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　　基层院创建计划
　　为进一步明确今年检察工作的目标与任务，根据高检院及区、州检察工作会议的精神和要求，结合我院实际，经院党组研究讨论，特制定我院创建基层院创建计划如下：
　　一、创建工作的总体思路与要求
　　二00五年，我院要在新的起点上，围绕检察工作方针，自加压力，拼搏奋进,切实规范履行检察职责，不断强化检察工作的规范化建设进程，努力推动检察工作再上新台阶。
　　（一）准确定位，开展争创活动。
　　要着眼于检察工作成绩的巩固与提高，进一步夯实基础，稳步推进，积极争创先进检察院。在国家改革开放的大环境下，检察机关的改革势在必行，特别是要从制度上进行改革，以保证检察机关切实履行检察权，实现检察工作的规范化运作。新的时期，给我们以新的机遇，我们必须紧紧把握机遇，积极努力创新，敢于争先创优，善于谋求发展。一是科技强检。只有确立新的目标，才能不断创新进取；二是检务公开。检务公开是今后仍要继续深化的一项工作，还有很大的空间，如在公开的深度、广度、制度方面都可以进一步深化；三是在创新的机制方面；四是在职务犯罪案件的查办和预防上；五是在从严治检和从优待检方面，要有新进步、新成绩、新效果。
　　（二）拼搏奋进，创造一流业绩。
　　全院干警要切实树立“院荣我荣，院耻我耻”的思维理念，爱岗敬业，勇于创新，艰苦奋斗，拼搏奋进，立足本职，主动、积极地开展工作；要放眼全市、全州，以创建先进检察院为目标，单项工作争先进，整体工作创一流。
　　二、主要工作措施
　　（一）认真履行检察职能，以规范促服务，创建服务型检察院。
　　1.依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。
　　要充分认识维护社会稳定的极端重要性，毫不动摇地把维护社会稳定作为首要任务，立足刑事检察职能，与有关部门密切配合，严厉打击严重刑事犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产安全。
　　⑴坚持“严打”方针，突出打击重点，要充分认识坚持“严打”方针的重要性和长期性，围绕我县的社会稳定和经济建设大局，重点打击黑恶势力犯罪，抢劫、抢夺等严重暴力犯罪，盗窃、诈骗等侵财性犯罪，以及严重影响社会经济秩序的偷税骗税、商业诈骗、制假售假等犯罪活动。
　　⑵注重执法效果，贯彻宽严相济的刑事政策。在确保稳、准、狠地打击严重刑事犯罪的同时，要认真贯彻打击与教育并重的原则，对未成年人犯罪要坚持教育、感化、挽救的方针；对主观恶性小，社会危害不大的犯罪，特别是初犯、偶犯和过失犯，依法适用不批捕、不起诉等法律规定，加大教育抢救力度，减少社会对立面。要深化青少年法制教育与服务工作，力求把此项工作做深、做细、做实、做透，做出成效，创出特色。要坚持落实《诉讼参与人权利义务告知制度》，并将之作为案件流程管理机制的重要环节和内容，努力维护诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人的合法权益，维护国家的刑事辩护制度。充分听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见，保障无罪的人不受刑事追究。
　　⑶坚持打防结合，认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施。按照政法工作要继续强化社会治安综合治理工作，筑牢社会治安基层防线的要求，在党委的统一领导下，积极参与对突出治安问题的集中整治和专项治理，认真开展法制宣传，不断规范信访（更多精彩文章来自“秘书不求人”）接待工作，依法妥善处置群体性事件，在检察环节上积极预防和化解矛盾纠纷，努力维护安定团结的局面。
　　2.加大查办和预防职务犯罪力度，促进廉政勤政建设。
　　要坚决贯彻党的十六大关于反腐败斗争的总体要求和部署，始终坚持把查办职务犯罪工作摆在突出位置，不断加大办案力度，对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。同时，要加大治本力度，立足检察职能，不断创新和完善预防职务犯罪工作机制，进一步做好预防职务犯罪工作，积极促进党风廉政建设。
　　⑴突出重点，集中力量查办大要案件。要重点查办科级以上领导干部犯罪案件；贪污贿赂数额巨大的案件；国有企业工作人员利用企业改制之机贪污、挪用、私分国有资产的重大犯罪案件；国家工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”的犯罪案件；司法人员和行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的犯罪案件；国家机关工作人员侵犯公民人身权利、民主权利后果严重、情节恶劣和渎职造成严重后果的犯罪案件。同时，要加大对窝案串案的查处力度，对那些为谋取不正当利益，拉拢腐蚀干部的严重行贿犯罪，要同受贿犯罪一并严加追究。
　　⑵注重案件质量，提高侦查水平。要重视运用刑事政策指导侦查工作，坚持依法办案，文明办案，讲究侦查策略，进一步规范侦查工作，严格执行要案党内请示制度，大要案分级管理和备案审查制度，注重办案工作的政治效果和社会效果。增强收集和固定证据的能力。要严明办案纪律，严禁违法办案，严防办错案。认真贯彻落实，坚决杜绝发生安全事故，切实提高办案质量和效果。
