县委副书记2016年工作规划　　
　　一、农业和农村工作
　　1、以增加农民收入为核心，不断提高农村经济运行质量和效益。要把农副产品资源优势转化为经济优势，大力发展加工龙头企业，切实发挥农村经济合作组织作用，不断拓宽农民增收渠道，全面提高农业比较效益，力争使农业总收入实现10.01亿元、农民人均纯收入达到2550元，同比分别增长5.3%和6.2%。一是稳步发展优质粮食生产。要重点发展绿色、优质、特色种植业。2016年全县粮食生产面积要达到148.3万亩，其中按绿色食品标准组织生产面积要达到97.5万亩，“两高”大豆和绿色食品水稻监控面积要分别达到45万亩和10万亩；经济作物面积要达到10.8万亩，其中马铃薯要发展到4.7万亩。同时，要加快发展对俄农副产品出口，2016年对俄开发以大豆、蔬菜为主的作物面积要达到2万亩。二要大力发展畜牧经济。要进一步加强防疫体系和繁育体系建设，坚持走大场大户专业村屯的路子，扶持发展规模化、集约化养殖。2016年，全县畜牧总量要发展到266.25万头(只)，畜牧业总产值要达到2.27亿元，畜牧人均收入要达到450元。特别是要突出大鹅、生猪两个主打品种，今年要分别发展到90万只和12万头。三要做大做强劳务经济。要充分发挥乡村干部、乡村能人领带、引带作用，加大培训力度，改善输出结构，提高输出质量。2016年，劳务输出总量要达到5万人，实现劳务总收入1.8亿元，拉动农民人均增收970元。
　　2、以改善农业生产条件为目的，切实加强农业基础设施建设。一要加强农田水利建设。加强以＊＊河、＊＊河为重点的骨干水源工程建设，抓好现有两大灌区配套及节水改造，搞好病险水库除险加固，大力发展节水灌溉，搞好堤防加固，提高水资源的控制和利用能力。要进一步抓好农业综合开发，搞好中低产田改造，建设高标准农田。二要加强土壤肥力建设。深入实施"沃土工程"，抓好黑土流失治理，推行以深松为重点的机耕制度，建立有机肥施用的激励机制，推广秸杆还田和测土配方施肥，增加土壤有机肥。三要加强生态环境建设。要继续实施退耕还林还牧工程和水土保持生态修复工程，抓好农田防护林建设。
　　3、以为民办实事、办好事为突破口，推进新农村建设稳步开展。要结合我县实际，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、增加农民收入为目标，推进新农村建设工作由点到面逐步展开。一要科学制定发展规划。要坚持循序渐进、量力而行的原则，科学编制县乡村三级社会主义新农村建设规划，确保新农村建设工作有据可依。年内要完成全部76个村的建设规划。二要加强试点乡村建设。要高标准抓好＊＊镇、＊＊村等一镇十村的新农村建设试点工作。要充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性参与新农村建设。要积极与帮建单位搞好配合，尤其是要与省市帮建部门加强联系、增进感情，积极争取政策、资金支持。三要解决好群众关心的热点难点问题。要继续搞好农村低保工作，不断扩大受益群众范围。要探索"一事一议"的新途径、新路子，把关系群众切身的好事办成、办好。
　　二、纪检工作
　　1、维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观提供有力保证。
　　围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，及时发现和纠正违背科学发展观的行为，促进各项任务落到实处。
　　认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、虚报浮夸等行为。督促各乡镇各部门认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
　　认真贯彻县委十三届二次全委（扩大）会议精神，加强对县委提出的经济发展战略、各项改革措施、招商引资、大事大项以及社会稳定等事关全局的决定、决策的贯彻执行情况进行监督检查，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止、“中梗阻”等违反纪律的行为，保证县委、县政府重大决策的贯彻落实。
　　2、贯彻落实《实施纲要》，建立和完善惩治和预防腐败体系
　　一是加强教育，提高拒腐防变能力。以学习党章、宣传党章、贯彻党章为重点，深入开展“学党章、强党性、保先进、促发展”主题教育活动，引导党员干部特别是领导干部，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。以廉政文化“进机关、进学校、进家庭、进社区、进农村”为载体，深入推进廉政文化建设，在党内和全社会树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。运用正（更多精彩文章来自“秘书不求人”）面典型，深入开展示范教育。运用反面典型，深入开展警示教育。要把法纪教育、廉政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的不同特点，开展岗位廉政培训。要加大对“四大纪律、八项要求”和“五不许”规定执行情况的监督检查力度，促进领导干部廉洁从政。
　　二是创新制度，加大源头治腐力度。继续深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步深化领导干部经济责任审计工作，搞好衔接，运用好经济责任审计成果。要对保留的97个行政审批项目进行一次全面检查，防止反弹。认真落实收支两条线规定，逐步推进部门预算改革，规范转移支付和国库集中支付制度，年底前完成第三批单位纳入财政集中收付管理的工作。建立政府投资项目公示和决策责任制度，规范政府投资行为。健全建设项目招投标制度，从今年开始，我县所有建设工程项目，从立项、报建、土地征用、招投标、工程质量监督、国有资金的拨付、工程验收、建设工程结算全部过程所有材料，均需报送县纪委监察局建立监督档案。县纪委监察局将开展专项举报，不定期组织协调有关主管和责任部门搞好专项执法检查，督促各主管部门认真履行监管职责，发现违法违规行为一律按有关规定严肃处理。完善经营性土地使用权出让制度。完善政府采购制度，加强监督管理。今年，政府采购的资金额要达到1366万元，同比增长20%。
