二oo五年工作要点　　
　　二oo五年工作要点
　　2005年是我院新大楼建成投入使用的第一年。新起点、新形势、新任务对我院的各项工作提出了更高要求。新的一年，我们必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”主题，按照区委提出的“两加快一统筹”的战略要求，忠实履行宪法和法律赋予的工作职责，不断提高司法能力，在加强领导上下功夫，在服务大局上下功夫，在公正司法上下功夫，在务求实效上下功夫，认真开展“加强管理年”活动，狠抓审判执行工作、队伍建设、法院管理，集中精力打造服务型、学习型、现代型“三型”法院，为构建和谐稳定的平安社会提供强有力的司法保障与服务。为此，要重点抓好“一个提高，一个围绕，一个确保，一个实现，一个创新”等五方面工作。
　　一、提高思想认识抓学习
　　全院要把认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会与全国法院加强基层建设工作会议精神作为重中之重，进一步推进“学习型法院”建设。要着重抓好“四个学习”，从而达到进一步增强“四种意识”，提高“四种能力”的效果：
　　1、狠抓“四个学习”。首先是领导班子认真学。班子成员要高度重视学习和掌握党和国家的基本路线、方针政策，高度重视学习和掌握审判业务知识及其他各学科的知识，高度重视学习和掌握审判工作规律，高度重视学习和掌握领导艺术及管理水平，真正把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。其次是中层干部重点学。要继续加强中心组学习，充分发挥中层干部承上启下的桥梁与纽带作用，以点带面推动本部门及全院范围内的政治、业务等方面的学习。第三是全体党员带头学。要以建立法院机关党总支为契机，结合学习全国模范的先进事迹，认真搞好“保先”教育，积极开展“向我看齐”的活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。第四是一般干警职工普遍学。要继续坚持每周一次的政治业务学习制度，学政治，学业务，学理论，营造良好的学习氛围。
　　2、进一步增强“四种意识”。通过学习，首先是进一步增强大局意识。坚持审判工作对法律负责与对党负责、对国家负责、对人民负责的一致性，主动接受区委的领导，自觉接受区人大的监督，积极争取区政府、区政协及社会各界的大力支持，使审判工作自觉服务于中心工作。其次要进一步增强司法为民意识。要继续强化全心全意为人民服务的宗旨意识，全面落实司法为民的各项举措。一方面，要坚持公开审判，凡是能够当庭宣判的案件，一律当庭宣判；以速裁方式审理的案件都要当庭宣判；案件宣判后，裁判文书要按照法律规定及时送达。另一方面，要大力改进立案工作，拓宽立案渠道，提高立案工作的科技含量和智能化水平，积极探索网上远程立案、巡回法庭、假日法庭等方式，为群众参加诉讼提供便利，减轻当事人诉讼负担。此外，还要强调各项审判工作的延伸，坚持“法官进社区”活动，并积极开展选编典型案例进镇、进村、进街道、进社区等“四进”活动。第三是进一步增强责任意识。要不断提高司法水平，不断提升法院形象，要从提高党的执政能力的高度，为巩固党的执政基础发挥积极有效的作用。第四是进一步增强质量意识。坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力把每一件案件都办成经得起历史检验的“铁案”。
