经济技术开发区半年工作总结

今年以来，**经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实市委十一届八次全会精神，紧抓“项目突破年”、“改革深化年”的各项要求不放松，努力拼搏、克难求进、奋力攻坚，全区经济社会继续保持良好发展态势。

一、今年以来工作总结

1、主要指标稳中趋好。上半年，开发区完成工业开票销售250.2亿元，同比增长17.2%。其中，开发区总部完成工业开票销售132.6亿元（不含斜桥镇），同比增长40.6%，超额完成了**市委市政府下达的序时工作任务，成功实现“双过半”。造船行业强势回升，龙头企业新世纪集团上半年实现开票销售40.63亿元，同比增长192.71%；金属材料行业稳中趋好，上半年企业实现开票销售24.34亿元，同比增长43.49%；生产管材总量28万吨，同比增长30%。粮油行业、能源电力行业均实现稳步增长。

2、招商引资亮点突出。上半年，开发区先后多次赴京津沪、深港台等地开展靶向招商，密集拜访央企、行业龙头企业、知名企业集团，推动重大项目加速落地。目前，开发区总部签约亿元以上项目3个，其中，10亿元以上重大项目1个，5亿元以上项目1个；**园区签约项目12个，其中亿元以上项目10个；城北园区新签约项目16个；**园区签约亿元以上项目6个。中铁建、中谷海运等一批央企重大项目成功签约，中纺粮油、上海斐讯、新兴重工、中煤科工等一批重大项目正在抓紧洽谈。

3、项目建设提速明显。上半年，开发区组织开展了2次集中开工仪式，一批重大项目得以快速推进。上半年，全区共有在建项目54个，总投资116.91亿元。其中：开发区总部13个，总投资71.25亿元；**园区8个，总投资7.82亿元；城北园区19个，总投资22.65亿元；**园区11个，总投资12.37亿元；斜桥镇3个，总投资2.82亿元。一批重点项目快速推进，国信电厂于2月份获得省发改委核准，正式投入运营；木材产业园一期6个项目已进入试生产；理化所产业园一期3个项目快速推进，下半年陆续投产；重粮项目已取得项目备案通知书，设备招标准备工作就绪；罗家港内港池已取得初步设计批复，正在进行施工图设计，外码头正在办理报批手续。

4、港城建设步伐加快。怀德学院二期工程加快推进，目前二期一阶段6.7万平方米的学生宿舍、第二食堂、焊接中心土建已经完成，相关室内外装饰工程已进入扫尾阶段。同时，依托高教资源，明确了新港城科教产业园规划选址及总体发展思路，正在对科教产业园的规划布局及功能定位、运作模式进行进一步的深入细化，并与多家创新创业公司开展招商洽谈，着力将其打造成为集科教研发、创新创业、楼宇经济为一体的“智能互联科技、绿色人文生态”产业园区。城市配套功能加快完善，围绕品质提升、功能完善，着力构建以大型城市商业综合体为龙头、以若干个中小型邻里中心为支撑的功能错位、互为补充的“1+N”多层级现代生活服务体系。目前，城市商业广场已启动实施，邻里中心的规划设计、功能设置等工作正在抓紧推进。城镇基础设施全面铺开，公兴河北侧路、安泰路等6条道路工程以及阜公河、公兴河等河道工程正在抓紧建设，科教园区绿化工程、道路河道两侧景观工程有序推进，亮化工程及水电配套与道路建设同步实施。

5、公共配套更趋完备。积极推进通达工程建设，上半年开发区新开工道路2条，续建道路14条，道路总长14公里。积极推进管网工程建设，完成2.1公里新港西部污水主干管（污水西厂-六助港路）的铺设和2.3公里东部污水主干管网的施工图设计、施工招标等前期工作，完成供热管道（国信-龙威及重粮段）安装工作。积极推进拆迁安置，上半年完成拆迁472户、4家企业，安置2886套。大力实施港区环境整治，针对沿江煤炭物流污染问题，会同市效能办对相关企业进行逐个约谈，要求限期整改到位，有效遏制破坏生态环境行为。

