贯彻实施《某某县2005年依法治县工作要点》情况汇报　　
　　贯彻实施《某某县2005年依法治县工作要点》情况汇报
　　2005年，按照县委关于依法治县工作的统一部署，我院紧密结合检察工作实际，充分发挥职能作用，为我县的依法治县工作做出积极贡献。
　　一、统一思想，达成共识。
　　依法治县是一项长期艰巨的社会工程，是需要各行各业共同参与的庞大工程，不可能一蹴而就，只有抓住重点，逐步推进，逐步取得成效。我们检察机关是宪法赋予法律监督职能的特殊机关，在依法治县工作中，我们就要发挥别人所不能替代的特殊作用，那就是充分履行职能作用。我们从教育入手，统一思想，增强干警的法制观念，达成共识。坚持“四个结合”，一是把学习宣传党的十六大报告关于依法治国的论述和“三个代表”重要思想与学习市场经济的法律和世贸规则相结合，与学习本部门相关的法律法规相结合，与治理热点难点问题相结合，与抓好党风廉政建设相结合。同时落实了综合治理相关制度。统一思想，达成共识，增强观念，这就是我们不断探索逐步推进依法治县工作的第一步。
　　二、成立机构，加强领导。
　　几年来，我们一直设有依法治县工作领导组织，由检察长亲自挂帅，各副检察长按照分工负责本战线的依法治县工作。设立了办公室，负责日常工作，加强对依法治理工作的组织、协调、督促和检查。
　　三、充分发挥职能作用，为县域经济发展创造良好法制环境。
　　今年来，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和我县的工作大局，按照“内强素质、外树形象”的工作思路，以开展保持共产党员先进性教育活动、专项整改活动和整（请登陆政法秘书网）顿机关作风为契机，认真贯彻党的十六届四中全会精神和各级政法工作会议精神，全面履行检察职责，各项工作取得了明显的进步，为维护我县社会稳定、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，推进依法治县的进程起到了积极的作用。
　　1、深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。
　　今年来，我院严格按照县委和上级检察机关关于维护稳定的工作部署，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持“严打”方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，严把审查批捕、起诉关，主动与公安、法院等部门密切配合，做到快捕快诉，全力维护社会稳定。今年来，共受理公安机关提请逮捕案件104件164人，经审查批准逮捕103件154人；受理公安机关移送审查起诉案件105件155人，经审查，依法提起公诉79件108人，移送市检起诉9件14人，退回公安机关补充侦查22件64人。为了严厉打击各类刑事犯罪，确保我县社会稳定，一是坚持突出重点，严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。紧密结合我县实际，将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和抢夺等多发性侵财犯罪作为打击重点，特别是将涉毒犯罪作为重中之重，坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。今年来共批捕涉毒案件20件24人，起诉18件21人，法院均作了有罪判决，有效的打击了毒品犯罪的嚣张张气焰。针对“两抢一盗”案件有所上升的趋势，今年，我们还将打击“两抢一盗”做为一项重要任务，只要基本事实清楚，基本证据确凿就依法快捕快诉，配合法院快审判，切实增强人民群众的安全感。今年来共批捕“两抢一盗”案件48件76人，起诉30件39人，法院均作了有罪判决，极大地震慑了犯罪分子。二是坚持“从重从快”的原则，密切与公安机关之间的联系，坚持对重大刑事案件提前介入，积极协助、引导侦查机关收集和固定证据，增强打击合力。今年共提前介入公安机关侦查活动3件17人。由于坚持重大案件提前介入，提前熟知案情，掌握涉案证据，极大的缩短了办案时效，提高了诉讼效率，切实体现了一个“快”字，突出了一个“严”字。同时，我们还注重增强同公安机关之间的密切配合，提高打击效率。建立了联系会议制度，与公安机关召开案情分析会，就公安机关侦查活动中存在的一些问题以及如何收集和固定证据进行了坦诚的交流，切实统一了思想，增强了打击的合力。三是在执法办案中努力寻求法律效果和社会效果的统一。为了进一步发挥检察机关服务于经济发展的积极作用，我们不断统一思想，要求干警全面加强对刑事政策的学习，正确理解和全面执行刑事政策，切实把好事实关、证据关和程序关，提高批捕和起诉工作水平，牢固树立大局意识和政治意识，注重打击效果，切实为我县经济发展的大局保好驾护好航。积极参与整顿规范市场经济秩序，对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪开展专项立案监督，依法维护国有企业以及民营企业等市场主体的合法权益，共批捕破坏市场经济秩序犯罪4件15人，起诉3件12人，移送市院审查起诉1件1人。四是坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分利用检察职能为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。
　　2、以查办和预防职务犯罪为重点，全力推动反腐败斗争的深入开展。
