行风评议工作的实施意见　　
　　关于在区司法、农业、水利系统
　　和绿委办开展行风评议工作的实施意见
　　区直有关单位：
　　根据今年中央、省、市、区纪委全会的部署以及省政府纠风办《关于进一步规范民主评议行风工作的意见》（粤纠办传[2004]1号）和《××××省民主评议行风工作暂行规定》（粤纠办发[2002]2号）的要求，拟定今年在司法、农业、水利系统和绿委办开展民主评议行风活动。现结合我区的实际提出如下实施意见：
　　一、评议目的
　　通过民主评议行风活动，促使被评议部门和单位求真务实、执政为民，切实解决群众反映突出的热点问题，解决工作中存在的薄弱环节，增强大局意识和服务观念，努力改进工作作风，为建立规范的市场经济秩序和加快我区经济发展营造良好的环境。
　　二、评议内容
　　民主评议行风活动要按照“为民、务实、清廉”的要求，以弘扬“勤政为民、廉洁奉公、服务群众”为主题，以解决办事不公、作风粗暴、效率低下、损害群众利益等问题为重点。主要内容：
　　（一）被评议部门和单位领导班子贯彻落实上级关于党风廉政建设、纠风治理、行风建设以及工作责任制落实的情况。
　　（二）被评议部门和单位为经济建设服务，弘扬勤政为民、廉洁奉公、服务群众的情况。
　　（三）被评议单位及工作人员推行政务公开、实行廉洁从政、依法行政及履行职责、改进作风、提高效率的情况。
　　（四）被评议部门和单位加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育情况以及开展保持共产党员先进性教育和纪律教育学习月活动的情况。
　　（五）被评议部门和单位正确对待和处理群众反映的热点难点问题，解决纠正损害群众利益的不正之风以及严肃查处违纪违法案件的情况。
　　三、组织实施
　　民主评议行风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕实现全面建设小康社会的目标，推进政风的进一步好转，按照《暂行规定》的要求，认真组织实施。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，依靠广大人民群众，把民主评议行风与开展纠风专项治理、纪律教育学习月活动、政务公开、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合起来进行。
　　(一)组织领导。行风评议工作由区政府统一组织。区纠风办负责对区民主评议行风工作进行统筹安排，统一部署，搞好上下联动，抓好组织协调和监督检查；把“群众评公务”、“机关作风测评”等活动与民主评议行风工作有机结合起来，形成和增强推进行风建设的整体合力，防止工作上的脱节和重复。被评议的行业主管部门要抓好本系统的民主评议行风活动，切实履行“管行业必须管行风”职责，促进条块紧密结合。
　　区行风评议工作领导小组由政府分管纠风工作的领导和人大办、政协办、纠风办、工会、共青团、妇联以及被评议单位领导组成。领导小组负责组织指导区各阶段的评议工作，督促被评议单位搞好自评，监督被评议单位对评议意见和建议的落实。区行风评议领导小组下设办公室，设在区纠风办，联系电话：××××*。
　　区评议团由区邀请20—30名人大代表、政协委员、民主党派人士、特邀监察员、群众团体、新闻工作者和部分单位干部职工、群众代表组成。评论团的主要工作，广泛接触群众，通过采取个别访谈、开座谈会、问卷调查、受理投诉、网上征求意见等形式，全面准确掌握被评议单位行风方面存在的突出问题，力求所作出的评价和提出的意见中肯、有针对性。
　　为营造良好的社会舆论氛围，区将在《××××新闻》开辟“关注行风评论构建和谐××××”专栏，及时向群众报道和探讨评论工作的情况；在区政府网站设立“行风评议留言板”，广泛听取群众对被评论单位的建议和意见。
