质量技术监督局季度工作总结
一、2015年第三季度工作总结
（一）服务发展主线，大力实施“三强”战略
1、积极推进**制造品牌。出台《**区推进“**制造”品牌建设实施方案》，明确了推进“**制造”品牌创建的主要目标和重点任务。召开质量强区领导小组工作推进会，明确由区质量强区办牵头，多部门协同推进“**制造”品牌创建工作，上下全力，协同推进。以政府质量奖获奖企业、省市级名牌产品生产企业、行业龙头骨干企业、在全国细分行业中的“单打冠军”或“隐形冠军”产品生产企业为主体，以服装、汽摩配、锁具等主导产业和其他传统优势产业为重点，将6家企业列入第一批“**制造”重点培育企业，组织企业参加**市第一期“**制造”品牌培育训练营活动，扎实推进试点工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大对“**制造”品牌创建工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
2、强化品牌培育争创各级名牌。深入企业调查，确定重点培育对象，筛选一批支柱产业及重点产品，着力把拥有自主知识产权和核心技术的产品、高新技术和先进产品作为培育名牌的重点。同时，该局还对申报名牌的企业实行“一对一”全方位帮扶，形成标准规范、质量提升、品牌培育的良性互动工作局面。今年8月，**区政府对2014年认定的区政府质量奖和省、市、区级名牌产品获得企业共13家发放62万元的奖励资金。
3、强化标准创新。我局联合**眼镜协会、市标准化院，举办了**市出口眼镜应对技术性贸易壁垒培训会，共有30家眼镜企业60余人参加会议，全力帮助眼镜出口企业提升对国外法规及相应标准的认识，规避技术性贸易壁垒，减少眼镜产品在出口贸易中的受阻及召回。在服务标准化方面，我局积极指导阿外楼度假酒店和**市国家大学科技园申报市级服务业标准化试点项目。已完成企业标准制修订和备案20个。
4、提升技术服务能力。省眼镜检测中心积极履行职能，第三季度完成眼镜产品委托检验近100批次，完成焦度计、验光机、验光镜片箱计量标准现场考核，并取得了计量标准考核证书，标志着中心已具备执行法定计量检定的能力。在大力拓展中心服务项目的同时，按年度培训计划，对检测人员开展检测专业及质量体系的培训，以适应市场需求，有能力提供服务，满足企业的各类检测要求。积极参与全市及全区“质量月”、全国科技周等活动，在活动现场共检测老视镜130余副，为120余人免费验光，为60余人讲解眼镜相关问题，受到群众好评。
（二）树立底线思维，全力确保质量安全
1、强化重点产品质量安全监管。我局加强对工业产品生产许可企业的监管，组织开展无证生产专项执法行动，严厉打击无证生产扰乱市场的行为，加强进货验收、出厂检验等专项检查，消除使用“三无”、无证和不合格原辅材料现象，督促企业努力确保或完善提高生产条件，严防不合格产品流入市场。食品相关产品生产许可证企业年度自查的审核，一律实施现场核查。开展“服装产品”重点关注监管工作，在全区范围内大力开展服装产品标识专项整治行动，在7月的市区两级抽查中，服装产品标识抽查符合率达到97.3%，实现了全省90%的目标要求。采取监督抽查抽样工作新举措，严格不合格后处理，第二季度共处理30起后处理。
2、强化特种设备安全监察。形成全区特种设备安全工作联席会议制度，进一步健全了我区特种设备安全监察工作网络，有效地扭转了“单打独斗”的局面，形成齐抓共管、互通信息、资源共享的良好工作局面。大力加强特种设备违法行为的查处，对安全意识淡薄，存在重大安全隐患且拒不整改的单位，坚决立案查处。开展电梯安全监管大会战工作行动，把车站、商场、医院、学校等人群密集场所电梯列入重点监控对象，在节假日或其它时间开展不定期的检查，这类电梯一台都不能放过。每台电梯至少15天要由取得资质的单位进行1次维护保养，发现隐患要立即停用，直到隐患整改到位。所有在用电梯开展自查“一台都不能少”。强化节假日期间的特种设备安全检查，开展中秋、国庆等节假日期间的特种设备安全检查，专门成立工作组加强对人群密集的**乐园、动物园、火车站、旅游风景点、宾馆等场所和重点监控单位进行检查。联合**乐园有限公司，组织开展了过山车应急救援演练，进一步提高游乐设施游玩人员的自我保护能力以及使用单位应对突发事件的应急救援能力。我局强化游乐设施监管的一系列工作获得副区长周一富的批示肯定。积极深入开展特种设备安全宣传培训。
