市科学技术局工作总结第2页

术开发等项目，为企业开展专业咨询和产品原料的分析测试服务400余次，在氟硅生产工艺研究、新产品开发等方面已取得初步成效，同时积极申报国家级氟硅新材料检测中心。
　　　（四）积极推进企业建立研发机构。充分发挥企业的研发主体地位，调动企业建立研发机构的积极性。全年新认定市级工程技术研究开发中心16家、省级高新技术企业研发中心10家、省重点实验室（工程技术研究中心）2家；浙江开关厂、江山化工和捷马化工建立的研发中心被评为浙江省优秀高新技术研发中心，浙江开关厂企业研究院被列为省级企业研究院建设计划。全年新增市级创新载体5家、省级4家。继续实施“创业素质工程”，举办工程技术人员培训班和专题讲座10期。会同市委人才办做好引进海内外领军型创业人才项目的落地和服务跟踪等工作，配合市委组织部和人力社保局做好“115人才”、专业技术拔尖人才的选拔、考核和日常管理。
　　　三、以项目实施和科技型企业培育为重点，促进产业转型升级
　　　（一）积极实施科技计划项目。全年共组织实施国家科技型中小企业创新基金10项、国家火炬计划6项、星火计划8项，省科技创新人才计划6项、省公益科技计划7项、省重大科技专项5项、厅市会商项目2项、开发省级新产品56个。全市获得上级科技经费3623万元。组织对国家创新基金项目进行验收，组织实施市级科技计划项目118项，安排科技项目经费2440万元。
　　　（二）进一步深化厅市会商制度。举行了市政府和省科技厅第二次厅市工作会商，全面推进我市特色优势产业转型升级。浙江中宁硅业有限公司的“电子级多晶硅项目”和浙江开启能源科技有限公司的“农业废弃物厌氧发酵高值利用技术集成示范”两个项目列入厅市会商专项资助，资助金额分别为170万元和260万元。
　　　（三）大力培育科技创新型企业。全年新培育国家高新技术企业10家、省科技型中小企业26家、省创新型试点企业3家、省创新型示范企业4家、省专利示范企业６家、省自主知识产权优势中小企业1家。新认定市级专利示范企业21家。
　　　四、以实施知识产权战略为导向，加快提升区域核心竞争力
　　　（一）开展知识产权宣讲培训。承办了全省专利行政执法培训班，全省120多名专利系统执法人员参加培训。举办xxxx年“浙江省知识产权宣传巡回演讲”衢州专场报告会，组织各县（市、区）开展知识产权进社区、进企业宣传活动，全市累计举办各类知识产权培训10期。特别是首次举办了“衢州市专利成果展”，全市22家企业带来了24个专利项目，较好地展现了我市新材料产业通过技术创新获得的专利技术成果。
　　　（二）强化专利行政执法与保护。一是开展保护专利权专项行动。制订了《衢州市保护专利权专项行动实施方案》，成立了保护专利权专项行动领导小组。全市累计检查专业市场55个，检查产品6000多件。二是健全知识产权联合执法协作机制。与市公安局签订了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动联动协议书，就案件移送程序、召开联席会议等作了议定。三是组织开展省流通领域知识产权保护试点工作。江山市左邻右舍便利商店有限公司被认定为省流通领域知识产权保护试点单位，浙江万众商贸公司获得省流通领域知识产权保护试点单位项目经费补助。
　　　（三）认真落实专利资助政策。全市共对xxxx年获得的989项授权专利、7家省专利示范企业、1个软件产品，以及4项专利产业化项目和 1项引进专利实行了专项资助，资助184万元。全市专利申请量1945件，授权量1522件，同比分别增长23.8%和9.1%；发明专利授权量93件，同比增长55%。
　　　五、以科技改善民生为出发点，加强农业与社会领域科技创新
　　　（一）抓好农业科技进步。实施省农业科技成果转化及产业化项目11项，“竹黄、金针菇珍稀食药菌资源开发关键技术中试及产品加工示范”项目被列入国家农业成果转化项目。获省农业科技突出贡献者1名、省农业科技先进工作者4名。实施科技富民强县行动计划，常山县“油茶产业提升工程”新一轮科技富民强县项目已列入省级科技富民强县专项行动计划，衢江区“衢州椪柑产业提升科技示范及推广”项目通过验收。
　　　（二）开展科技特派员工作。省第九批省科技特派员、第四批市科技特派员和各县(市、区）科技特派员93人均已按要求派驻各乡镇基层开展工作。法人科技特派员、团队科技特派员根据我市产业特点和优势，创新服务方式，有力地推进了区域科技进步和产业发展。据统计，xxxx年科技特派员实施科技开发项目96个，共推广新技术72项，引进新品种11个，建立基地6000余亩，共举办各类科技培训班256期，发放科普资料10000余份。
