安全生产监管科2014年工作总结
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。安环科严格按照市委、市政府以及局领导的指示和部署，加强协调，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况、存在问题以及今后工作计划总结如下：
一、工作完成情况
（一）节能减排
1、强化措施，狠抓节能项目实施。2014年，石化行业共有29个项目列入市节能技改项目计划，总投资2.84亿元，项目竣工后可实现年节能量5.46万吨标煤；3条落后生产线和42台（套）落后生产设备列入市淘汰计划，年可减少能源消耗量14.99万吨标煤。
我局通过加强对技改项目的调度、督导、通报和考核，落实责任目标，确保了年度节能技改任务的完成。截至11月底，液化空气（**）有限公司低温液体泵回流及变频控制优化项目等20个技改项目已建成并投入使用，实现年节能量2.97万吨标煤；2条落后生产线和26台（套）落后生产设备已全部淘汰完毕，可减少能源消耗量15万吨标煤。其他的项目也正在按计划稳步进行。
2、组织培训，推广节能减排新技术。为加快实施电机能效提升计划，充分调动重点工业企业积极性，加快成熟先进的电机系统节能技术及改造模式的推广。10月17日，我局与工信局联合组织举办了全市重点用能企业电机能效提升和节能技术培训班，全市共120家企业参加，其中石化企业40余家。本次培训班我们聘请了国家和省级专家，就国家工业节能政策、电机能效提升和锅炉节能先进技术等方面进行了宣贯和讲解。
另外，我局还先后组织12家重点用能企业参加了国家及省举办的节能技术培训班，提高了企业的能源管理水平。
3、积极调研，了解企业节能减排现状。为切实做好我市化工行业节能减排工作，更好的了解企业节能减排工作开展情况，做好申报国家及省节能减排专项资金的项目储备，我局对全市19家重点用能企业开展了节能减排情况调研，详细的了解了企业的基本情况、节能减排工作开展情况、近两年来实施的和2015年拟实施的节能减排技改项目。
4、加强督导，保障APEC会议期间空气质量良好。11月4日，我局召开了局党组会议，就会议期间环境空气质量保障工作进行专题研究部署，并抽调精干人员成立了督导组，对涉及到的全市30家限停产石化企业进行了督导检查。及时传达贯彻了国家、省、市各次有关会议精神，对环境质量保障和环保专项行动进行了再强调。对督导检查过程中发现的问题，当场责令企业立即整改，现已全部整改完毕。
同时，按照市政府的统一部署，我局成立了一个政府督导组，负责黄骅市在亚太经合组织会议期间环境质量保障和环保专项行动督导工作。我们先后5次前往黄骅市通过听取汇报、组织座谈、现场考察等方式，全面、详细的了解了黄骅市环境质量保障和环保专项行动开展情况，同时，我们还对22家工业企业、8处施工工地、3家煤场和料场进行了现场督查。
（二）安全生产
截止到目前，我市石化行业实现了安全事故零发生、人员零伤亡，确保了安全生产形势的稳定。
1、圆满完成2013年度安全生产考核工作。为切实做好市安委办对我局2013年度安全生产的考核工作，我局高度重视，将工作做在前面，认真对照考核内容和具体要求，提前做好了资料的收集、汇总。1月7日考核组一行到我局进行考核，听取了我局关于2013年度安全生产工作目标和任务完成情况的自查汇报，查阅了相关资料，对我局2013年度安全生产工作给予了高度评价，同时对我局开展的形式多样、成效明显的安全生产月活动等重要工作都给予了表扬，我局顺利通过了考核并连续四年被**市政府评为“安全生产先进单位”。同时，我局还抽调精干人员组成考核组，负责河间、献县、青县等7个县（市、区）和单位的考核工作。
2、“安全生产月”活动圆满结束。在“安全生产月”活动中，我局成立了活动领导小组，具体负责活动的组织协调和实施工作。印发了《**市石油化工局2014年“安全生产月”活动方案》，张贴了安全宣传画，开展了安全生产咨询和安全生产知识答题活动，还组织全员观看了安全生产警示教育片。同时，我局还负责海兴县“安全生产月”活动督导工作。6月24日，我们前往海兴县督导检查“安全生产月”活动开展情况，并对相关事项进行指导。在听取了海兴县安监局局长的汇报后，又查阅了活动的相关资料，并深入到企业进行现场检查，对海兴县的安全工作表示了肯定。
3、积极推进安全生产标准化创建活动。安全生产标准化达标是我市石化行业安全生产的一项重要内容，我局有计划、分层次开展安全生产标准化宣传、指导工作，并以典型企业和成功案例推动全市石化行业安全生产标准化工作。截至目前，我市122家危化生产企业中有80家企业已达到二级标准化，其余全部达到了三级标准化。
4、深入开展各类安全生产专项行动。我局组织全市石化行业开展了“百日安全专项整治行动”、“暑期汛期安全生产大检查”、“铝镁制品机加工等企业安全生产大检查”、“六打六治”打非治违专项行动等各类安全生产专项行动，详细的了解了政府、部门、企业在各项活动中的开展情况，共查出安全隐患156处，现已全部整改完毕。