3、强化稽查执法举措。开展“蓝剑”3号、“火炼6号”、 “质检利剑”等专项执法行动，强化打击清理特种设备“三非两超”违法行为，共出动执法人员456人次，检查企业140家，责令限期整改企业82家，立案1起。对辖区内插头插座等产品生产企业进行专项执法检查行动，重点查处生产不符合国家强制性标准的万用孔电源转换器产品的行为。进一步推进全区12365举报处置中心建设，建立健全行政调解工作机制，预防和化解行政争议案件的发生和升级。第三季度共受理举报20件，每件都能及时受理、处置和及时反馈。
（三）强化工作保障，大力推进自身建设
1、强化法治质监建设。坚持以事实为依据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、时限关、程序关、法律适用关和裁量关，严格各项法律审核。未发生行政复议或行政诉讼案件。我局开展修订行政处罚自由裁量权工作，规范自由裁量权行为。共清理出涉及质量技术监督的常用法律、法规、规章8部，处罚条款54条，依据《行政处罚法》的原则，对自由裁量权适用情形进行了明确。
2、积极推进审批制度改革优化审批服务。积极配合区政府开展商事登记制度改革工作。窗口实行专人负责“六证合一”工作，正式启动市场准入“六证合一”登记。第三季度已办理“六证合一”业务336件。创新实行审批变通，解决用户在设备登记过程中碰到的一些难题，使设备及时注册登记，共帮助20多家企业办理了此类特种设备过户登记。窗口还积极配合参加“惠民暖心，最美服务”、自愿审批下乡服务等活动，进一步打造优质服务品牌窗口，荣获2014年度全省代码工作“电子档案奖”，荣获2015年**区“巾帼建功”活动先进集体称号，并连续多月被评为区“红旗窗口”。
3、加强队伍自身建设。创设“瓯质讲坛”学习平台，固定在每周五下午，开展领导干部讲党课、支部微党课等活动，一月一次“党课”，一月一次党日活动，一月两次的荐书、读书、品书、书画、摄影等系列主题沙龙，利用平台推进干部学习教育。深入开展“三严三实”专题教育活动。认真落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“1+8”系列作风建设制度规定。
二、亮点工作
（一）特种设备安全宣传培训措施实力度大
今年以来，特别是第三季度，我局积极采取多种措施加大特种设备安全宣传培训力度，不断提高企业、广大群众及镇街网格员的特种设备安全意识和知识水平。一是自行设计印制了4000份特种设备宣传海报，送各镇街村居粘贴村头巷尾，送各医院、商场等人员密集场所要求粘贴在醒目位置。自行设计印制了2万份特种设备安全知识宣传单通过质量月、安全生产月等广场宣传活动发到群众手中，同时要求各执法人员在检查时发给每家单位。二是印制了1万盒宣传纸巾，免费送发给各镇街和村居及重点场所和重点单位等，同时在审批窗口发放给特种设备业务办理人员。三是开展了对镇街网格人员的培训，邀请了省局特种设备处原处长冯维君授课对全区网格干部进行特种设备安全知识培训，各镇街（开发区）中网格、小网格干部共160余人参加了培训会，普及了特种设备安全监管知识。我局所长、科长还多次应邀到各镇街对网格员进行特种设备排查治理知识培训。四是开展应急救援演练。先后在**大学和**乐园开展了电梯安全和大型游乐设施安全应急救援演练。演练邀请了各镇街、安监等部门人员及相关特种设备使用单位代表参与观摩，邀请了**新闻媒体参加，有效提升了相关企业单位安全责任意识，强化了执法管理人员风险防控意识，增强了社会各界特种设备安全意识。
（二）购置执法记录仪提升执法装备水平
为提升执法稽查能力和装备水平，我局为全局执法稽查队伍购置配备了执法记录仪，推进执法队伍信息化、规范化建设。此次共投入资金一万余元购置了八台执法记录仪，分配给局稽查大队和七个执法中队，要求在执法现场时予以使用。记录仪为便携式，香烟盒大小，可别在制服肩上，有录音录像拍照等功能。使用记录仪现场拍摄记录，不仅能更客观全面记录违法行为和违法现场，震慑相对人，约束相对人行为，同时，也能监督执法人员，促使执法人员文明执法公正执法。
（三）不断优化审批流程，提升审批服务质量