　　　（三）继续做好防震减灾工作。对全市重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程进行筛选，向6个单位的工程建设项目发放重大建设工程地震安全性评价通知书。完成大型水库地震安全工程调查工作，并及时上报省地震局监测预报中心。组织开展了“5·12”防灾减灾日宣传、地震应急逃生避险演练和科普讲座等活动，并在全省率先完成防震减灾“十一五”重点建设项目。
　　　（四）大力推进生态市建设。根据生态市建设目标责任书要求，督促江山市淤头镇、开化县华埠镇省级可持续发展示范区的建设工作，指导江山市省级可持续发展示范区创建工作，巩固创建成果。有3个项目被列入xxxx年生态省建设目标责任制考核重大科技项目。
　　　六、以强化干部队伍建设为基石，不断提高科技管理水平
　　　（一）加强日常学习和教育。以纪念建党90周年为契机，继续推进学习型机关建设，制定了局党组理论学习中心组和干部（党员）年度学习计划，召开40余次“学习会”和4次全市科技系统工作例会，深入学习胡锦涛“七一”重要讲话和省市加强政府自身建设等重要会议精神，组织向“最美教师”学习，争做一个有爱心有责任心的衢州人，不断提高科技干部政治素质、业务能力和服务意识。由我局选送的两个节目分别获得全省科技系统纪念建党90周年晚会二等奖和三等奖，展示了我市科技系统热情踊跃、积极向上的精神面貌。
　　　（二）加强廉政和效能建设。学习换届纪律和廉政准则，积极推行党务公开，制定下发《关于廉政风险防控机制建设的实施意见》，在局机关全体干部和下属事业单位负责人中开展廉政风险点自查，绘制权利运行流程图11个，查找廉政风险点227个，制定防范措施126条，做到廉政风险防控全覆盖。热情接待群众来访，正确处理群众诉求，做好人大议案和政协提案的答复工作，做到“事事有回音，件件有结果”。共办理群众诉求30件，其中咨询5件、建议23件、其他2件，均按时答复。
　　　xxxx年，全市科技系统开拓创新、锐意进取，圆满完成了年度各项目标和任务，全市科技创新能力进一步提升，区域竞争力进一步增强，实现了“十二五”的良好开局。但与省内发达地区相比，距离市委、市政府和经济主体的要求，我市的科技发展水平和科技创新能力还存在着较大差距，主要表现在：高新技术产业总量仍然偏小，企业自主创新能力有待进一步提升，科技人才尤其是高层次创新人才相对缺乏，科技经费投入还不能满足创新的需求等，这些问题都将在今后的工作中不断努力加以解决。
　　　
　　　xxxx年工作思路
　　　xxxx年是“十二五”承上启下的重要一年，是我市加快在全省“后发崛起”和四省边际“率先崛起”的关键一年，我市科技工作要坚持以十七届五中、六中全会和市委五届十四次全会为指导，紧紧围绕省自主创新能力提升行动计划和技术创新工程试点省年度建设目标，坚持“环境、人才、平台、项目”四位一体，加快创新型城市建设，助推经济结构调整和产业转型升级，为我市建设“两地三城”、支撑“两个崛起”、实现富民强市提供强有力的科技支撑。重点抓好以下几个工作：
　　　一、加快科技创新大平台建设，着力提高区域创新能力
　　　（一）开展创新型城市建设。坚持创新发展战略，完善创新政策环境，营造创新氛围、优化创新环境，加强区域创新服务体系建设和科技创新人才队伍建设，着力提高企业自主创新能力，推进体制改革和管理创新。同时，坚持重心下移，积极开展创新型乡镇建设，推动科技工作向乡镇延伸。
　　　（二）推进产业创新平台建设。积极申报国家级高新园区，支持市高新园区做好以升促建工作，完善现代产业、综合服务、高端城市和一流生态“四大功能”，努力建成高端产业集聚区和现代产业新城。推进衢州省级大学科技园建设，开展大学科技园设计建设、组织机构与人员配置、扶持奖励政策研究等实质性工作，加快项目落地和人才引进，把衢州省级大学科技园建设成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的重要引擎。
　　　（三）加快技术创新平台建设。建设好浙江氟硅技术研究院和浙江省衢州氟硅新材料公共科技创新服务平台，加强科研条件建设，发挥好上海有机所技术转移转化中心的作用，积极申报成立国家级氟硅材料检测中心，争创省级院士专家工作站。谋划建设特种纸、空气动力机械等其他行业重大科技创新服务平台，提升我市优势产业科技创新能力。
　　　（四）支持企业创新平台建设。紧紧围绕省里提出的“六个一批”（即高新技术企业研发中心、重点实验室和试验基地、科研院所、孵化器、区域科技创新服务中心、科技中介机构）的要求，结合衢州实际，重点抓好科技企业孵化器、企业研究院、企业研发中心、科技创新载体等企业创新平台建设，引导企业真正成为科技创新投入的主体、科技人才引进的主体和科技成果转化的主体。
