关于在全区教育系统深入开展行风建设活动的实施意见　　
　　为认真贯彻落实区委、区政府关于加强经济发展软环境建设的决定，切实加强教育行风建设，树立教育良好形象，促进全区教育的改革和发展，结合我区教育实际，现就进一步加强全区教育系统行风建设工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
　　一、指导思想
　　以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，以对党和人民群众高度负责的态度，深入加强教育行风建设，按照“以建为主、纠建并举”、“谁主管、谁负责”的原则，以“做学生喜欢的老师、当社会敬佩的校长、办群众满意的教育”为目标，规范教师从教行为、学校办学行为、教育行政行为，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力树立爱岗敬业、为人师表的人民教师形象，管理规范、文明育人的学校形象，依法治教、廉洁勤政的教育机关形象，从教为民、奉献社会的教育工作者形象。
　　二、工作重点
　　开展教育行风建设活动，是当前和今后一段时期总揽全区教育工作全局的一项系统工程，现阶段主要抓好以下几个方面的工作：
　　1、强化教育收费管理，进一步规范办学行为。严格执行中小学收费“一证、一卡、两公开、四统一”规定，严格按照“一费制”的政策进行收费，严格落实重大事项请示报告制度、零收费期制度和收费公示制度，对乱收费行为实行“一票否决”。认真落实规范学校教育教学行为的一系列文件精神，加强督导检查，狠抓教师备课、上课、作业布置与批改、课外辅导等各项教学常规建设，减轻中小学生过重课业负担。彻底解决乱编乱订教辅资料、乱办班等问题，严禁代订或向学生、家长推荐教育行政部门规定外的任何资料。加强各类社会力量办学的管理，严格审查办学协议和章程，把好办学审批关，杜绝乱办学、乱招生、乱收费等行为，进一步树立全区学校的良好学风、教风和校风。
　　2、深化政务校务公开，加强民主监督。按照推行政务校务公开工作的部署，利用“××城教育信息网”、“行风监督网站”、公开栏、《教育信息》等形式，突出抓好群众关心的热点、难点问题的公开。在抓好常规公开项目基础上，突出抓好以行风建设为主要内容的政务校务公开，做到办事程序和办事结果公开透明。通过聘请社会监督员、召开座谈会、发征求意见函等形式，认真听取群众意见和建议，不断增强依法行政、依法办事、依法治教的自觉性。
　　3、加强师德建设，创建一流教师队伍。深入开展以“教书育人、为人师表、敬业奉献”为主题的师德教育活动，组织广大教师认真学习《教育法》、《教师法》、教师“十不”行为规范等法律、法规和规定，学习“三个代表”重要思想，加强“三种精神”（敬业精神、奉献精神、科学精神）、“四种意识”（创新意识、质量意识、求实意识、竞争意识）教育，努力实现“三无”（无有偿家教、无体罚学生、无不文明行为）。对侮辱学生人格，讽刺、挖苦、歧视学生，体罚或变相体罚学生，训斥、指责、侮辱学生家长，擅自对本校学生从事有偿课外辅导的，视情节轻重，给予批评教育、书面检查、全校通报；情节较重、造成不良影响的，两年之内不得晋升专业技术职务；情节严重、在社会上造成恶劣影响的，依法取消教师资格或解聘。
　　4、严肃招生纪律，严格招生管理。严格执行招生政策和规定，严禁义务教育阶段公办学校招收择校生，禁止以虚假宣传、经济手段等形式组织生源；禁止学校借招生之机搭车收费，擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围。对有令不行、有禁不止，违反招生纪律、扰乱招生秩序等影响教育形象和社会稳定的学校，取消当年教育教学表彰、评选先进、申报示范学校和文明单位等资格，对校长和有关责任人将按规定给予纪律处分。
　　5、加强财务管理，严格执行财经纪律。加强教育经费及各项预算外资金的管理使用和审计工作，严格执行“票款分离”、“收支两条线”（更多精彩文章来自“秘书不求人”）等管理办法，严禁私设帐外帐，坚决取消“小金库”，做到各项经费帐目清楚、收支合法，确保有限的教育经费发挥最大的效益。
　　6、加强机关自身建设，提高行政效能。进一步健全规范机关工作制度，通过制度建设，规范行政行为，继续实行首问负责制、服务承诺制、岗位责任制和责任追究制。设立举报和投诉电话，对群众反映的问题，严肃查处，及时纠正。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“门难进、脸难看、事难办”等不良现象，树立求真务实、积极进取、廉洁勤政、高效服务的良好机关形象，为基层和学校做出表率。对违反规定者，视其情节轻重，按有关规定对相关人员进行严肃处理。
　　7、大力实施助学帮困，创建和谐教育。继续深入实施“市区助学计划”、“一日捐助”、“朝阳读书计划”等活动，努力满足全区教育需求。通过实施“市区助学计划”、“一日捐助”，做到不让一个孩子因学习困难而厌学，不让一个孩子因经济困难而失学。开展“朝阳读书计划”活动，拓宽学生知识，开阔学生视野，进一步提高学生学习的积极性和综合素质。
　　三、组织实施
　　1、认真做好宣传发动工作。各单位要利用各种形式广泛宣传行风建设的意见，教育广大干部职工进一步提高认识，积极参与到行风建设活动中来，以高度的责任感、满腔的工作热情，为行风建设活动的深入开展贡献力量。
　　2、完善有关制度措施。行风建设活动是一项长期性的工作，只有常抓不懈才能抓出成效，各单位要结合本单位实际制定具体实施方案，切实保障行风建设工作健康、持久地开展下去。
　　3、要组织开展好有关活动。各单位要结合实际开展好自己的活动，通过扎实有效的工作，逐步建立起学生评议教师、家长评议学校、社会评价教育运行机制；创造学生、教师、家长，学校、家庭、社会及时沟通情况，平等、友好、协作的良好教育环境，让每一个孩子都能健康、快乐成长。
　　四、保障措施
　　1、加强领导。成立区教育行风建设工作领导小组（名单附后），定期调度活动开展情况，研究解决活动开展过程中的有关问题。领导小组办公室设在区教育局政工科，负责组织协调活动日常工作。各单位也要成立相应的领导机构，层层落实责任制，确保教育行风建设工作扎实有序进行。
　　2、定期考核。对区教育局机关科室、直属单位及工作人员参与行风建设活动情况，纳入机关科室和直属单位及工作人员年度综合考核；对学校开展行风建设活动的情况，纳入对学校年度综合督导评估，考核评估结果作为评先树优重要依据，以充分调动和发挥全区教育干部职工的积极性、主动性和创造性。对行风建设工作不重视、措施不落实、责任不到位，以致群众意见多的单位和个人进行通报批评，违规违纪者给予严肃处理。
　　各单位落实该意见的情况，请及时报区教育局政工科。
　　附件：区教育行风建设活动领导小组名单
　　二○○六年二月