**市2001—2005年依法治市规划实施情况总结报告　　
　　××市2001—2005年依法治市规划实施情况总结报告
　　××市依法治市办公室：
　　根据今年依法治市总结验收工作安排，我把××市实施依法治市第二个五年规划以来所做的主要工作总结如下：
　　一、依法治市“二五”规划的实施情况
　　我市是2001年开始实施依法治市第二个五年规划的，五年来，我们严格按照××市委、××市人民政府制定的《××市2001—2005年法制宣传教育和依法治市工作规划》的要求，把依法治市作为全市一项重要工作，摆上了重要的议事日程。采取多种措施，加大工作力度，使我市的依法治市工作取得了突破性进展。
　　(一)各级领导的重视程度明显提高。1、全市成立有以市委书记任组长、市长任副组长的市依法治市领导小组，把依法治市工作列入各单位责任目标，并且每年年初召开依法治市专题会议，对工作目标进行分解布署，半年有督查，年终有总结。各镇办、各单位也都相应成立有组织，将依法治理工作纳入单位系统的责任目标，有专兼职人员负责，使此项工作有了很好的组织保障。
　　2、市委、人大、政府、政协重视依法治市工作，将依法治市工作列入重要议事日程，听取汇报，开展视察，有力地推动了依法治市工作的向前发展。五年来，市委四次召开常委会议，专题听取依法治市工作汇报，并对依法治市工作中存在的主要问题及今后的工作作出了明确的决议和意见。市人大5次组织部分市级人大代表及人大各工委主任，对依法治市工作进行专项视察，并到市环保局、检察院、地税局、××镇等地实地察看，尔后又召开常委会议，专题审议《依法治市工作报告》；市政协把视察全市法律服务市场作为一项重要工作，组织政协委员及公、检、法、司主要领导一行20余人，对全市的法律服务市场进行了专项视察，对规范我市法律服务市场提出了很好的（请登陆政法秘书网）意见和建议，极大地促进了依法治市工作。
　　3、重视依法治市办公室的内外部环境建设，经费落实及升格问题，在组织保障上为依法治市工作的发展提供了强有力的支持。2002年度，依法治市办公室的专职副主任升格为副科级，这在××市*县区也是第一家，并且将普法经费由原来的每年2万元增加到按人均0.15元的标准及时拨付；为依法治市办公室配备专职人员5名，宣传车一台，电脑、摄像机、照相机、录音机、传真机等设备一应俱全。
　　（二）普法教育的力度进一步加大
　　按照“四五”普法和“二五”依法治市工作规划，在坚持党委中心组集体学法的基础上，采用举办法制讲座、组织普法宣讲团讲课、实施干部普法合格证，开展“法律五入”、“千名政法干警下基层”活动，开展“科技、文化、卫生、法律”下乡活动等形式，促进全市干部群众学法、用法、守法、讲法。五年来，共组织副科级以上干部法律知识讲座8次，培训干部5000多人次；为基层、为企业讲法制课1500余场次，受教育群众达60万人次；2002年适时开展了“千名政法干警下基层”活动，共抽调公、检、法、司、单位干警、信访单位职工1000人次，送法下乡50多次，发放宣传资料20万份，上法制课60场次，接待咨询3000人次；2003年开展领导干部“百场基层法制讲座”活动，共有包括我市在内的副处级领导80人参加了基层讲法活动，受到基层群众的欢迎；借助于“12.4”全国法制宣传日，组织市直包括公、检、法、司、工商、国税、地税、环保、国土、建管、教育、民政等单位在内的2000余人次参加了“12.4”大型宣传活动4次；借助“文化、科技、卫生”三下乡活动，每年都开展“送法下乡”，历年来共展出宣传版面200余块，发放普法书籍20000余份，普法宣传资料50万余份，并且足迹涉及全市的16个镇及200多个行政村。使普法工作深入基层、深入农村；在中小学校，开展聘任法制副校长活动，为每个学校配备一名兼职法制副校长。几年来，共为全市中小学生上法制课近千场次，使中小学生很好的受到了法制思想的教育；借助每年的基层干部培训，有市委组织部、市人事局、市依法治市办公室、市委宣传部、市民政局等单位组织，对农村基层干部进行了专门的法律知识培训，四年来，由超过2800人次的基层村级干部参加了正式的法律培训班，极大地提高了农村基层干部的法律素质和依法管理水平。
　　市依法治市办公室充分发挥职能作用，积极和市直各专业法部门配合，开展了《婚姻法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《土地管理法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、“双拥”法律法规、财会（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法律法规等的学习考试，探索出了一套普及专业法学习的好路子，几年来，共开展专业法学习考试8次，参加人员5万人次，有效地提高了专业法职能部门的宣传效果与力度，同时也为专业法普法拓宽了道路。
　　（三）全市上下的法治意识明显提高。
