依法治县办公室主任在“五五”普法总结会暨全面贯彻落实“六五”普法规划动员会上的讲话
各位领导、同志们:
我县已经连续实施了五个五年普法规划,取得了显著成效。从今年起到2014年,将实施第六个五年普法规划。县委、县政府已经转发了县委依法治县工作领导小组《关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程的第六个五年规划》(发〔〕8号),县人大常委会还将专门作出决议。根据中、省、市要求,结合我县实际,县委、县政府又决定召开这次全县法制宣传教育工作会议,总结“五五”普法经验,部署“六五”普法工作。这标志着我县“六五”普法工作全面启动。刚才,县委、县政府领导作了重要讲话,充分肯定了我县“五五”普法工作取得的成绩,深刻阐述了加强法制宣传教育的重要意义,对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我代表县委依法治县办公室、县政府普法办公室就做好法制宣传教育工作作如下发言:
一、我县“五五”普法工作取得了明显成效
至,我县实施了第五个五年普法规划。经过全县上下的共同努力,“五五”普法规划圆满完成,达到了预期目标,收到了良好成效。
全民普法深入开展。为了提高法制宣传教育的覆盖面和普及率,全县共建立了有3000多名比较稳固的法制宣传骨干队伍,另有1000多名各级各类人员从事第一线的法制宣传教育工作,15万名普法对象都程度不同地接受了以宪法为核心的各种普法教育,宪法和法律意识逐步提高。
领导干部学法用法经常化、制度化。各级都建立和坚持了党委(党组)中心组学习、法制讲座、法律知识培训等一系列领导干部学法制度和每年至少一次的领导干部法律知识考试制度,将领导干部掌握法律知识情况作为考核、任用的重要依据。
公务员法律知识培训得到强化。以司法和行政执法人员为重点,全县各级共分期分批组织公务员法制培训万余人次,行政执法培训2千余人次,依法履职和依法服务、管理社会的能力逐步提高。
青少年尤其是中小学生的法制教育得到加强。全县基本形成了对青少年思想道德、法律、纪律三位一体教育齐抓共管、联手推进的格局。中小学校全面配备了法制副校长、法制辅导员,95%的学校落实了法制教学计划和法制教育报告会制度。
法制宣传的大网络、大格局初步形成。建立了面上宣传宪法和基本法律与各行业宣传专项法律相结合的纵横交错的宣传网络,基本做到了电视上有影、广播电台上有声、报刊上有板、网络上有页。常年开展送法进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动,以喜闻乐见形式,贴近群众,贴近生活;在城镇和人口密集地,积极开展法制宣传日、周、月和各种纪念日、法律实施日的法制宣传活动,营造了浓厚的法制宣传氛围。
多层次、多领域的依法治理扎实有效推进。在地方依法治理上,主要抓了法治政府建设和规范行政行为工作,通过清理行政审批、规范行政许可、严格行政执法和实行政务公开等,推进依法行政;在行业依法治理上,主要组织了工商、税务、公安、交通、旅游、环保、农业、林业、国土资源、卫生、人口与计划生育等11个方面的专项依法治理,开展了“公正执法树形象”活动;在基层依法治理上,主要抓了各类点示范建设,以点带面,推动全局,全社会的法治化管理水平不断得到提升。
法制宣传教育的领导体制和工作机制已经建立和形成。通过五个五年规划共25年的法制宣传教育工作实践,我县已经形成了“党委统一领导,人大监督检查,政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调,各部门各单位密切配合,社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。这种体制和机制,已经发挥并将继续发挥在搞好全县法制宣传教育中的重要作用。
回顾五年来法制宣传教育工作的历程,我们深切体会到:党委、人大、政府、政协等组织和领导的高度重视,是做好法制宣传教育工作的根本保证;围绕中心、服务大局,是做好法制宣传教育工作的根本要求,围绕中心、服务大局,是做好法制宣传教育工作的内在要求;坚持法制教育与法治实践相结合,深入开展依法治理,是不断深化法制宣传教育工作的有效途径;建立健全领导体制和工作机制,是做好法制宣传教育工作的重要保障;各部门各司其职、密切配合,是做好法制宣传教育工作的重要条件;充分利用社会力量和资源,组织和调动一切积极因素,是做好法制宣传教育工作的必然要求。
应当看到,我县“五五”普法还存在一些不足:法制宣传的覆盖面还不够广泛,特别是在农村,尚有一定的盲区、死角,对量大面广的农民的法制宣传教育,任务还十分艰巨;对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大,责任落实还不够;工作发展不平衡,个别地方、部门、单位的领导不够重视,没有把法制宣传教育放在应有位置,有流于形式的现象;依法治理办事机构人员缺乏,法制宣传教育经费极其紧缺,致使一些工作无力开展。这些都需要我们在今后的工作中,重视改进和争取解决。
二、充分