　　　二、完善科技创新服务体系，着力提高科技服务水平
　　　（一）加强科技政策落实和宣传。继续落实完善各项科技惠企惠民政策，深化科技经济联席会议制度，进一步加大干部挂联企业力度，深入企业、深入基层，为经济主体提供全面、高效、便捷的科技服务。加强对全市企业科技政策的宣传和辅导，扩大科技创新政策的知晓面，让企业得到更多的政策支持，提高企业自主创新意识和创新能力。
　　　（二）加快推进科技服务业发展。研究制定支持科技服务业发展的政策措施，培育更多的科技中介服务机构。加大科技服务业的招商引资力度，重点引进工业设计、文化创意、电子商务、信息平台等科技服务业，加快发展研发设计、检验检测、知识产权、科技成果转化、信息技术、电子商务等服务业，培育更多的科技中介服务机构。鼓励大企业服务外包，扶持一批科技中介服务机构的创业者，建设一个组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技风险和金融服务机构群体。
　　　（三）继续完善科技信息服务平台。整合工业110、科技信箱、网上技术市场和市科技局门户网站等网络平台，运用现代信息技术手段，充分发挥互联网信息量大、扩散面广、交流成本低等优势，建立面向全市的科技信息服务平台，实现网上信息发布、网上多媒体洽谈与交流、网上中介服务等功能，构造方便快捷的产学研合作的桥梁和纽带。
　　　三、发展高新技术产业，着力推动产业转型升级
　　　（一）加快发展战略性新兴产业。围绕“世界浙商大会”和“浙江山区科学发展试验区”等中心，吸引浙商来衢投资战略性新兴产业、高新技术产业或科技服务型产业，以科技推动山区经济发展。根据衢州市“十二五”科技发展规划,针对我市经济发展中的特色产业和重点扶持的支柱产业，集中财力，突出重点，加快攻克一批具有全局性和带动性的重大关键技术、研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品、着力培育一批高新技术产业集群，着力培育一批龙头骨干企业，促进高新技术企业做大做强，成为战略性新兴产业的领头羊。
　　　（二）大力培育各类创新型企业。用足用好国家扶持高新技术企业发展的政策，认真落实《高新技术企业认定管理办法》，引导鼓励企业加大研发投入，集聚更多的科技资源，研发更多的高新产品，拥有自主知识产权，进而成长为高新技术企业、创新型企业等科技型企业。加快国家氟硅特色产业基地和国家空气动力特色产业基地建设，重点扶持新能源、新材料、新光源和电子信息产业等战略性新兴产业发展，不断提高高新技术产业在我市工业经济中的比重。
　　　（三）着力改造提升传统产业。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进信息技术与产业融合发展，组织实施一批传统优势产业改造提升专项计划，重点提升建材、机械、轻工、金属制品等传统产业、产品的设计制造水平，明显提高传统产业产品质量、档次和附加值，努力形成一批以高端产品为主的传统优势产业，促进我市传统支柱产业块状经济向现代产业集群转变。
　　　四、加强科技合作与交流，着力集聚优质科技资源
　　　（一）完善厅市会商制度。在创新型城市建设、山区经济发展等重大课题方面积极争取省科技厅的指导和支持，同时，围绕我市重点产业的转型升级，确定几个重大科技专项与优先主题予以重点支持，集中力量开展联合攻关，着力解决行业共性、关键技术难题，提升区域主导产业的自主创新能力。
　　　（二）深化产学研合作。深化市校合作机制，不断加强与市外高校和科研机构的合作，建设好浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学三个衢州技术转移中心，充分发挥衢州学院、衢州职业技术学院的学科和人才优势，围绕企业需求，采取“小分队、多批次”形式，组织邀请专家到企业发现解决技术难题、洽谈合作项目、转化科技成果。围绕产业需求，采用“市县两级联动”的方式，有重点地举办产业技术需求对接活动，有效解决产业中的关键共性技术难题。
　　　（三）创新办好第十届科工会。根据产业发展的需要，聚焦主导产业，突出专利展示与交易，进一步改进办会模式，及早部署，争取办出新特色、取得新成效；按照“规模小型化、内容专业化、形式多样化、活动经常化、成果实效化”的思路，推进科企合作，努力促进科企双方从单项技术难题解决逐步向合作研发、引进专有技术或专利技术、联合共建创新载体的多层次、全方位的技术合作转变，提升以企业为主体的引进消化吸收再创新能力。
