质量技术监督局十二五规划总结
2015年是“十二五”规划收官之年，“十二五”期间，**质监局在**县委、政府和市质监局的正确领导下，紧紧围绕中心工作，开拓创新、努力奋斗，各项工作都取得了可喜的成绩，为促进**经济社会发展和质监事业发展做出了重要贡献。现将**质监局“十二五”发展的成效、经验总结如下：
一、“十二五”质监事业发展的主要成效
（一）加大了固定资产的投入，为各项工作的开展创造了条件。“十二五”期间新增固定资产投资215万元，新增、更新执法、检定用车2辆，计算机16台，数码照相机4架，打印机14台，复印机1台，空调8台，办公条件和环境得到很好地改善。
（二）扎实有效推进质量基础工作。一是加强质量管理体系认证。目前，全县有126个企业通过“质量管理体系认证”、18个企业通过“职业健康安全管理体系认证”、23个企业通过“环境管理体系认证”。二是积极推进名牌战略，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品。“十二五”期间我县有8种产品获得“**省名牌产品”称号、1家企业获得“**省服务名牌”称号；1家企业获得“**省政府质量奖”称号；6种产品获得“**省优质产品”称号；6个企业被评为“省质量效益型先进企业”。2015年，组织推荐2家企业2种产品申报“**省名牌产品”；3家企业3种产品申报“**省优质产品”；2家企业申报“省质量效益型先进企业”。三是从源头抓质量，做好质量监督工作。以生产源头监管为重点，建立健全质量责任制，对县域内生产企业实施等级动态监管；10家企业的产品取得强制性产品认证（3C）；39家企业取得了工业产品生产许可证。
（三）标准化工作取得重大进展。十二五期间，一是完成了采标17项，采标标志17项。二是积极鼓励和引导我县优势企业，参与和承担国家标准、行业标准制修订工作，使其引领行业发展，赢得竞争先机。2011年，中油**装备集团公司巨龙钢管有限公司参与《石油天然气工业 管道输送系统用感应加热弯管、管件和法兰 第1部分：弯管》、《石油天然气工业 管道输送系统用感应加热弯管、管件和法兰 第2部分：管件》国家标准制定工作。2012年，华油钢管有限公司参与《聚乙烯管线管规范》行业标准的修订工作、**石油钢管厂参与《输送钢管落锤撕裂试验方法》行业标准的修订工作；**中星穿越钻具有限公司参与了《石油天然气工业特种管材技术规范第2部分：定向穿越用钻杆》标准的制定工作、**能克钻杆有限公司参与了《石油钻具耐磨带》标准的制定工作。2014年，由中国石油集团**石油装备制造有限公司第一机械厂为主要起草单位，参与《石油钻杆内涂层技术条件》行业标准修订项目.三是备案企业产品标准86项。四是加快农业标准制修订工作步伐，建立健全农业标准化体系。完成省级地方标准制修订2项和市级地方标准制修订9项。五是“****生物质能源开发有限公司”和“**邮政局”2家企业被确为省级服务业标准化试点。六是科技工作成绩突出，2011年，经过省局专家评审，由**质量技术监督局与**农业局联合起草的**省地方标准《无公害小葱小拱棚栽培技术规程》标准，荣获省局科技进步三等奖。七是2015年，“****”被 批准为地理标志保护产品，标志着**拥有了第一个国家地理标志保护产品，实现了“零的突破”。
（四）诚信计量建设成效显著。一是将计量工作与诚信制度建设相结合，加强诚信计量教育，积极培育诚信计量示范单位。“十二五”期间：共培育17家“诚信计量自我承诺单位。其中商业超市4家，医院3家，眼镜店3家，餐饮店1家，加油站5家，集贸市场1家。二是加强强制检定工作，衡器受检率达到96%以上，合格率达到95%以上；定量包装商品净含量抽查合格率达到100%以上；眼镜制配行业计量器具受检率达100%；深入推进“民用四表”首次强检工作，受检率达到90%。“十二五”期间，计量器具累计检定32020余台件。三是有14家企业获得计量检测体系合格确认；“中国石油集团**石油装备制造有限公司第一机械厂”和“华油钢管公司”2家企业获得由中启计量体系认证中心颁发的测量管理体系3A认证证书；“****钢铁有限公司”和“**生物乳业集团公司”2家企业通过能源计量审查；“**集团妙恋乳业有限公司”生产的13类定量包装商品和“**集团**乳业有限公司”生产的22类定量包装商品准予使用计量保证能力合格标志（C标志）。四是建立计量器具监管长效机制，有效规范了市场环境强化法制计量，企业计量水平不断提高。
（五）强化对特种设备的安全监察，确保特种设备安全。目前，我县在用特种设备使用单位463家，设备总数2380台件，其中，锅炉310台，压力容器785台，电梯861台，起重设备403台，厂内机动车21辆。
