区移民安置办公室2016年上半年工作总结

2016年，**区移民办紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，严格按照省、市、区决策部署，以移民增收致富为目标，以“两学一做”为契机，通过全面深化后期扶持工作改革、加快推进移民和谐社会建设、积极提升移民工作综合能力、统筹做好区委区政府部署工作，促进了移民生产生活和谐发展，助推了**全面小康标杆城区建设。

上半年工作总结

一、全面深化后期扶持工作改革

（一）突出管理新规落实。一是出台资金管理和项目管理新规。根据省市移民后期扶持项目管理办法及移民资金管理办法等有关规定，结合**移民工作实际，出台了《**市**区人民政府办公室关于印发**区水库移民专项资金项目扶持管理暂行办法的通知》（**政办发〔2016〕43号），明确了移民专项资金项目的确定、申报及实施、验收等过程中的具体要求，提高可操作性和资金使用安全性。二是科学编报移民后期扶持“十三五”规划。我办高度重视，科学谋划，认真开展前期调研和规划编制准备，召开“十三五”规划编制工作暨培训会议并传达了省、市移民管理机构的指导意见，聘请专家到各移民村（居、点）进行现场调研。在各移民村（居、点）的支持下完成数据资料的收集和汇总。目前已完成“十三五”规划初稿编写，正在进行审核与定稿。三是小额后扶项目实行第三方审价。从今年起，我办经区财政局推荐与**市伟业造价师事务所签订协议，对未进入财政审价的移民后扶项目进行第三方审价，按区财政局预结算审核中心的有关要求进行结算审定，以此保证移民专项资金的有效使用，强化资金监管力度。

（二）实施移民精准扶持。一是扶持重点向产业扶持倾斜。加大对生产开发性项目的扶持力度，将扶持重点向产业扶持倾斜。特别是在对移民种养大户、移民产业基地和移民专业合作社的扶持上，我办今年计划投入专项资金50万元，用于移民种植养殖补助，鼓励移民自主培育和发展特色产业，积极探索适合的专业合作经营模式，建立起移民产业项目长效发展机制，辐射带动移民增产增收。二是着重培训移民素养能力提升。根据2016年移民培训工作计划，我办于5月中下旬举办了一期移民种养殖实用技术辅导培训，帮助全区50余名移民种养殖户实现种植、养殖技术水平再提升，帮助其进一步发展种养殖产业，实现创业致富。三是摸索开展移民贴息贷款。经前期在各移民村（居、点）实地调研，结合**农商银行有关负责人银行贷款业务知识介绍等情况，我办拟在《关于上报2016年度**区**水利枢纽工程移民后期扶持项目实施计划的报告》（**移〔2016〕8号）安排移民贷款贴息补助25.6万元帮扶移民创业。

（三）强化项目绩效提升。一是及时编制年度移民专项资金项目计划。班子成员分片带队，深入移民村（居、点）与干部群众座谈，扎实开展调查研究，收集民情民意，实时调整移民资金安排重心，确保计划项目切实符合移民群众利益。分别及时完成了我区结余资金（2批）、创业致富专项资金、小库扶助基金、市级**资金等专项资金项目计划编制，涉及全区11个移民村（居、点）42个项目、714万元移民专项资金。二是完善移民信息管理系统。按照省移民办要求，积极推进水库移民信息平台建设和应用，全面落实项目计划、项目变更网上备案，完成2016-2015历年移民专项资金项目数据和收支数据的录入工作。目前我办已录入完毕2011-2015年的扶持项目数据，下一阶段将录入2011年之前的扶持项目数据。三是深化项目库建设。我办不断充实“十三五”项目库内容，不断更新项目储备，以逐步实现在线监控管理，及时掌握移民后期扶持工作动态情况，不断提高管理效率和水平。

