市司法行政工作要点　　
　　市司法行政工作要点
　　指导思想：坚持以邓小平理论和
　　“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，紧紧围绕市委政府工作大局，以科学的发展观统领司法行政工作，深化司法行政改革，强化司法行政服务职能，为构建社会主义和谐社会营造良好的法制环境。
　　总体要求：继续按照“文化建局、文化强局、文化兴局，建立学习型司法行政机关，开创司法行政工作新局面”的要求，强化“六种理念”，以队伍建设为统揽，以加强基层司法行政建设为关键，以改革完善人民调解工作为重点，以“五五”普法依法治理启动为契机，以规范法律服务为主线，以扩展法律援助覆盖面为切入点，以改善办公环境和条件为支撑，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用，努力提高化解社会矛盾纠纷的能力、维护社会稳定的能力、服务经济发展的能力、推进法治化建设的能力，为全面推进“三化一强”的“平安遵义”服务。
　　发展目标：建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政队伍构建一套体系健全、制度完善、管理规范、运转灵活的工作机制营造一个开拓创新、团结和谐、积极向上、共谋发展的工作环境打造一个基础设施齐全、后勤保障有力的工作平台。使司法行政各项职能得到进一步发挥工作水平得到进一步提高。塑造司法行政严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象争创让党和人民满意的一流工作业绩。
　　具体措施：
　　一、以队伍建设为统揽，强化教育，规范管理，优化机制，加强监督，为全市司法行政工作的改革和发展提供有力保证。
　　坚持科学的发展观，求真务实。深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神切实抓好干部队伍的政治理论教育，努（请登陆政法秘书网）力提高全体干警的政治思想素质。牢固树立科学的发展观，把发展作为司法行政工作第一要务，围绕发展推进司法行政各项改革，在发展中提升干警的综合素质，为推进我市司法行政工作加快发展提供有力的思想保证。
　　转变工作作风，提高行政效率。切实加强机关作风建设，坚持政务公开制度，落实好公示制、限时办结制、首问责任制等，完善机关各项管理制度，重点加强对“人、财、物”的管理，用制度规范各项工作和各个环节，提高工作效率和工作透明度。
　　完善绩效考评机制，健全监督机制。坚持以人为本的管理思想，健全完善《综合目标管理考核制》、《党风廉政建设责任制》等考核制度。完善个人目标考评办法，形成鼓励上进，鞭策后进，淘汰不进的个人绩效考评机制。健全机关效（更多精彩文章来自“秘书不求人”）能建设监督机构，试行向社会聘请机关效能建设监督员，明确责任，切实履行好监督职能，推进机关效能建设。
　　加强各级领导班子和队伍建设，提高执政能力。一是建立市局党组成员联系县、区（市）司法局县、区（市）司法局党组成员联系镇、街司法所制度。二是完善司法行政三支队伍培训机制，认真落实司法助理员三年培训规划。三是高度重视后备干部队伍建设，加大对年轻干部的选拔培养力度。四是加强公证员队伍建设，吸引具有法律职业资格的人员充实公证员队伍。五是切实抓好政工队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬的优秀干部选进政治工作部门。六是认真贯彻学习《公务员法》，完善公务员管理。
　　二、以加强基层建设为根本，进一步强化基层基础工作，促进社会和谐稳定。
　　大力加强司法所建设，增强司法所整体效能。一是本着立足现实，着眼发展，实事求是，努力争取的思想，严格按照省司法厅关于《全省司法所国债项目管理办法》的要求，搞好规划、明确责任，加强指导、抓好督查，切实抓好司法所办公用房建设。二是积极争取地方党委、政府相关配套资金和措施，着力改善司法所的装备、办公条件，做到“建设一个，规范一个”。三是积极协调编制、人事部门，用足司法行政专项编制，力争在三年内全市％以上的司法所实现有名以上正式在编人员的目标通过建立片区司法所，力争××年在司法所所长职级待遇上取得零的突破。
