　　为了认真做好企业离退休人员基本养老金的调整工作，根据省劳动保障厅、省财政湘劳社政字（2016）20号和21号文件精神，领导高度重视，切实加强领导。
　　1、成立调待工作领导小组。由劳动局局长潘承前同志任组长,分管副局长杨国光、企业社保局局长袁勇同志任副组长，劳动局工资福利股、企业社保局业务副局长、业务股、办公室等同志为成员。2、是加强政策宣传。召开相关会议向企业职工进行广泛宣传，并确定每个单位由一名同志具体负责，摸清底子，使调待工作让广大企业退休人员知晓，充分体现党和政府对企业退休人员的关心。3、是严格按照调待政策规定落实。企业离退休人员调待工作从10月25日开始至11月5日顺利结束，在企业离退休人员调待的过程中，凡涉及退休人员的出生时间、参加工作时间有争议的问题时，一律以离退休人员个人档案的审批表为准。参加这次调待的企业单位有62个，共有2468人；其中全民企业1232人，集体企业1210人，个体户26人。人平增加养老金132元。现在每月需增发离退休人员养老金35万元，县财政局配套资金15万元资金已到位，确保了我县离退休人员调待工作顺利完成。
　　三、目前面临的困难和问题
　　1、养老保险基金征缴难。缴费基数过高，相关政策改变后，参保对象难以接受。给养老保险费的征缴带来很大难度。脱保、断保的现象将会日趋严重。2、就业压力增大。因国企改制已全部退出市场，民办企业规模不大，劳动力接纳能力弱，难以开辟新的就业岗位，还有大量城乡剩余劳动力难以实现就业和再就业。加之办公和培训设备的老化和淘汰，就业与再就业工作难以有效进行。3、保险扩面难。一是可参保对象逐年减少；二是对应参保而不参保单位缺乏制约措施；三是想参保却没能力参保的单位。4、工伤保险扩面难度大。一是很多个体私营企业对工伤保险认识不足，为了获得更大的利润不愿给员工缴纳社会保险费。二是个别国有县属企业拒绝履行缴费义务。三是中心工作经费紧张，硬件设施跟不上位，工作人员人少，年龄结构老化。
　　四、下一步工作安排和打算
　　1、建立健全“公平、公正、公开、竞争、择优”的劳动力就业机制。坚决规范社会就业行为，杜绝用人用工制度上的不正之风。2、加快经济结构调整，拓宽就业渠道。一是继续增加下岗失业人员的培训经费投入力度。二是进步推进社区工作基础建设，加大社区就业岗位的开发力度。三是继续开展好劳务输出，与沿海等发达地区开展协作，开辟新的输出渠道。3、努力提高劳动力的综合素质。通过职业技术培训、岗前培训等形式，积极提高劳动力的技术、专业技能和整体素质，增强我县劳动力的就业竞争力。4、加大保险扩面和保险基金征缴的力度。广泛宣传劳动和社会保障的法律法规，使之深入人心。采取各种有效方法促进扩面和保险基金的征缴，必要时，采取法律的手段。5、继续搞好对落实八件实事的督查。坚持月报、季报及时报，每月一检查，适时作调度，确保八件实事保质保量的完成。
　　8件实事和企业离退休人员调待工作涉及千家万户，都属于一项民意工程，也是德政工程。我局自始至终都非常重视，经过我局全体干部上下一心，齐心协力，今年的任务基本完成。但在明年的工作中，我们还将百尺竿头，更进一步。