在新农村建设中营造乡风文明环境的意见　　
　　
　　区关于在推进社会主义新农村建设中
　　提升农民文明素质营造乡风文明环境的意见
　　各乡镇党委，区级各部门党委（党组）：
　　为了进一步提升全区农民文明素质，营造乡风文明环境，不断推动社会主义新农村建设，现提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进人的全面发展为根本，以提高农民思想道德和科学文化素质为主线，以解决群众关心的问题为突破口，坚持软件和硬件建设相结合，德治和法治相结合，集中整治和长效管理相结合，局部突破和整体推进相结合，不断探索新思路，树立新风尚，培育新农民，切实发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，从而为我区社会主义新农村建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
　　二、工作重点
　　1、加强社会主义荣辱观教育，进一步提高农民的思想道德素质。以社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》、《浙江省公民道德规范》、文明礼仪知识等为重点，充分运用专题讲座、宣传墙报、固定宣传牌、知识小册子等多种形式，有重点、经常性地开展宣传教育，大力加强农民思想道德建设，逐步形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。同时，加强形势政策的宣讲，有针对性地回答干部群众关心的理论和实践问题，解疑释惑，理顺情绪，平衡心理，化解矛盾，激发全区广大农民群众踊跃投身于新农村建设伟大实践。
　　2、加强法制宣传教育，进一步提高农民的法律素质。结合“五五”普法，大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，通过制作农民法律知识小手册，举办法制培训班，大力开展与群众生产、生活密切相关的法律法规宣传教育，使农民知法、懂法、守法，弄清楚合法与非法的界限，做到依法办事。同时，要加大依法治村、依法治乡的力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，动员、鼓励、教育农民用法律武器同各种违法现象展开斗争，创建一个有利于树立、弘扬社会主义道德风尚的法制环境。
　　3、加强科学普及教育，进一步提高农民的科学素质。大力加强科学知识教育和普及工作，努力传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法，引导公民树立科学观念，努力形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的社会风气。通过科技下乡、举办各种农业科技知识培训班等形式，对广大农民普及科学知识，传播科学思想。在农村普遍建设科普宣传栏，对农民常年进行科普宣传教育，引导农民形成自觉保护生态环境、节约水资源、保护耕地、注重卫生健康等科学态度，破除封建迷信和一切陈规陋习，提高农民科学技能素质。
　　4、加强农村群众文化建设，进一步提高农民的文化素质。扎实推进群众文化“十百千万工程”，通过文化指导员下基层、文化活动进村等形式，大力扶持和培育村落文化，着力提升农村群众文化层次。以“一乡一品”为基础，不断挖掘和培育地方特色节目，培育和发展农村特色文化和民间艺术。以农村文化阵地建设为抓手，继续推进“东海明珠工程”的建设，加快构建完善的农村公共文化服务体系。积极开展“文化示范户”创建活动，加大农村文化作品的创作力度，加强农村民间艺术表演、文艺戏曲表演等业余文体团队建设。积极组织各类精品文化文艺节目深入农村演出，着力提高农民的文化艺术修养，扎实推进农村文化建设。
　　5、深化农村精神文明创建活动，进一步提高农民的文明素质。广泛深入地开展文明村镇、文明家庭、学习型家庭等群众性精神文明创建活动，积极开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习为主要内容的“四讲一改”活动，在农村大兴移风易俗之风，大力倡导积极向上、文明健康的农村文明新风尚。
　　三、具体措施
　　以落实五大工作任务为主要内容，不断提升农民文明素质，营造乡风文明环境。
　　一是以中老年文化活动中心建设为重点，拓展农村文化阵地建设。深入开展农村中老年文化活动中心建设，为丰富广大群众特别是中老年群众的业余文化生活提供阵地。今年，在全区建设＊个活动中心，到2020年，实现中老年文化活动中心全区行政村的全覆盖。扎实推进基层精神文明建设“四八六工程”，着力开展“八进村”工作，推动国旗、报栏图书、信息服务、电影放映、群众戏剧、政策宣讲、村卫生室、治安护村队等八个精神文明建设的要素在农村的普及。今年，要在区级以上文明村中实现“八进村”全覆盖。
　　二是以深化“双百结对、共建文明”活动为重点，推动文明村创建。深化“双百结对、共建文明”活动，组织文明单位和结对村围绕班子建设、素质培养、文化场所、文体队伍、教育机制、组织制度等开展结对共建活动，要求文明单位注重为结对村发展现代农业、传授现代生活方式、活跃文化生活、提供知识读物、开展创建活动、兴办惠农实事。扎实开展“文明单位农村行”活动，组织各文明单位深入到行政村，开展“送文化、送书本、送信息”到农村活动，通过帮扶进一步推动农村精神文明建设。倡导城镇居民支持农村文化活动，把健康、有益的书刊捐献给农村，提高书刊利用率，节约开支，缓解农村图书短缺的矛盾。
　　三是以推广“公德榜、曝光台”为重点，推动传统美德的传承。进一步在农村推广“公德榜、曝光台”这一道德实践的好做法，今年在市级以上文明村全面建立“公德榜、曝光台”。到2018年，在所有区级文明村中实现全覆盖。深入开展文明家庭、学习型家庭、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）绿色家庭创评活动，指导行政村开展好儿子、好媳妇、好女婿、好女儿、好邻居等评比，增强创评的覆盖面，吸引更多的农村家庭参与到创评活动中，使优良传统美德在农村中得到传承。
　　四是以开展“六个一”工程为重点，丰富农民精神文化生活。在全区行政村积极开展“六个一”工程，即：建立一个文化活动室、开设一个便民图书室、建设一个村民自乐班、每年举办一次以上文体活动、发展一户以上文化中心户、每月放映一场电影，为农民经常性开展文化活动提供有效载体，今年要在10个行政村开展试点工作。同时，积极引导社区文艺团队送戏下乡，开展“新农村、新农民、新风尚——周末文艺农村行”活动，为丰富农民精神文化生活提供有益补充。
　　五是以开展“文明礼仪月”活动为重点，提高农民文明素养。加强与大专院校的合作，利用大学生暑期社会实践的有利时机，开展“文明礼仪月”活动，组织大学生到农村进行社会主义荣辱观和文明礼仪知识宣讲。专门制作适合农村、符合农民的荣辱观、文明礼仪、公民道德知识小册子，发放到农村家庭，不断提高农民的文明素养。
　　四、工作要求
　　1、加强领导，明确责任。提升农民素质，营造乡风文明环境，是推进全区社会主义新农村建设的一个重要内容。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，把这项工作作为落实科学发展观，加快构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，明确责任，抓好落实，为推进全区社会主义新农村建设作出贡献。
　　2、整合资源，齐抓共管。要建立起各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，上下联动，形成合力。要进一步转变职能，引导有关部门强化服务意识和责任意识，按照职责分工，积极支持新农村建设；坚持统筹城乡发展，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
　　3、联系实际，注重效果。要紧密联系广大农村干部群众的思想道德实际，把推动解决群众反映强烈的突出问题，把促进良好社会风气的形成和发展，作为实施农民文明素质工程的重点，贴近群众、贴近基层、贴近实际，从具体事情抓起，着力解决农村精神文明建设中出现的新情况、新问题，不断改进创新工作方式方法，增强工作的针对性、实效性，扎实推进我区的社会主义新农村建设。