　　三是强化监督，保证权力正确行使。认真执行《党内监督条例》，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三必谈、三必做”等制度的贯彻落实。加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用情况的监督检查，严禁领导干部插手干预建设工程承发包、经营性土地使用权出让、企业破产转制、政府采购等行为。认真执行县委下发的关于加强对党政一把手监督的意见，加强上级党组织、班子内部、广大干部群众和职能部门对乡局级一把手的监督，保证其依法廉洁从政。继续深入开展诺廉、述廉、评廉、考廉、用廉活动。深化政务公开、厂务公开、村务公开工作，认真落实村级民主管理议事日制度和群众评议村干部制度，推进民主管理。逐步推行党务公开，完善公开审判和检务公开制度，还群众知情权，增加透明度，防止权力滥用。积极支持党风巡察工作，充分发挥党风巡察员作用。今年，县纪委将加强对乡镇换届选举、乡村道路建设等工作的监督检查。加强对“县直机关干部在城内检查工作不准接受基层单位招待用餐，到乡镇工作不准用公款到营业性饭店用餐”规定执行情况的监督检查。严厉查办党员干部借子女升学、参军、给老人祝寿等机会大操大办、收钱敛财的顶风违纪行为。
　　3、加强党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风
　　进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和高中招收择校生“三限”政策，大力推行中小学教材集中招标采购制度，集中开展治理校园“三乱”（即乱收费、乱办班、乱订课外资料）和“三出校园”（即保险出校园、营业性场所出校园、部门报刊杂志征订出校园）专项整顿活动。采取专项检查和明察暗访的方式，解决医生开单提成、医务人员个人收入与科室经济效益挂钩和收受红包等问题。实行药价监督员制度，加强对药品和医疗器材集中招标采购工作的监管。围绕建设社会主义新农村，重点对惠农政策贯彻落实、农业项目资金使用、集体资产资源出售转让、农村低保等情况加强监督检查；强化村级资金管理，严禁乡镇、站所占用村级集体资金；加强农村基层党风廉政建设，切实解决少数乡村干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众等损害农村集体和农民利益的突出问题。要对农资市场开展经常性的执法检查和监督管理，建立农资进货渠道和质量备案管理、明码标价及限价销售制度，严肃查处以次充好、以假乱真、哄抬价格等坑农害农、侵害农民利益问题。今年，要对本地营运车辆偷逃税费问题开展专项清理，严肃查处机关干部、执法执纪部门人员徇私舞弊，少收税费，从中渔利行为，维护公平竞争。继续纠正在征收、征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面的问题，切实维护好群众利益。
　　4、依纪依法办案，维护党纪政纪的严肃性
　　要重点查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件、国有资产严重流失的案件。查办坑农害农和截留挪用扶贫资金、优扶资金及惠农资金案件。注意查办发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，并严肃追究有关人员的责任。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。涉嫌违法犯罪的，要坚决移送司法机关，增强震慑力。
　　要认真执行中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，严格办案程序和工作制度，不断提高执纪办案的能力和水平。充分发挥查办案件的治本功能，推行大要案和典型案件“一案双报告”制度，剖析原因，堵塞漏洞。基层纪委查办案件，县纪委审理室要提前介入，加强业务指导，提高基层纪委的执纪办案能力。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。
　　要依纪依法规范信访举报工作，畅通信访渠道，拓宽案源。深入基层，了解和掌握“三访”动态，力争早介入，化解矛盾于萌芽状态。继续试行信访举报工作办事公开、信访处理听证会制度，不断提高解决信访问题和处理群体事件的能力。
　　5、大力优化经济发展环境，服务经济社会发展
　　进一步优化经济发展环境，是我县加快经济社会发展的迫切需要，也是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点。一要深化行政效能监察。在巩固去年机关效能建设年工作成果的基础上，今年要重点解决行政不作为、乱作为和拖拉梗阻、效率低下等问题，促进行政部门转变作风，提高行政效率和服务水平。二要深入开展“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动。建立内部评议机制，把“双评”向基层延伸，开展评比最佳服务窗口、最佳服务之星、最佳服务干部活动。评议行风与评议业绩结合起来，办好“行风热线”，把精力放在解决实际问题上。各部门要制定出让利于民、让利于企业等有利于改善经济发展环境的优惠政策，牢固树立起经济发展意识，舍弃小家利益，维护整体利益，舍弃眼前利益，维护长远利益。三要完善政务服务中心功能。能纳入政务服务中心的行政审批、行政收费项目，要坚决彻底纳入，解决“身进心不进”两层皮问题，真正实行一站式办公、一个窗口收费、一条龙服务，既快捷高效，又阳光透明。四要深入开展刹风治乱活动。特别是要巩固治理公路“三乱”成果，杜绝执法部门在路上随意设卡截车，对外地正常行驶车辆，一律不截不堵不罚，确保绿色通道畅通；在城内，也要处理好整顿交通秩序、加强管理和宽松经济发展环境的关系，对外地车辆也不得随意罚款，坚决不许公路“三乱”出现反弹。要充分发挥经济发展环境投诉中心作用，认真调查处理企业法人和经营者的投诉和举报。严格执行县委关于整治经济发展环境的有关规定，加大对干扰和破坏经济发展环境的违纪违法案件查处力度，奖励举报有功人员，惩处破坏环境者，并要追究相关领导责任。