“十二五”期间，特种设备安全监察强化隐患排查治理，立足预防和遏制重特大事故。修订、完善《特种设备事故应急处置预案》，加大现场安全监察检查力度，对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。特种设备使用登记率、定期检验率均达到100%，特种设备现场检查率达到90%。8家气瓶充装单位获得充装许可证，“十二五”期间共检验特种设备6200多台；开展了打非治违、电梯、车用气瓶、起重机械等各类专项整治行动40次；培训特种设备操作人员8期600多人次。“十二五”期间没有发生特种设备安全责任事故。
（六）认真履行食品安全监管职责，有力、有序、有效地开展食品安全各项整治。一是全面开展食品生产企业普查工作，目前我县生产许可证有效期内食品生产加工企业40家，产品包括饮料、香油、麻酱、白酒、糕点、饼干、纯净水、肉制品等，食品用塑料包装容器生产企业7家。二是认真履行辖区内食品企业的分类监管、强制检验、监督抽查、专项整治、回访、巡查等职能。“十二五”期间食品质量监督抽查覆盖率达到了100％，食品产品抽检合格率达到90%以上，整改复查率100%，执行标准覆盖率100%。三是先后开展了食用植物油监督检查、肉制品专项监督检查、糖果制品专项监督检查、豆制品专项监督检查、明胶专项监督检查、食品相关产品专项行动、动态源监控监督检查、农村市场整治等专项监督检查活动。截止目前，在监督检查过程中，未发现使用含“瘦肉精”原料肉的违法行为，未发现使用和生产“地沟油”违法行为，未发现非法添加和滥用食品添加剂违法行为。未发生区域性、行业性、系统性的食品质量安全问题。
(七) 完善了依法行政体系建设。一是进一步严格行政执法程序，规范行政执法行为，推进政务公开和“阳光”执法，全面落实行政执法责任制，依法查处了各种违法行为。二是认真开展“质检利剑”与“双打”行动，重点涉及农资、建材、特种设备领域；加强对混凝土实心砖、烧结普通砖、钢筋、电线、等抽样检查，共抽取样品2800多批次。共立案查处各类违法案件520多起。三是加大宣传力度，努力创造良好的质监法制氛围。结合每年开展的“3.15”、“科技活动周”等活动，以上街宣传、深入企业等形式，加大了对《特种设备安全法》等法律法规及质量强县工作的宣传。通过宣传，不仅增强了经营者、消费者的质监法律意识，也增强了社会各界对质监工作的认识了解，从而争取到更多部门、群众对质监工作的理解、支持。
（八）技术机构稳步健康发展。“十二五”期间食品检验中心投资100多万元购置了离子色谱仪、高效液相色谱仪及气相色谱仪等大型精密仪器，进一步增强了检验能力。开展食品检验共计3000余批次；监督检验600余批次；非食品类产品质量检验200余批次。计量所投资20多万元对实验室进行了改造，并通过省局验收。投资40多万元购置了加油机容量标准装置、电能表检定装置、燃气表检定装置、食品灌装机检定装置、安全阀检修装置、汽车衡检定装置（砝码）等检定用仪器设备，并通过了省、市两级评审组的多次考核。同时也提高了技术机构为企业服务的能力。
（九）建设高效代码服务窗口。一是代码办理始终坚持窗口意识、形象意识，不断改进工作作风，连续荣获“红旗窗口”荣誉称号，树立了质监部门良好的外部形象。二是不断创新工作思路，提高工作效率，提高办结时效，由原来的2日内出证调整为即时办结，代码办结的数量和质量明显提高。五年来共计完成新证办理4200户、年审4425户（2014年4开始组织机构代码证取消年审）、换证、变更3122户、废止336件；电子档案扫描12129份。三是代码窗口全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、信息反馈制、“零障碍”协办服务。这些服务举措，不仅仅提高了办事效率，还赢得了群众的一致好评。
（十）服务能力建设明显提高。五年来，我们不断完善规章制度、创新工作载体，强化监管措施，在监管能力、服务能力、执法能力、技术能力、自身建设等方面迈上了新台阶。2011年被市局评为：**市质监系统行政执法工作先进单位；2011-2012年连续两年被市局评为：工作实绩突出单位；2011年被省局评为：食品安全监管工作先进单位；2011年被省局评为：标准化工作先进单位；2012年被县委评为：支持新农村建设先进单位和2012年度政风行风建设先进单位；2012年被省局评为：民主评议优胜单位。2014年度代码窗口被县妇联评为：巾帼文明岗称号；2011-2014年连续被县委评为文明单位。2011-2012年2名同志被省局评为十佳特种设备安全卫士称号、十佳食品安全卫士称号1名、2名同志被评为三等功。2名同志被市局评为十佳执法标兵。1名同志被评为**市节能减排工作先进个人。
二、十二五时期存在的主要问题
1、“科技兴检”的意识不强。工作思路仍然停留在传统的做法上，创新意识不强，对运用科技手段提高质监工作有效性认识不足。
2、 队伍整体文化水平偏低，人员素质仍需提高，缺少高学历、高素质专业人才，特别是技术机构，缺乏技术带头人；监管人员综合素质不高，缺少一专多能的人才。
3、面对体制调整期间，部分人员思想波动比较大，不能完全塌下心来工作，对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足。