　　3、重点提高“四种能力”。首先要重点提高领导能力。领导班子不但要提高执行方针政策的能力、依法办案的能力，还要提高指挥协调、发现并解决问题等驾驭工作全局的能力。班子成员要按照审判工作规律加强审判管理，院长、副院长要通过旁听庭审、亲自参加案件审理等方式，加强审判监督和指导，以充分发挥领导班子在队伍中的核心作用。其次要重点提高法官业务能力。庭室领导要带头多办疑难复杂案件，庭长办案指标可以略低于全庭办案平均数，但副庭长办案指标必须高于全庭办案平均数，以此带动法官的庭审能力、法律适用能力和裁判文书制作能力。第三要重点提高一般干警职工的工作能力。各业务庭辅助人员及综合部门要立足本职，不断提高为领导决策、审判工作提供保障与服务的能力，保障各项工作有效运行。第四要重点提高全院干警的调研宣传能力。通过建章立制，不断规范和推进调研宣传工作。要继续将调研工作作为硬指标纳入各部门年度工作计划，任务分解到庭，责任落实到人。调研文章采用情况记入干警个人年终工作业绩档案，重奖调研先进，对未完成调研任务的部门和个人在评奖、评先、提拔中实行“一票否决制”，努力形成“大调研、大宣传”格局。
　　二、围绕公正高效抓审判
　　“公正与效率”是人民法院审判工作的灵魂和生命，必须始终紧扣这一主题，抓好各项审判工作，为创建“平安江干”，构建和谐社会作出新的贡献。为此，要注重抓好“五个突出”：
　　4、刑事审判要突出搞好综合治理。继续贯彻严打方针不动摇，重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产权的犯罪，慎重适用缓刑。进一步健全完善未成年被告人社会调查员制度，强化对未成年被告人的教育感化工作，始终做到宽严相济，打防兼顾，在依法适用简易程序的同时，继续推广适用刑事普通程序简化审理被告人认罪案件，提高司法效率。
　　5、民事审判要突出搞好化解矛盾。民一庭、民二庭及九堡、笕桥法庭要注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争案结事了，“化干戈为玉帛”。要深入总结调解规律和经验，提高调解方法和艺术，坚持“能调则调，当判则判，调判结合”，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，为减少涉法上访打下基础。
　　6、行政审判要突出搞好促进依法行政。要进一步加强与行政机关的联系，积极开展“一案一疏理、一案一总结、一案一建议”活动，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。
　　7、审判监督要突出搞好案件评查通报。审判监督庭要在全面评查所结案件的基础上，重点加大对“上诉、申诉、涉诉上访”案件及“审执不兼顾”等类案件的评查分析，每季全院通报1次，尤其是对扣分较多案件更要将评查结果公开通报。为进一步提高案件质量，要专门成立由三名副院长、纪检组长及审判监督庭庭长组成的案件质量考评小组，负责对审判监督庭评查的案件进行抽查与考评，每季抽查1次，每次抽查数不少于5件，并将抽查结果通报全院，促进审判监督庭更好履行职责。
　　8、人民法庭要突出搞好“送法上门”活动。法庭处于化解社会矛盾、维护社会稳定第一线，要在配强领导、配足审判力量的同时，改善法庭的外部环境和物质装备。笕桥、九堡法庭要立足农村，扩大辐射，进一步加大对人民调解工作的指导力度，把人民调解与诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，提高人民群众法制意识，尽量避免或减少产生矛盾纠纷。
　　三、确保良性循环抓执行
　　在两次荣获全省法院系统执行工作良性循环法院基础上，要着力构建执行工作良性循环的长效管理机制，加强规范，努力提高执行案件的标的到位率和实际结案率。
　　9、要树立良好的执行理念。要恪守法律至上、客观中立等现代司法的基本原则，做到尽职守责、不谋私利。执行人员要加强学习，用科学的世界观和方法论指导执行工作，更新执行理念。在案件执行过程中，执行人员要严格要求自己，认真行使职权，依法履行职责，不失职、不越权、不错位，既不能为个人谋利，也不能为部门、单位谋私利。
　　10、要积极营造良好的执行环境。要以执行工作已纳入平安社会考核指标为契机，加大对执行工作的宣传力度。要构建在党委领导下，多方整合政法力量，多管齐下，综合解决“执行难”问题的机制，营造全社会都来重视执行工作的良好氛围。