　　(二)评议方法。评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。被评议单位在接受评议团助评之前，要在本系统（单位）内组织自评。自评工作由区司法、农业、水利系统和绿委办的上一级主管部门统一部署并组织实施，按照评议内容逐项进行自评。自评工作完成后，要向本级行风评议工作领导小组和评议团提交自评报告，然后进行助评。助评工作由区行风评议工作领导小组主持，召开有被评议单位、评议团成员参加的助评会议，对被评议单位进行评议，评出"满意、基本满意、不满意"档次，并有针对性地提出整改意见和监督抓好落实。行风评议实行量化考核，按照××××区行风评议考核评分标准(附后)六项内容和向社会发出行风评议调查问卷分别计分，其中评分标准内容占60分、单位自评占10分、调查问卷占30分，三项综合分为最后得分。分数在90分以上为满意单位(含90分)；70-90分为基本满意单位(不含90分)；70分以下为不满意单位(不含70分)。被评议单位要对评议团提出的问题加以说明和提出整改措施。
　　四、时间安排
　　(一)4（更多精彩文章来自“秘书不求人”）月至5月为准备阶段。即组成行风评议工作领导小组和评议团。各被评议单位也要相应成立行风评议工作领导小组和办公室，并进行动员部署，宣传发动，组织学习教育。
　　(二)6月至8月为自评阶段。在这段时间，被评议单位要按照评议内容的要求，广泛听取群众的意见，发放问卷调查表，召开各阶层人士座谈会，找准存在的问题，认真落实整改。与此同时，行风评议工作领导小组和评议团要对被评议单位开展助评前的调查摸底工作，广泛接触群众，对被评议单位进行明查暗访，了解掌握基本情况。
　　(三)9月至10月为助评阶段。评议团组织对区司法、农业、水利系统和绿委办进行助评。评议团或评议小组通过听取情况介绍、问卷调查、直接调查、受理举报投诉、召开各界人士座谈会等形式，广泛收集群众意见和建议，找准被评议部门和单位存在的主要问题，形成评议意见。在此基础上，召开民主评议会，与被评议部门、单位进行面对面的集中评议，认真开展批评与自我批评，并进行测评。助评的具体时间将另行通知。
　　(四)11月底前为整改阶段。被评议部门和单位要根据评议团提出的问题，认真进行整改，一时改不了的，要拟出整改方案并向评议团通报，接受评议团的检查和监督。
　　五、几点要求
　　(一)要提高认识，加强领导。被评议单位的领导要充分认识加强行业作风建设和纠风工作的重要性和必要性，把行风评议工作作为加强廉政建设，强化监督制约机制的一项重要措施认真抓好。
　　(二)要严格掌握政策。评议中，要以事实为依据，严禁无事实根据的"扣帽子"。对评议中发现的问题，只要主动自查自纠并及时整改的，一般性问题可不追究；问题较严重的，也可从轻处理。对有问题不自查自纠的，并有弄虚作假行为的，经评议团发现查实，要严肃处理，并追究单位主要领导的责任。评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用奖惩直接挂钩。对被评为满意的部门和单位，在党风廉政建设责任制考核、单位年终考核中建议评为先进档次。对被评为不满意的单位和部门，可根据不同情况，对其领导进行诫勉谈话、黄牌警告或调整工作岗位。
　　(三)要深入调查研究。评议团要广泛接触群众，采取召开座谈会、约谈、暗访等多种方法深入调查研究，掌握实情，力求对被评议单位提出的问题能准确中肯，切中要害。
　　(四)要狠抓落实整改。被评议部门和单位在评议中要认真贯彻整改措施，做到边评边改、未评先改、评后即改。当年评议的部门和单位，次年进行必要的复查，检查整改措施的落实情况，巩固行风评议工作的成果。
　　(五)要加强检查指导。区行风评议领导小组要加强对行风评议自评和助评工作的检查、监督和指导，提高自评和助评工作的质量，防止走过场。
　　(六)要做好情况分析、综合上报工作。被评议单位的行风评议工作总结报告，要在2016年10月15日前报送区政府纠风办，以便综合报市。同时要做好准备，迎接市政府纠风办对我区行风评议工作的重点抽查和监督。
　　二oo六年四月十日