　　随着依法治国方略的深入人心和普法工作的有序开展，全市公民的法律意识发生了质的变化，广大干部职工、人民群众通过各种渠道自觉或非自觉的学习到了法律知识，并把学习法律知识当作是一种时尚，学以致用。据统计数字显示，全市所有的大中小型企业、个体企业都自觉与律师及法律服务人员建立有固定的联系方式，1000多家企业聘请有常年法律顾问。私人律师卡在我市推开之后，聘请私人律师的多了起来。政府部门也把律师参与政府行为当作一件重要的事情摆上了议事日程。
　　（四）行政执法和司法工作得到全面加强。
　　各级各部门认真执行行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法，行政行为逐步规范，依法行政水平不断提高。特别是《行政许可法》颁布施行以来，政府行为更加规范，市里投资300万元建立了新的行政审批中心，使进驻该中心的单位超过30个，对需要进行审批的行政项目一律到该中心去办理，减少了中间环节，方便了广大百姓，从而也规范了各职能部门的行政行为，提高了政府机关在百姓心中目的形象。司法工作方面，公安机关5年来破获了一大批重特大刑事案件，刑事拘留犯罪嫌疑人4058人，逮捕3663人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，人民的安全感明显增强。市法院五年来共受理各类案件28757件，审结27134件，二审改判率和发回重审率由原来的11%下降到3%，被省委省政府命名为文明单位。与此同时，我市加大了对行政执法的监督检查，使其主动接受市人大代表、政协委员对有关法律法规的实施情况的视察和评议，五年来共有超过10个以上的执法单位接受过视察和评议。市纪检委、市纠风办每年都要进行行风评议，对执法单位的执法状况和为民服务情况让老百姓进行公开评议，评议结果全市公布；市委市政府适时召开了执法情况质询会，要求执法单位的负责人当场回答群众代表提出的执法过程中出现的有关问题，并给群众代表满意的答复，市委书记、市长亲自参加了会议，执法情况质询会的开展，更加有效地促进了公正执法、依法行政。
　　（五）基层和行业依法治理工作深入开展
　　依法治理作为依法治市工作的一项重要内容，各单位高度重视并卓有成效开展了工作。在各镇，镇党委政府把依法治镇、依法治村作为一项日常工作，狠抓落实，并与镇党委政府的中心工作紧密结合，以普促治，普治并举，取得了一定的成效。连年来，在搞好普法宣传、依法治理工作的同时，各镇还适时开展了创建依法治理示范村、示范学校工作，并且有包括××镇××村、××镇××村等在内的七个村、八所学校荣获××市命名的“依法治理示范村”、“依法治理示范学校”荣誉称号。2002年度，按照司法部、民政部的文件精神，适时开展了创建民主法制示范村的工作，截至目前，有××村（××镇）和××庙村（××镇）获得了省级民主法制示范村荣誉，××办的××村、××村，××的××村，××镇的××村，××办的××村等荣获了××市的民主法制示范村荣誉。各局委按照要求，在搞好日常工作的同时，均成立有单位依法治理领导小组，把依法治理融入日常工作，制定责任目标，分级督查落实。市国土局、建管局、市检察院、市教委、市工商局等单位把依法治理工作作为一把手工程，层层分解，抓好落实，有专人负责，定期与市依法治市办联系，作到上情下达，下情上知。重要系统重点行业的依法治理不断深化，涌现了一大批依法治理的先进单位和先进个人。
　　（六）法律服务工作更加完善
　　目前，我市有一个公证处、*个律师事务所所、××个法律服务所、100多名法律工作者。他们紧紧围绕党委政府的中心工作，积极为企事业单位和广大人民群众提供优质法律服务。几年来共代理各类诉讼案件12000多件，非诉讼案件5000余件，为基层上法制课1800余场次，为全市避免或挽回经济损失5000多万元；市公证处办证7000件，建公证联络点51家，办证合格率100%。市法律援助中心认真贯彻实施《法律援助条例》，共办理各类法律援助案件150余件，接待来访1000人次；经市委常委会议研究决定，各镇办司法所与司法局垂直，所长全部升格为副科级待遇，并按照全国标准司法所的要求建立，充分发挥“第一道防线”的作用，五年来共调解各类矛盾纠纷3271件，调成3143件，调成率达96%以上。
　　回顾五年来的工作，我们虽然作了一些工作，但距离上级领导的要求还有很大的差距，特别是当前普法依法治理工作中存在的困难和问题还很多，如：对农村基层干部、社会流动人员群体普法方面，工作难度较大，方法不多，落实欠缺；全市的普法依法治理工作发展仍不平衡，普法死角仍然存在；依法治市工作力度不够，氛围不浓，宣传力度欠缺；依法治市工作责任目标需要进一步强化、量化。依法治村工作有待于统一、规范，民主法制示范村创建工作力度不大，基层人员有畏难情绪，任务完成有一定难度。这些都是存在的问题，我们一定会进一步加大工作力度，改进工作方法，克服畏难情绪，争取使“五五”普法工作做的更好！
　　二、对制定“五五”普法工作规划的建议：
　　1、建议国家制定切实可行的标准，进一步加大对领导干部进行有效的普法措施，使领导干部的学法工作真正落到实处，带头依法办事。
　　2、继续使用并进一步加大《干部普法合格证》的使用效力。
　　3、希望“五五”规划能更加切合实际，便于基层操作。