　　　五、围绕改善民生，着力加快农业农村和社会领域科技创新
　　　（一）加快推进农业农村科技进步。以贯彻落实xxxx年中央一号文件和全省农业科技工作会议精神为契机，大力扶持农业科技创新，加快衢州农科院建设，深化与省农科院、林科院等高校院所合作，不断健全农业科技推广体系；继续完善农村科技特派员制度，扎实推进科技富民强县行动计划，围绕我市现代农业发展和农业“两区”（现代农业园区、粮食生产功能区）建设等重点工作，做好种子种苗、农业先进技术推广等科技项目攻关，培养一支农技推广服务队伍，培育一批农业科技企业，实施一批农业新品种、新技术的应用和集成推广项目，构建现代农业技术支撑体系，助推新农村建设。
　　　（二）加快发展民生科技。围绕人口健康、公共安全、生态保护、防灾减灾等重大民生科技问题，加快组织实施重大疾病防控等一批民生类科技项目攻关，建设一批示范工程、示范基地建设，加快民生类科技成果和成熟技术的推广转化，加强培育民生科技产业。
　　　六、积极推进知识产权和人才战略，着力提升核心竞争力
　　　（一）积极创建知识产权试点城市。制定国家知识产权试点城市创建工作方案，抓好各项目标任务的分解与落实，力争通过两年努力，实现知识产权试点城市的建设目标。推动企业知识产权工作，引导企业建立和完善知识产权内部管理制度，加大知识产权投入，提高运用知识产权的能力。同时，积极争取成立市专利行政执法支队，建立健全知识产权保护协作机制，加大专利宣传和保护力度，及时查处和制裁各种侵权行为，保护专利权人合法权益，营造有利于创新创业的良好环境。
　　　（二）加强科技人才队伍建设。加大科技人才队伍建设力度，引导企业做好高层次人才引进工作，提高企业科技人员的比例。配合抓好引进海内外领军型创业人才工作，重点做好“四个一百”项目技术评审工作；依托重大科研项目实施、重点产业和基地建设，捆绑式引进创新团队。重视人才的柔性引进与共享使用，加强与中科院、清华大学、浙江大学、浙工大、杭电的人才培养合作，提高科技人员的科技素养和科技创新能力。鼓励企业引进和培养高层次创新型人才，重点加强创新团队建设，鼓励企业对技术骨干和管理骨干实施期权激励。
　　　七、深化科技体制机制改革，着力提升科技管理绩效
　　　（一）继续完善科技管理体系。牢固确立自主创新的核心战略地位，坚持和完善党政领导科技进步目标责任制，健全考核、评价、奖惩体系，加大对科技和人才的投入，强化科技创新支撑经济转型升级作用。贯彻落实《浙江省科学技术进步条例》，确保财政科技投入增长幅度“两高于”，即高于财政收入增长幅度、高于“十一五”增长幅度。
　　　（二）继续提高科技经费使用绩效。完善项目和经费管理办法，进一步完善“三审一决策”制度，加强科技项目的中期评估、结题验收和绩效考评。调整优化财政科技经费使用结构，重点支持主导产业转型升级，加强重大科技项目的主动设计，加强科技计划项目立项、实施的监督检查，提高经费使用集中度和绩效，更好地发挥政府科技计划项目与经费的导向作用；进一步完善科技项目申报、评审等办事程序、行为准则，提高科技计划立项和科技成果评审的科学化与民主化水平。
　　　八、创新工作机制，着力加强科技干部队伍建设
　　　（一）创新工作方法提升工作水平。充分利用山海协作、互挂互派等合作机制，加大干部上挂下派交流力度，密切与各级部门的联系，服务企业服务园区，促进各项重点工作的开展。深入开展“进村入企走基层、科技服务促转型”大走访和以“三治三比”为主要内容的“行政效能提升年”活动，全面落实“两项工作”和“三项制度”，进一步增强政治意识、服务意识、责任意识和执行意识，确保政令畅通、令行禁止；坚持依法行政，规范行政行为，提高机关效能。
　　　（二）坚持加强学习和推动工作相结合。加强理论知识和业务知识学习，深化完善学习制度，努力提高科技干部的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。深入开展调查研究，及时研究科技工作中出现的难点和热点问题，切实增强开展各项工作的针对性、前瞻性、科学性和实效性。
　　　（三）加强党风廉政和惩防体系建设。落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”和“三重一大”各项规定，完善岗位风险防控机制，遵守廉政准则各项规定。结合省里开展的“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优蹲点调研活动，深入实际、深入基层、深入群众，在一线形成科技发展思路，在一线了解科技需求民意，在一线兴办科技惠民实事，倡导全体机关工作人员争做一个有爱心、有责任心的衢州人，争当一个“最美科技干部”。