　　今年来，我院共立案查办职务犯罪案件3件13人，为国家和集体挽回经济损失70多万元。依法查办了县储备粮管理总公司共同贪污国有资产窝案和县公安局巡警大队干警滥用职权索贿案。在查办职务犯罪案件中，一是加大办案力度，突出办案重点。从我县实际出发，把查办群众反应强烈的行政执法部门、国有公司和金融系统等犯罪案件作为查办重点，加大工作力度，提高工作效率，切实防止国有资产流失，保障广大群众的利益，推动反腐败斗争的深入开展。二是努力增强办案的主动性，加强与纪检监察部门的协作，增强发现职务犯罪的能力，提高侦查水平。针对举报线索水分大，成案率低的状况，鼓励干警积极自摸案件线索，狠抓初查水平，增强获取和固定证据的能力。三是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针，规范办案工作，提高案件质量。在工作中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，对每一起案件都制定周密的安全防范措施，加强对干警的安全防范警示教育，有效地防止了涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。
　　在查办职务犯罪案件的同时，我们还坚持“打防结合，标本兼治”的原则，立足于检察职能，结合办案积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。通过办案，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防、专项预防以及行业和系统预防，努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访，收到了查办一案，教育一片的社会效果。开展重点建设项目同步职务犯罪预防，继续与蜈蚣岭水库除险加固工程、岐石片区供水工程和靖海火电厂这三项目开展同步预防，配合工程建设单位，对招标、投标、设备和材料采购、资金使用与拨付、工程监理、质量检验等环节进行动态跟踪，重点监控，至今没有发生“工程上马，干部落马”的现象。
　　3、强化诉讼监督，维护司法公正。
　　针对诉讼活动中存在的有案不立、有罪不究、以罚代刑等司法不公现象，充分发挥检察机关的法律监督职能，通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题，维护社会公平正义。今年来共建议公安机关自撤2件6人；对于不符合逮捕条件的4人不批准逮捕，纠正漏捕3人，追诉2人。
　　刑罚执行监督工作，定期对监管场所进行安全防范检查，对存在的安全隐患提出纠正意见4次，均予以及时纠正。依法对监管场所的执法活动进行检察监督，共纠正执法活动违法行为4次，提出检察建议2次。严厉打击在押人员的各种违法犯罪活动，防止“牢头狱霸”势力的反弹。一经发现，及时进行调查取证。继续加强减刑、假释、保外就医专项监督，参与审查罪犯减刑6名、暂予监外执行6名，考察缓刑犯32人、假释犯2人、保外就医犯13人、暂予监外执行犯7人。巩固清理纠正和防止超期羁押工作的成果，继续保持超期羁押“零”控制。进一步做好三级规范化驻所检察室创建工作，规范了在押人员档案，实行了监管人员微机管理。
　　民事审判和行政诉讼监督工作，共受理民事申诉案件5件，立案2件，提出检察建议1件，全部得到市院的支持。一是严把案件受理关，对不属于检察机关受理的申诉案件及时告知当事人应当申诉的渠道（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。二是缩短办案期限，节省了资源，提高了当事人的满意程度。三是做好服判息诉工作，避免累诉、缠诉的现象出现。
　　控告申诉工作得到进一步加强。一是进一步加强群众的来信来访接待工作，充分发挥窗口作用。要求干警在信访接待工作中坚持作到“三要”和“三个一律”。“三要”即：接待要细，分流要快，答复要准；“三个一律”即一律接待，一律办理，一律回复。今年来共受理群众来信61件，来访5次25人，均及时做了处理，并一一进行了回复。二是坚持检察长接待日制度。建立了一般性来访由接待员接待，“两访一户”由科长接待，重大疑难案件由检察长亲自接待的“三级接待制度”。三是加强举报线索管理。对案件线索实行集中管理，按有关程序及时分流，及时催办、及时回复。做到事事有交待，件件有着落，使举报线索的管理进一步制度化、规范化。
　　在大力开展经常性业务工作的同时，我院认真贯彻上级院关于开展“专项”工作的部署，确保“专项”工作取得实效。
　　———打击制假售假，侵犯知识产权专项立案监督，在县委的支持下，建立了行政执法与刑事执法相衔接机制座谈会，会同公安局等9家行政执法单位建立了工作联系制度，完善了相衔接工作机制。此项工作的开展为今后对行政执法领域和破坏社会主义市场经济秩序专项立案监督起到了积极的促进作用。有力地维护了社会主义市场经济合法、健康、有序地发展。
　　———开展以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督活动和集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，为落实上级检察机关的有关精神，我院成立了领导小组，并制定了实施工作方案，此项工作正在进一步实施之中。
　　按照中央依法制国的方略，我院依法治县工作在县委领导下，在实践中取得了一定的成效。我们将发扬成绩，再接再厉，把依法治县工作推向更高的层次。