5、认真完成各类专项行动督导工作。在全市开展的各类安全生产专项行动中，我局负责渤海新区、黄骅市等县（市、区）的安全生产督查工作。自各类专项行动开展以来，我们先后12次前往各县（市、区），对18个乡镇、10个部门、30家企业进行了现场督查。及时传达贯彻了国家、省、市各次有关安全生产工作的会议精神，确保了我市安全生产形势的持续稳定。
（三）经济运行督导
今年我科室负责东光、吴桥两县的经济运行督导工作。截至目前，我们先后8次前往东光、吴桥两县进行督导调研，我们紧紧围绕东光、吴桥两县年初确定的年度主要经济指标，通过对两县经济运行工作情况的深入调研，认真分析、反复讨论、发现问题并深入查找出原因，及时撰写调研报告。积极与两县政府沟通，就经济运行中存在的问题督促两县采取有效措施认真加以解决，加快重点项目建设进度，深入开展服务企业工作，帮助企业解决发展过程中存在的困难和问题，确保了两县工业经济稳步增长，为我市经济的快速发展打下坚实基础。
二、存在的问题
（一）节能减排
一是技改资金投入不足。我市企业实施节能技术改造的资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能，推广应用节能新工艺和新产品的能力差，调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。二是先进适用的技术越来越少。随着“十一五”以来，各企业积极地开展了各类节能新技术，也取得一定的效果，目前企业再次进行技改的空间有限、先进适用的技术越来越少，一些先进的工艺、设备一次性投资成本高，企业很难负担得起。
（二）安全生产
一是工人流动性大，素质参差不齐。部分企业工人流动性大，今天来了，明天不想干就走了，使得企业安全管理难以连续开展，造成工人得不到专业的生产技能培训和安全生产培训。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，工人经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时少数企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，疏于对工人安全教育和培训，导致了安全隐患的存在。二是安全意识不强。由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全隐患的存在。特别是在少数民营企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出，企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在；还有个别企业在进行减人增效的改革时，首先裁减的是安全部门和人员，安全工作出现空白或者由缺乏安全知识、不能深入开展安全工作的人员担任安全管理工作。
三、明年工作计划
针对以上问题，今后我们要拓展工作思路，提高工作质量，团结一致，扎实工作，高标准完成科室的各项工作任务。
（一）节能减排
一是加大节能技改项目督导力度。明年是完成“十二五”目标的最后一年，我局将加大对列入省、市计划的节能技改淘汰落后项目的督导力度，对节能技改淘汰落后项目实行动态管理，每月监测项目进度，确保完成任务。二是狠抓技术进步，不断淘汰落后产能。积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和进行技术创新，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，鼓励企业开展节能降耗工作，不断提高能源利用率。
（二）安全生产
一是积极开展有限空间作业安全生产专项整治工作。依据《河北省工信厅有限空间作业安全生产专项整治实施方案》，积极配合市安监局，指导企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全设备设施，夯实安全基础，提高企业本质安全水平。二是强化日常安全生产检查。强化企业安全生产的日常检查工作，突出抓好春节、“十一”等重要节日以及其他敏感时期的安全生产检查工作。积极开展安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产整治工作，重点加强对企业的安全生产责任落实情况、隐患排查整改情况、应急管理情况、安全教育培训情况的检查，排除安全生产隐患，有效防范安全生产事故的发生。三是积极推进安全生产标准化工作。鼓励引导石化企业对照相关标准积极开展安全生产标准化创建工作。各企业要增强对安全生产标准化创建的重要性的认识，使之成为推进安全生产基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手，从而提高企业安全管理水平。