　　⑶加大治本力度，深化预防职务犯罪工作。一是要认真贯彻十六大关于标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度的要求，结合办案研究职务犯罪发案的新情况、新特点，以及发案的原因和规律，科学预测职务犯罪变化的趋势，大力创新预防职务犯罪工作的思路、做法与措施，提高工作的针对性；二是要在发扬和继承过去预防职务犯罪工作成功经验的基础上，积极创新，加强同金融、国有企业等重点行业、领域和重大工程建设单位的联系与配合，依靠社会各界预防网络的合力，共同做好个案预防，深化行业预防、系统预防，积极开展专项预防，增强预防实效；三是要坚持依靠市委的领导、人大的监督和政府的支持，大力推进社会化预防职务犯罪网络建设进程，不断深化和规范预防职务犯罪工作。
　　3.大力强化诉讼监督，切实维护司法公正。
　　按照党的十六大关于加强对执法活动和司法工作监督的要求，全面加强诉讼监督，依法监督纠正执法违法、司法不公现象，维护法制的统一和尊严。坚持经常性监督与专项监督相结合，狠抓薄弱环节，加大监督力度，努力在解决人民群众反映强烈的突出问题上取得新的成效。
　　⑴努力拓展刑事检察监督工作的范围，不断扩大监督工作实效。一是要突出抓好立案监督工作。扩大监督领域，提高监督质量，增强立案监督工作的法律效果和社会效果。二是要深化侦查监督工作。要把侦查监督工作作为提升检察监督工作总体水平的重要环节和内容来抓。不断加大追捕、追诉工作的力度，完善追捕、追诉工作的法律程序和法律形式，树立检察监督权威。三是要狠抓刑事审判监督工作的实效。要增强勇于监督、善于监督的勇气和信心，认真学习研究刑事审判监督工作的基本理论和实务，依法对畸轻、畸重的刑事判决提出抗诉，确保刑事抗诉工作的严肃性。
　　⑵要以规范刑事诉讼执行程序，实现执法公正为主旨，进一步强化监所检察工作的规范化建设,努力维护诉讼执行程序的公正性，维护被监管人员的合法权益。
　　⑶要以促进公正执法为核心，规范控申检察工作“窗口”执法行为，大力加强以举报中心为结点的网络建设，完善控申检察工作程序，树立人民检察的良好形象。
　　⑷要以维护诉讼当事人的合法权益为重点，积极主动地开展民事行政检察工作。与此同时，要大力拓展民事行政检察工作的对象与范围，深入研究和探讨对涉及国家利益和深化公共利益的案件提起和参与民事诉讼的基本制度和工作措施，努力发挥民事行政检察工作在维护司法公正工作中的应有的作用，不断加强民事行政检察工作的社会影响。
　　⑸要着力提高监督工作的准确性，确保司法公正与司法权威的统一体现；要坚持诉讼监督与查处司法不公背后的职务犯罪相结合原则，坚决查办司法人员贪赃枉法、滥用职权等犯罪，加强对检察机关自身执法活动的监督，坚决杜绝司法腐败。
　　（三）加强检察队伍专业化建设，以学习强素质，创建学习型、务实型检察院。
　　要大力强化素质教育，全面落实《素质教育工作三年规划》，积极开展创建“学习型检察院”活动，以学习强素质，努力提高检察队伍的专业化建设水平。
　　1.要以创建“学习型检察院”为主线，加强综合素质教育。建设“学习型检察院”，推动全员学习，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是提高干警综合素质的重要途径和手段。要充分发挥院党组、院党支部、各党小组及读书协会在思想政治工作和业务教育培训中的主导作用，硬化学习指标，确保学习效果；拓宽学习形式，增强学习兴趣；建立激励机制，增强学习动力；健全学习制度，规范学习活动。要深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，教育广大干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立为经济建设服务是检察机关的第一要务的思想，增强执法为民的宗旨意识和公平正义的法治信念，增强抗干扰和反腐蚀能力。要加强业务知识教育与培训，努力提高干警的法学理论水平。要继续鼓励干警参加高学历教育和全国统一司法考试，大力开展学法活动，强化干警对法学理论和法律、法规的理解和掌握，积极选派干警参加上级检察机关举办的业务培训，建立以点带面，以强带弱，全员提高的互动式教育培训机制，努力使干警个人得到全面发展，整体素质大幅度增强，以推动检察事业的蓬勃发展。
　　2.要以创建“务实型”检察院为重点，加强作风建设。要坚持以“九条硬性规定”等办案纪律规范干警，以"忠诚、公正，清廉、严明"的检察官职业道德规范激励干警，从严治检，切实解决执法纪律作风方面存在的突出问题，积极塑造良好的检察官整体职业形象。要努力通过规范和完善业务管理机制，堵塞执法漏洞，从根本上预防干警违法违纪现象的发生。要以党建为重点，充分发挥党员干警在作风建设中骨干作用，以党建带动作风建设。
　　（四）加强信息化建设，科技带动素质建设，创建科技型检察院。
　　要坚持以科技带动素质建设、以科技推进形象建设，全面加强信息化建设。一是要加强软件的配套建设，配套购置《检察机关案件管理系统》等一大批软件；二是要抓好与上级检察机关的计算机联网工作。三是要抓好多媒体示证系统的建设；四是要加强干警的计算机能力等级培训与达标考试工作，努力闯出一条以科技带动素质建设、以科技推进形象建设的科技强检新路子。
　　二00五年我院各项检察工作比较繁重，我们要认真贯彻十六大精神，自觉接受党委的领导，自觉服务于改革、发展、稳定的大局，以奋发有为的改革精神，求真务实的工作作风，开拓创新的实际行动，团结一致、扎实工作，努力实现检察工作与时俱进，为我市小康社会建设工作的顺利进行，提供强有力的司法保障。