6、工作机制不断完善。本着“体制不足机制补”的原则，在开发区总部先后成立拆迁安置工作领导小组、项目服务工作领导小组和信访维稳工作领导小组，进一步减少工作内耗，放大工作合力，很好地推进了相关工作的有序开展。按照“挂图作战”要求，制定《**年开发区经济社会发展重点任务》，对开发建设各项工作进行细化分解，落实责任部门、责任人和完成时限，确保各项工作的高效推进。围绕“考出压力、核出动力”目的，制定“1+4”考核体系，出台招商引资、项目服务、财政金融、拆迁安置四大重点工作的专项考核办法，全区人员的精神面貌和工作积极性得到明显提高。

今年以来，面对爬坡过坎的艰难时刻，全体开发人信心坚定、众志诚成，取得了很好的成绩，尤其是在项目招引方面，无论是项目的数量、还是项目的质量和体量，较前几年有了明显突破。在看到成绩的同时，不容忽视的是，我区在发展中仍存在不少困难和问题，主要表现在：保持经济平稳较快发展的制约因素还很多，部分企业生产经营仍然比较困难。投资领域不稳定因素突出，企业投资更加审慎和保守，新开工项目不多、不大，增长后劲乏力。主导产业集聚程度还不高，实际利用外资水平相对落后，尤其是缺乏战略性大项目带动和支撑，尚未形成特色鲜明的主导产业集群。城市化相对滞后于工业化，统筹港产城一体化建设任务繁重。社会建设和管理存在不少薄弱环节，环境保护、安全生产和信访维稳形势严峻。民生问题仍然突出，教育医疗、就业保障等公共产品供给与群众的新期盼还有较大差距。下半年，我们将围绕这些弱项和问题，认真研究，拓宽思维，想方设法加以解决。

二、下半年工作打算

下半年，开发区将对照全年计划目标，积极应对困难，努力化解矛盾，抢抓机遇、鼓足干劲、开拓创新，确保全年各项目标任务的圆满完成。

1、一如继往抓好招商引资。一是依托港口优势，放大“国字号”载体效应，配强招商力量，开展京津、沪广等地驻点招商，定向定期跟踪央企国企投资动态和产业布局战略，招引一批产业链长、带动力强、附加值高的临江龙头型、基地型项目，力促中纺粮油、宝冶集团等在手重大项目早日签约落户。二是坚持错位、集中、特色发展，把握产业发展趋势，积极参与产业分工和价值链重构，高起点规划建设高端装备、新型材料、电子信息等特色产业园，力促斐讯通信、航天科工、中煤科工等一批高成长、高附加值新兴产业项目和优质特色项目早日落户。三是运用传统产业优势，引导推动本土优势企业、高成长企业与跨国集团、行业巨头展开技术、资本、品牌等多方位合作，实施一批攀高附强、高位嫁接项目；鼓励企业发展总部经济、上市融资、增资扩股、技术改造，促进企业投资扩张、提档升级；支持引导沿江低效大型企业开展兼并重组，合作经营，重点抓好安泰动力等企业的战略重组，推进强强联合。四是深化拓展产学研合作，加快科研成果产业化，常态化保持与中科院理化所等高层次科研院所联系，积极发挥产研院、先进焊接技术中心等平台作用，为本土有意向企业承接高科技成果产业化项目当好“红娘”。

2、一着不让推进港口建设。一是完善港口发展规划。进一步深化、优化港口发展规划，积极做好港口规划与新港城规划以及产业等专项规划的衔接、协调。加快制定港区后方陆域发展规划，合理布局港区码头、仓储、疏港通道等设施，逐步形成港口作业区、物流服务区、临港工业区等梯次功能，改变沿江开发“一层皮”现象。严格规划控制与管理，清理、整合临时占用岸线、产出效益不高的项目，促进沿江地区的可持续发展。二是增强港口服务功能。加快推进电子口岸建设，扩大通关一体化效应，启动申报保税物流中心（B型）、保税物流仓库，就近解决进出口企业退税、结转货，为货物通关提供便利；继续探索建设港口电子商务平台，重点鼓励和引导秦港港务、万林木业建立煤炭、木材交易电子商务平台，使之成为网上虚拟综合交易市场的重要载体。完善综合代理机制，建立健全口岸货代、船代、仓储、金融、外汇、保险、供应等配套服务体系，吸引国内外知名航运、货运和中介服务机构来港区开展业务，提高港区的综合营运水平。三是提升港口发展能力。加快组建港口集团公司，整合资金、土地、岸线、内港池等资源，不断提升港口岸线开发建设水平，为真正需要岸线资源的中高端制造业项目腾出空间。加快“腾笼换鸟”，筛选引进战略投资商和实力强企，让苏农物流、新华港务等优质存量资源尽快产生应有效益。继续抓好港口基础设施建设，开工建设兴旺物流码头、和尚港内港池、罗家港内港池，进一步增加港口物货吞吐能力，为打造亿吨大港奠定坚实基础。按照市委、市政府部署，大力开展沿江码头专项整治，重点整治码头无序经营、超许可范围经营以及煤炭乱堆乱放等行为，减轻港区环境发展压力。