二、加快推进移民和谐社会建设

（一）强化信访工作责任制。继续实施领导信访接待日、信访巡查排摸周、阳光信访半年座谈会等三大常态机制，坚持“一名领导干部、一名信息专员、一名移民村（居、点）信访联络员”的“1+1+1”信访联络制度，加强与街道、部门的联系沟通，每月定期到移民村（居、点）做好排查摸底工作，确保g20**峰会期间**移民不上访、不闹访。上半年共排查到4个信访维稳问题，接待来信来访移民群众5批次22人。

（二）攻坚历史遗留难题。完善信访联动机制，积极运用法治思维和法治方式化解移民最关心、最突出的历史遗留的难点热点问题，确保移民信访问题有效处置。上半年我办经多方努力化解了**街道**村**上访十多年关于其生产用地未得到落实的老大难问题。

(三）推进移民分类融合。根据《**市民政局关于开展移民分类融合工作的通知》（**民移〔2016〕64号）文件精神，我办积极组织调研**移民分类融合问题，决定结合以点带面形式，逐步改变社会对于移民的传统印象，使移民逐步融入当地社会生产生活。2016年度选取**村创建移民幸福社区、选取永上居委会创建移民和谐社区。

（四）加大移民法治宣传。一是做好移民干部的法律培训。以“七五”普法为锲机，制定办2016年普法依法治理重点工作计划，组织区机关移民干部参加3月31日市移民办举办的信访培训，进一步引导移民干部牢固树立“想问题、做决策、办事情必须守法律、重程序、受监督”的意识，全面营造依法行政的良好氛围。二是做好移民村居的法治宣传。年初，我办在龙华村认真组织开展了一场“和谐新春

与法同行”专项法治宣传活动，以进一步提升移民法治素养，营造移民村浓厚法治氛围。年中，我办联合区总工会、区信访局、区司法局等多家单位在蓝田标准厂房纬一北路组织开展了一次“护航g20”职工宣传服务日活动。我办以护航“g20”普法在行动暨《信访条例》为宣传主题，现场发放了大量法制信访宣传资料，特别提供给在场企业的移民职工学习，以进一步发挥法治宣传在服务保障“g20”峰会中的作用。

三、积极提升移民工作综合能力

（一）提高宣传和信息化工作水平。一是加大信息宣传。截止5月31日，我办向中国水工程移民网、**水库移民网、**水库移民网、区委办、区三联四推工作小组、区纪委、区直机关党工委、区驻企办等报送信息33篇，被录用27篇。确定2016年度2项调研课题，分别为《关于**区移民村居集体经济空壳问题的思考研究》、《关于**区水库移民后期扶持资金使用效益的研究》。二是开通微信公众号。于六月初开通“**区移民办”微信公众号，并向机关干部职工、移民村（居、点）干部、群众等不同群体推送，通过落实“互联网+”以密切移民群众，进一步增强向心力与凝聚力。三是数字化移民民生档案。今年3月中旬开始委托**市信新档案整理咨询有限公司对**1997年以来各移民村（居、点）的地基图以及建设材料、名册及相关证件材料进行数字化整理，并将整理后的纸质移民民生档案转交给区档案局保管，方便广大市民今后查阅民生档案。

（二）深入开展党建工作。一是扎实理论学习。以“两学一做”为契机，结合“三问自己•如何担当”解放思想大讨论，印发《关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案》的通知（**移党〔2016〕6号），制定《党支部“两学一做”学习教育工作计划》，召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，组织和引导全体党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等“红色读本”并做好学习笔记。二是夯实组织基础。根据人事调整，党支部1月份进行了党支部书记调整，经民主推荐、资格审查、公示等程序，最终由党组成员李中旺同志担任支部书记一职。根据《关于做好党员组织关系集中排查工作的通知》文件精神，我办安排专人做好党员组织关系排查工作。同时，为进一步健全完善党内关爱机制，强化党员理想信念教育，增强党员党性意识，切实发挥党员先锋模范作用，我办为在上半年入党的4位党员举行了“政治生日”会。三是狠抓作风建设。开展“以严治家、廉洁齐家”主题教育活动，向党员干部分发了《从政再提醒——不犯错误的智慧》书籍与《英桥王氏家规家训》廉洁训语，向党员干部家属发出《倡议书——致全体党员干部及家属的一封公开信》以及《廉洁治家承诺书》。组织全体干部职工学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神《与党和人民同呼吸，与时代共进步》等。四是加强工青妇工作。组织开展2016年度“慈善一日捐”活动，鼓励干部职工踊跃参与，筹得善款3050元，全部送交至**区慈善总会；组织开展2016年“三八”国际妇女节雅林游园活动，丰富妇女同志精神文化生活，营造我办“三八”国际妇女节**馨和谐的氛围；组织开展2016年度工会春游活动，前往中国工农红军挺进师纪念馆了解红军历史，****森林公园欣赏自然美景。