　　继续抓好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。一是进一步做好接茬、引导、安置、扶持、服务和保障工作，建立长效工作机制。二是加强安置帮教数据化管理，全面摸清全市刑释解教人员的基本情况，对刑释解教回归后五年以内的人员逐人建卡立档录入数据库，转变刑释解教人员底数不清、情况不明的工作局面。三是健全县、区（市）、乡（镇）、村（居）三级安置帮教组织网络，各级安帮组织要制订中、长期安置帮教管理计划，认真落实“一帮一”“多帮一”、周见面、月谈话、定期家访、定期上法制课、定期检查考核、定期通报情况的帮教措施。四是有条件的地方，要积极探索建立安置帮教基地。
　　三、以改革完善人民调解工作为关键，规范调解工作，提高调解质量，扎实做好人民调解工作，全力维护基层社会稳定。
　　创新机制，改革人民调解工作方式。一是健全完善“大调解”工作格局。各地要认真总结人民调解工作与信访联合调解的工作经验，积极探索与公安、综治、工商、民政、国土、计生、卫生、房管等部门联合调解的工作新思路整合法律援助、法律咨询等调解资源，实行联动调处建立村居、镇街矛盾纠纷信息员制度，形成矛盾纠纷排查长效机制完善三级预警网络和机制；探索建立乡镇、街道“矛盾纠纷调处中心”，集中力量调处重大疑难矛盾纠纷。二是改革人民调解组织模式，在县、区（市）一级建立人民调解工作指导委员会，努力发展行业性、区域性调委会，切实抓好行政接边区、城乡结合部等联合调解组织建设。三是改革人民调解工作运行机制，推行县、区（市）司法局领导和司法助理员分片包乡（镇）；乡（镇）、街道调委会委员分片包村（居）；村（居）调委会委员分片包组的层层负责机制。
　　加强人民调解队伍建设，提高调解工作质量
　　改善人民调解工作条件，总结推广调解工作经验。一是完善人民调解员等级评定制度、首席调解员和主调解员制度，继续推行优秀人民调解协议评选工作，认真落实人民调解典型案例点评制度。二是在调整和充实人民调解组织的基础上，按照“统一组织、分级验收”的要求，对现有人民调解组织进行检查验收备案。三是按照分级负责的原则，切实抓好人民调解骨干培训。四是努力建立人民调解经费保障机制，落实人民调解员工作报酬，着力解决人民调解经费短缺问题。五是作好××年市人民政府召开第二次全市人民调解工作会议的筹备工作，以总结推广五年来的人民调解工作经验。
　　四、以“五五”普法依法治市启动为契机，推动普法依法治市工作深入开展，推进依法治市进程。
　　继续巩固“四五”普法依法治市工作成果，总结经验，弘扬典型，表彰先进。按照中央及省的要求，认真制定《“五五”普法依法治市规划》，切实抓好“五五”普法依法治市启动工作，确保“五五”普法依法治市工作“人、财、物”落实到位。
　　创新普法依法治市工作机制，提升依法治市工作水平。一是健全完善“大普法”格局，整合社会资源，形成“视、听、教、培、考”五位一体的立体普法机制，打造全民积极参与的普法依法治市工作新局面。二是积极推行信息软件管理依法治市工作，在全市范围推广“遵义市依法治市信息管理系统”软件，抓好软件运用培训，提高管理效能。三是针对农村村民、社区居民、外出务工人员普法力度弱于其他普法对象的特点，积极探索建立“村居主抓、镇街指导、县区检查、市级督促”的普法工作机制有的放矢地开展以法律服务、法律援助为重点的“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进企业”活动，把集中宣传与经常性工作结合起来，把服务农民、服务外出务工人员与法制宣传教育结合起来，以提高其法律素质和依法维权的意识。
　　强化重点对象的法制宣传教育工作。一是按照“五五”普法依法治市规划的要求，以增强公职人员依法执政能力为目标，深化对各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育工作，不断提高其法律素质。二是进一步健全完善国家公职人员学法用法制度，切实抓好领导干部任前法律知识考试、行政执法人员法律知识培训等制度，力争在“五五”普法依法治市期间领导干部和国家公职人员学法用法有新突破。三是抓好青少年的法制教育，积极开展组织“青年志愿者校园法制宣讲团”进校园工作。
　　强化基层普法依法治理，推动基层民主法制建设。一是以创建“民主法治示范村”和开展“法律进社区”为切入点，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容，总结经验，强化措施，确保××年全市“民主法治示范村”的创建面达到以上，以上的村达到“民主法治示范村”力争的社区实现“四个一”工程。二是进一步加强企业、学校和居住小区的依法治理，全面推进基层普法依法治理工作深入开展。