3、全力以赴加快项目建设。一是抓好重大项目集中开工。强化与项目单位和属地组织沟通对接，加大上争力度，确保签约项目尽快完成审批手续，协调落实土地指标、拆迁等要素保障，为三、四季度重大项目集中开工做好准备。同时，抓好一批沿江亿元以上技改项目实施。二是加速推进在建项目。优化项目协调机制，完善跟踪督查制度，实施挂图作战，强化部门联动和现场跟踪，及时化解项目实施中的各类矛盾和困难，序时推进重粮大豆加工等一批在建项目，确保木材产业园一期6家企业、中科院理化所产业园3家企业，年内完成竣工验收，早日投产达效，力促安华警用装备等项目年内建成投产。三是储备一批项目。完善工商注册、项目报批等事宜，加快项目孵化，做好要素保障，做好中德绿港产业园、木材综合交易市场、深冷设备、絮凝剂等一批项目的储备工作。

4、坚定不移做优载体平台。一是打好“道路通达”牌。大力实施区内32条道路建设，畅通开发区内部和外部各功能组块的联结，发挥开发区的综合功能，实现开发区与老城区、新城区的“无缝对接”。年内建成阜前路(港城段)，建设区间道路27公里。实施亮化工程，年内所有道路路灯、路口红绿灯全部安装到位。二是打好“公共工程”牌。开工建设新港城人才公寓及科技广场，加快推进法庭、派出所、交警中队建设，改造审批中心。启动商业综合体建设，重点实施酒店及主题商业街、开放式购物中心项目。年内完成怀德学院宿舍、食堂、焊接中心等二期工程建设，建成邻里中心2个，有力增强港城的配套功能。扎实推进地下管网规划设计，兼顾近远期发展，完善雨污水管网和供热管网布局，大力提升开发区雨污水处理功能和热力供应功能。年内铺设20公里燃气管道，24公里污水管网，实现污水处理厂达标运营，完成中铁建科技产业园、理化所二期、中纺项目、重粮项目等地块“六通一平”任务，为项目落户提供条件。三是打好“绿色生态”牌。着眼于深化生态园区建设，美化、绿化园区所有道路交通网络，坚决消除裸露地面；规划建设不同功能区间的防护林带，吸收、消解、阻隔污染，推动工业园区结构布局、组织功能与自然景观融为一体，创造特色鲜明的生态景观形象。年内，开发区建成区域绿化率达30%。

5、不遗余力地抓好民生工程。一是加快解决住房难题。对建成安置房开展“回头看”，尽快拿出闲置安置房分配方案，做到应分尽分；加快推进在建安置房建设，确保年内交付安置房4000套左右；抓紧对已住安置户反映突出的问题进行梳理总结，吸取教训、扬长避短，指导科学设置安置地点、完善房型设计、提高房屋质量，全力满足群众需求。二是加快健全基本保障。继续推行失地农民城镇化保障制度，加快办理速度，实现应保尽保；适度提高城乡居民最低生活保障标准，扩大农村低保覆盖面；大力发展社会福利事业，加大对困难家庭帮扶力度，解决弱势群体的后顾之忧。三是加快推进就业培训。紧紧围绕开发区的产业特色，加强失地农民的技能培训，让失地农民能掌握一到两项职业技能，切实把我区的劳力优势转化为技工优势；加大公益性岗位开发力度，力争全年新增就业岗位1000个，确保群众“失地”不“失收”。四是积极创新社会治理。高标准推进社区综合服务中心、老年活动中心、便民商业网点等配套设施建设，满足群众日常需求。积极推动政府服务功能向社区延伸，努力实现社区文化、卫生、民政、养老等公共服务全覆盖。延伸社区管理网络，构建居民自治平台。积极开展文明创建、平安创建，高度重视安全生产，促进社会和谐稳定。