（三）全面强化党风廉政建设。一是加强组织领导，推动工作落实。上半年召开了2次廉政专题会议，严格按照“三书两报告”制度，制订《2016年度党风廉政工作计划》，制定《2016年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，完成责任分工书、牵头任务函告书、落实责任建议书的撰写。二是充分履行职责，形成工作合力。推行廉政谈心机制，制定办2016年廉政谈心工作计划，坚持主要负责人约谈副职、分管领导约谈分管人员、科室内部互相谈心等制度，按时向区纪委报送廉政谈心提醒教育情况月度明细表。截至5月，报送3期，已谈话8人。涉及“三重一大”事项时，坚持民主集中制与末位发言制原则。我办“2016年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目计划”、“2016年度大中型水库移民创业致富专项资金项目计划”、“2016年度**区**水利枢纽工程移民后期扶持项目实施计划”等大额度资金使用计划均与区派驻第五纪检组共同商讨。三是严肃组织纪律，夯实廉洁基础。建立廉政风险预警机制，办班子成员、各职能科室填报廉政风险防控登记表。不定期开展作风效能行动与廉政知识考试，强化干部职工作风效能意识。根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，办领导干部如实报告个人有关事项，自觉接受监督。根据区纪委文件精神，办各分管领导干部填报了《领导干部公务出差超规定等级乘坐交通工具情况报告表》。根据区纪委、区委组织部要求开展了违规拥有农商银行等非上市公司（企业）股份（证券）专项清理的工作，办全体干部如实填写了《自查情况登记表》并签署了《个人承诺报告书》。四是打造廉政文化，强化队伍建设。组织开展“敢担当、树标杆”作风建设六大行动，发起“大讨论、大排查”问题摸底行动和“治慵懒、不担当”专项整治行动。办全体干部职工对照“四面镜子”查找自身作风短板，列出整改清单，明确整改措施。开展“崇廉好家风、党员作表率”主题教育活动，组织办全体党员干部学习《英桥王氏家规家训》中的廉洁训语，并向党员干部家属发出倡议、下发“廉洁治家承诺书”、赠送廉政书籍等，以大力弘扬廉政家风。

四、统筹做好区委区政府部署工作

（一）做好三联四推五提升工作。上半年我办全力推进“三联四推五提升”专项活动。办领导及全体干部职工下村调研15余次，全力抓好**村的“计生、创卫、平安建设、五水共治”等四项重点工作，并积极跟踪重点工作“全区河道疏浚清障工程”。截至目前，报送“345”相关信息6篇，录用2篇，具体情况如下，一是难题化解方面：现已牵头破解了**老人活动中心拆建补办土地证难题，**新村委会办公大楼空地被村民变为垃圾、木材、水泥等堆放地，无偿占用多年难题，**被征地村民自费参保享受基本生活保障待遇难题。二是计生工作方面：及时督促**村社会抚养费征收、再生育对象全过程管理、孕环检遗留对象检查率等计生相关工作。三是创卫工作方面：每周至少一次到**村开展创卫活动，巡查**村居环境卫生、健康教育宣传工作，并及时上报《“市容环境日”部门帮扶情况记录表》、活动开展照片、健康宣传更新照片以及环境卫生问题整改前后对比照片。四是平安建设方面。完成每月一次督查村级巡防队工作，并组织召开**第一季度平安建设工作专题会议，完成第一季度的网格化管理服务团队服务活动记录。五是五水共治工作方面。持续跟踪督查**在截污治污、日常保洁、长效管理方面的工作，并及时将情况反馈给**村村两委。