一是优化作业人员证书到期复审流程。为避免作业人员忘记证件到期复审而被注销的情况，7月份以来，窗口及时向到期需复审的作业人员发送短信提醒，7月份至今已复审证件195件。另外针对复审逾期注销的规定，经研究探讨，准予到期后30日内继续复审有效，为作业人员省去重新考证带来的不便和繁琐。二是积极开展网上审批，至今已通过网上审批件82件。对于提交网上审批的事项，窗口工作人员接收到申请材料后，第一时间进行预审查。符合要求的，通过短信方式告知申请人，申请人携带原件材料前往窗口办理审批业务；对不符合要求的材料，则按“否决事项双告知”规定提出补正意见，并及时反馈给申请人。三是配合场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作，采取多项举措，积极做好注册登记。积极帮助注册登记有困难的使用单位填写表格，整理完善登记资料。针对厂车购车发票遗失的使用单位，帮助联系厂家经销部，至今已为16家使用单位取得购车证明，使这些使用单位顺利通过注册登记。对部分手续不齐全的用户实行变通审批，制定出由使用单位自己承诺的规定，解决了该些使用单位因手续不齐全不能进行注册登记的难题。7月份至今已注册登记场（厂）内专用机动车辆101件。
三、2015年第四季度工作思路
在第四季度，我局将坚决贯彻落实省局市局和区委区政府的决策部署，积极履行质监职能，主要做好以下十件事情。
一是积极创建“**制造”品牌。我们按照“品质卓越、自主创新、产业协同、社会责任”四方面要求，确定了6家企业作为首批“**制造”品牌建设**培育企业。要积极推进试点培育工作，加强对培育企业的教育培训工作，积极对培育企业进行指导帮扶。组织培育企业开展“对标达标”活动，通过对标找差距、促提升，逐步接近或达到“**制造”标准水平，争取通过“**制造”产品认证，使用“**制造”标识。
二是继续推动质量强区建设工作。充分发挥质量强区领导小组办公室职能，以质量工作考核内容为导向，组织督促领导小组成员单位和各镇街完成年度各项质量工作目标，并争取取得显著成效，以迎接市里对**的质量工作考核。
三是推进“**时尚”等品牌培育工作。围绕“四换三名”工程，积极开展品牌培育，建立培育试点梯队，强化品牌保护举措。在服装、皮鞋、眼镜、箱包、家具、打火机等重点制造业，以及现代时尚农业、现代时尚服务业中，确定一批时尚品牌培育企业，同时确保各级质量奖和名牌产品培育申报的完成。2015年争取培育市政府质量奖1家，区政府质量奖3家，争创各级名牌产品10个以上。
四是开展特种设备安全生产重大隐患“歼灭战”行动。加大执法力度，提高隐患治理率，及时消灭和消除各类特种设备安全隐患，全面落实特种设备生产、使用单位的主体责任，加强对“三重”设备的监察，加强特种设备使用单位自查自纠工作的检查。
五是深化电梯、场内机动车辆、大型游乐设施等设备的专项安全整治工作。近来，上述设备的安全事故不断发生，引发全社会关注，**局一刻不敢放松，多次研究部署，及时组织开展各类特种设备专项整治工作。要继续深化，规范一批，整改一批，取缔一批，适时组织“回头看”，巩固整治成果，确保在用电梯、场内机动车辆、大型游乐设施等设备安全运行，防止发生特种设备安全事故。
六是做好产品质量提升活动。抓好日常产品生产企业的监督抽查和巡查，重点放在抓发现问题采取整改措施的落实到位，促进全区产品质量的提高。同时积极推进儿童服装、服装产品标识、以食品包装材料为重点的食品相关产品、以电线电缆为重点的3C认证和生产许可产品的专项质量提升活动，确保取得实效，确保产品质量安全。
七是推进执法打假工作。组织“蓝剑”系列专项执法行动，强化民生重点领域、重要行业、重大案件执法，加强强制性认证产品、有机产品等质量安全检查。重点开展以室内装饰材料为主的对电线、涂料、人造板、建筑卫生陶瓷等建筑材料生产企业开展专项执法检查，“纤检保健康”絮用纤维制品、再加工纤维等产品专项执法检查等等。
八是优化审批服务。**质监窗口将积极探索实施全部审批事项网上审批，并实行“证照网上申请、快递送达”，营造更优质高效便民的政务环境，真正使办事群众享受到审批改革带来的“红利”。继续对将到期的特种设备作业人员短信温馨提醒，并实行人性化审批，准予证件到期后30日内继续复审有效，为作业人员省去重新考证带来的不便和繁琐。
九是提升技术服务能力。下一步，省中心要争创国家眼镜产品质量检验中心。省中心将创新方法，群策群力，借助多方力量，整合资源，吸引人才，提升装备能力水平，立足**，服务全国，不断拓展服务项目和空间，努力向“国内一流，国际先进”的技术服务机构迈进，助推**区眼镜产业向规范化、集群化、高质化方向发展，为**时尚产业发展作出更大贡献。
十是打造“瓯质论坛”，提升干部素质。**局今年以来首创“瓯质论坛”学习平台，就是每周五下午组织全局党员或全局干部职工开展各种形式的学习活动。我们将继续以“瓯质论坛”为载体，深入推进“三严三实”教育行动，大力加强廉政文化建设，提高干部职工依法行政水平和廉洁从政意识，从而促进全局党员干部素质的提升。