　　11、要创新执行管理和执行工作机制。推行执行过程全公开制度。对于执行立案、被执行人的财产状况、采取的执行措施以及执行中依法做出的决定、裁定等，要全部公开；对于涉及执行中止、终结执行等重大事项，要公开举行听证，并逐步尝试将执行过程公开上网。
　　12、要尝试建立执行考核体系。对执行结果、执行效果、执行人员的工作量等设置科学、合理的考核标准。要强化执行机构内部监督和制约机制，进一步健全完善执行评估、拍卖、变卖等制度，明确中止、终结程序的条件，保证当事人合法权利的实现，确保执行工作始终良性循环，为当地的平安建设服务。
　　四、实现“两高四无”成效抓队伍
　　队伍建设是基础，更是关键。我们要按照“高标准，高素质”的要求，努力实现“无违纪行为、无重大上访、无枉法裁判、无重大责任事故”的良好成效，为此要重点做好“五个人字”的文章。
　　13、统一思想，唱响主题教育人。认真开展以“两爱三新”（爱岗、爱院，新大楼、新形象、新业绩）为主题的系列教育活动，教育广大干警保持和发扬艰苦创业的优良传统，克服贪图安逸、不思进取、铺张浪费现象，以进一步浓厚建设“三型”法院的氛围，凝聚人心，激发干劲。
　　14、目标考核，严格制度管理人。要认真开展“加强管理年”活动，突出抓好领导干部和中层干部队伍规章制度的学习、考试、检查、落实为重点的行政管理工作，不断完善以“自律、惩戒、防范与激励”合为一体的廉政制度体系。结合机关效能建设“四条禁令”与省高院“六条禁令”要求，继续抓好“创满意”活动，做到参评单位与参选单位一个样，注重司法礼仪，摒弃“生、冷、硬、推”的不良态度；同时要教育干警约束社交圈及业外活动，加大对违法乱纪的查处力度，坚决做到有案必查，有查必果，有错必处，有责必究。
　　15、树立榜样，先进典型引导人。要通过举行办案竞赛、评选“十佳法官”的形式，开展“学先进、赶先进、超先进”活动，用典型引路，促使先进更先进，模范更模范，培养和造就一支政治觉悟高、业务能力强、党和人民信赖（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的法院队伍。
　　16、细致工作，谈心谈话激励人。要充分发挥党支部和全体中层以上干部的先锋模范作用，积极开展“谈心交心贴心”活动，把解决思想问题和解决干警职工的实际困难结合起来，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。
　　17、以身作则，率先垂范凝聚人。领导干部要带头学习新知识，掌握新思想，研究新情况，解决新问题；要认真贯彻落实民主集中制的原则，坚持集体领导，充分发挥“一班人”的核心作用。
　　五、创新工作机制抓管理
　　新的审判大楼已经投入使用，我们要把握这个契机，逐步加大科技投入，创新审判管理、办公信息化及行政管理等各项机制，逐步形成“审判管理网络化、行政管理规范化、机关办公无纸化”的管理模式，确保整个大楼运转有序，为全院工作提供有效的服务保障。
　　18、创新审判管理机制。进一步完善案件流程和审限管理制度，落实审限警示、审限催办、督办及超审限案件通报及责任追究制度，杜绝案件超审限或刑事案件超期羁押问题。要逐步建立科学合理的案件审判质量与效率的评估、评查体系，保证评估、评查结果的公正性和权威性，切实提高审判工作质量。
　　19、要创新信息化运行机制。要充分利用信息网络技术迅捷、便利的优势，按照“统筹规划、统一标准、整合发展、资源共享、安全高效”的原则，逐步建立法院系统内部信息资源交换中心，开发完善电子邮件、电子电文交换、综合信息查询等应用系统，并要建立健全信息网络安全组织机构和各项规章制度，严格限定上网信息的内容和范围，严格执行内外网分离制度，确保信息网络安全运行。
　　20、要创新行政管理与后勤保障机制。要以后勤服务社会化为目标，逐步实现行政管理职能与服务职能相分立，建立科学合理的后勤保障体系。要尝试将新审判大楼的后勤服务推向市场，实行物业化管理，确保一个整洁有序、运转良好的工作生活秩序。要在新招6名司法警察的基础上，加强司法警察大队的管理，以更好地服务于审判、执行工作，为创造安全、有序的工作环境提供有力的保障。