（二）做好河长制工作。2016年“双桥河”为区移民办联系河道。本年度河道疏浚长度1000米，疏浚量28000立方米，投资金额300万元，目前正在施工中。5月17日，区人大常委会副主任薛克风率区人大督查组督查双桥河“河长制”落实情况和水环境治理保护工作。区移民办党组成员、副主任**同志陪同区人大督查了双桥河治理情况。

下半年工作思路

2016年是“十三五”开局起步之年，下半年，我办将继续认真总结全省、全市民政（移民）工作会议精神，以“两学一做”为抓手，着力在以下几个方面大力度推进**移民事业再上新台阶，为全面小康标杆城区再做新贡献。

一、创新移民后期扶持服务

（一）完善健全创业致富机制。以推广移民创业贷款贴息扶持为重点，加强与金融机构合作，实施移民创业贷款贴息补助政策，扩大移民创业贷款覆盖面，帮助移民群众解决创业资金问题，推动移民自主创业创富。

（二）做优做强移民后扶项目。整合基础设施建设规划、经济发展规划以及后期扶持规划等各类规划项目，利用移民信息管理系统优势，深化项目库建设，积极探索和逐步形成一套操作性强、实施有效的管理机制，盘活结存资金，加快移民资金项目实施进度，确保2016年度项目完成率达90%以上。

（三）全面强化移民帮扶倾斜。完善因病因灾致贫和零就业移民户等特殊人群的管理，强化救助慰问政策、救助帮扶政策等。对移民社区或移民村建设老年活动中心、居家养老服务中心、老人公寓等养老基础设施在扶持资金立项上给予倾斜，加大对移民社区养老工作的支持力度。

二、维护移民村居和谐稳定

（一）突出移民信访维稳。继续完善领导信访接待日、信访巡查排摸周、阳光信访半年座谈会等三大常态机制，坚持“一名领导干部、一名信息专员、一名移民村（居、点）信访联络员”的“1+1+1”信访联络制度，每月安排专人定期下村排查不稳定因素，确保g20**峰会期间**移民不上访、不闹访。

（二）攻坚历史遗留难题。全面梳理全区移民五层房产证办理情况，对符合要求的房屋，以“真办、快办”的态度，及时与行政执法局、房管局、国土局、规划局等部门协调沟通，为移民办理房产证提供可操作性的流程及手续，为全区移民办理房产证提供方便。着力化解海滨街道城东村移民点为纳入村“三分三改”问题，完成2016年市办下的难题化解任务。

（三）加快分类融合步伐。在上半年已确定选取**村创建移民幸福社区、选取永上居委会创建移民和谐社区的基础上，下半年着手指导**与永上对照创建标准，查漏补缺，督促其在11月中上旬整理好相关创建台账参选典型。

（四）加强移民法律培训。结合“七五”普法做好法律法规、政策的宣传；下半年组织完成好移民干部的法律知识培训工作；

三、大力加强移民队伍建设

（一）深化廉政建设。继续全面落实党风廉政建设责任制，建立健全各项反腐倡廉制度，深入开展反腐倡廉宣传教育，积极推进反腐倡廉工作，主动接受群众监督。

（二）深化党建工作。继续按照“两学一做”要求，把机关党建作为精神文明建设的主要动力来抓，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党建科学化水平。

（三）深化文明创建。继续高度重视文明单位、文明机关创建工作，坚持高标准、严要求，深入开展文明创建活动，顺利完成2016年度文明机关复评工作。