省统计局人口处处长在全省第六次人口普查办公室主任会议上的总结讲话第2页
努力地争取地方政府的支持。如何做到这一点，关键还是要靠我们去做工作，去争取。会后，各地都要认真研究，提出具体措施，不能简单的认为政府发一个文件就可以解决问题。人口普查中的一些重大问题，如政策协调、经费筹措、普查员和普查指导员选调、办公条件和社会宣传动员等，一定要向政府主要领导和主管领导讲清楚，说明白，必须要政府出面协调解决。二是积极指导和推进县（市、区）的工作。这次会议之后，各项工作将逐步向下转移，因此从现在开始，各市（地）人口普查办在做好本级工作的同时，要加强对县（市、区）人口普查工作的检查、指导。目前主要是督促落实好机构组建、人员抽调、经费筹措、解决办公地点和条件等事项。还要布置搜集县乡级卫星遥感图像和行政区划地图等资料，做好普查区和普查小区的划分工作，这是一项普查前期必须做的重要的基础性工作，各地一定要重视起来，结合本地的实际，充分做好此项工作。另外，我们要做好总量控制，做到“不丢人”。要吸取历次普查的经验教训，自上而下地抓好总量控制，做到心中有数。希望各地对各阶段的工作都能深入基层检查指导工作，发现问题，及时解决，做到“短线反馈”，把问题消灭在基层，消灭在萌芽状态。省办也将身先士卒，深入到基层检查指导人口普查工作。
三是密切部门配合，共同做好人口普查工作。杜家毫副省长在省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议上指出，人口普查是一项庞大的社会系统工程，仅靠统计部门是无法完成的，各有关部门都要积极参与。他要求各有关部门要服从、支持统计部门的指导协调，各司其职，各负其责，积极配合，做好工作。《黑龙江省人民政府第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》对省直各有关部门在人口普查中应履行的职责做了明确分工，在省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议上已获得原则通过。各地可参照制定切合本地实际的职责分工，使各有关部门关注人口普查，积极参与人口普查。统计部门作为人口普查工作牵头单位，要在政府的领导下，当好领导的参谋，积极主动与部门搞好沟通协调，共同做好人口普查工作。
统计部门内部也要搞好配合与协作，如数据处理、经费管理、地址码核实、物资发放等有多个专业参与人口普查工作，因此，要在局党组的领导下，互相帮助，团结合作，共同完成普查各项工作任务。
三、关于会议贯彻落实意见
一是省人口普查办要认真落实好国家会议和省第政府六次全国人口普查领导小组第一次会议精神，积极与部门协调落实好相关工作；指导全省做好普查区域划分工作；完成专项和综合试点，培训各级业务骨干；完成普查物资制作和发放；组织人员深入基层检查指导工作；特别是要做好省级经费的落实工作。
二是各市（地）要着力做好以下工作：
1．要认真学习并迅速传达贯彻这次会议精神。这次会议是第一次办公室主任会议，是一次全面部署、全面动员的会议。会后各地要认真组织学习玉涛局长和树胜副局长的讲话，切实领会精神实质。在认识上要有使命感、责任感、紧迫感，在行动上要周密细致安排好，落实好人口普查各项工作，特别是对前段工作中出现的问题和今后可能出现的问题，要估计足，分析透，提出切实可行的解决办法。各地要尽快向主管领导汇报这次会议精神，提出具体的贯彻落实意见，并组织指导基层贯彻落实好。
2．要严格执行省制定的工作规划和进度安排。省里制定的工作规划和进度是根据国家统一要求安排的，经过省人口普查领导小组会议通过的，人口普查各项工作，都有完成的时间要求，必须执行好。各地要根据全省的工作安排，制定出本地工作安排，按计划指导工作，必须做到按期完成各环节工作。各市（地）制定的工作规划和进度要上报省人口普查办公室备案。
3．随着工作重心的逐步下移，各地要逐级召开领导小组会议(或政府常务会议)，汇报全省人口普查办公室主任会议精神，研究本地工作，协调部门分工，全面部署工作。
4．强化工作机构。要选调得力人员充实到普查办公室，并做好办公条件、办公设备和开办经费的落实。通过座谈了解，各市（地）在这方面都落实的比较好，多数县区也基本得到解决。
5．抓紧市（地）级和县级普查经费的落实。从了解的情况看，有的地方普查经费已经得到落实，尚未解决的地方还要积极争取，确保普查经费按时到位，以便顺利开展工作。
6．紧紧围绕数据质量，抓好重点环节工作。普查数据质量的高低是衡量我们全部工作的唯一标尺。我们每项工作的出发点和落脚点，就是要获得反映客观实际的人口普查数据。因此，我们要采取有效措施抓好各环节的工作质量。其中重点环节是普查区划分、普查员、普查指导员选调、培训、管理，普查前的摸底、普查登记、编码、数据录入和数据处理等。这几个流程是直接影响普查数据结果的关键环节。希望大家高度重视，防患未然，根据本地实际，制定出切合实际，简易可行的质量控制办法，在抓好各环节工作质量的基础上，抓好重点环节的工作质量。
7．做好宣传工作。会上印发了省人口普查办与省委宣传部联合下发的人口普查宣传工作通知（征求意见稿），对宣传工作提出了总体要求。下一阶段，省办还要根据国家的宣传活动安排，制定全省的一些大型宣传活动安排。请各地结合本地实际，制定本地的宣传活动安排。关于人口普查宣传工作，省里还要召开专门会议部署。
8．加强上下沟通联系。省办开通的人口普查网就是上传下达，互相交流的平台。省办所有文件、通知、简报等都已上网，同时还将兄弟省市的人口普查网做了链接，供大家学习交流，请各地每天都要看，及时了解文件精神和有关情况。请各地在工作期间，如果有需要上级解答的问题，应及时上报，哪级能解决应尽快解决，省办做到及时解答各地提出的问题。希望各地也能把本级和所属县（市、区）人口普查工作中的好经验、好做法、发现的问题以及好人好事等情况及时上报省办，供相互学习借鉴。
9．稳定各级人口普查队伍。今年是人口普查工作关键的一年。无论是各级工作人员还是普查员和普查指导员，选出来经过培训之后就成为普查工作的骨干。因此，要努力保持这只队伍的相对稳定，避免中途换人贻误工作。
普查工作头绪很多，这里不能面面具到，也就不展开讲了，省办将根据各阶段工作内容，进行具体地部署。争取做到一阶段一部署，随时检查、随时指导。
同志们，现在距普查登记日还有7个多月的时间了，准备工作相当繁重。各地一定要加强领导，狠抓落实，攻坚克难，努力工作，保证普查工作顺利实施，特别要确保普查登记前的各项准备工作按期完成，高质量地完成第六次全国人口普查工作任务，向全国人民交上满意的答卷。
谢谢大家。
