经济商务和信息化局安全生产工作总结

县安全生产委员会办公室：

今年以来，我局在县委、县府的正确领导下，在宜宾市经济和信息化委员会及宜宾市商务局的指导下，通过全局上下的共同努力，全县经济商务和信息化系统行业安全生产管理工作取得了：煤炭行业连续三年“零”死亡、面上工业及商务企业多年无较大及以上事故的成绩。

现就2014年行业安全生产管理工作总结如下：

一、煤炭、电力企业及加油站的行业安全管理工作

（一）煤炭行业安全管理工作

1．严格执行和完善煤炭行业管理“四个制度”和“五个管理办法”。

严格按照川经信煤炭〔**〕61号文件要求，进一步完善和落实“四个制度”建设：收尺制度、交换图制度、头面核定制度、密闭管理制度。把这“四个制度”作为煤炭行业管理工作的主要内容。

要求煤矿企业严格执行市经信委和市安监局联合印发的《煤矿井巷运输管理办法》（宜市经发〔**〕381号）、《煤矿顶极管理办法》（宜市经发〔**〕383号）、《煤矿采掘头面核定管理办法》（宜市经发〔**〕401号）、《煤矿石门揭煤管理办法和煤矿工程技术人员管理办法》（宜市经发〔**〕382号）等五个管理办法。把这“五个管理办法”作为煤炭行业管理工作的重要规范和标准。

2．认真落实行业基础管理工作

（1）努力做好煤矿职工的全员培训教育，对参训员工实行“三卷式”考试，上岗人员一律实行持证上岗，从源头筑牢安全生产的第一道防线。

（2）严格要求和监督、指导煤矿认真进行隐患排查整改，严禁煤矿企业带病作业运行，从生产第一线为预防安全事故的发生打下良好基础。

（3）认真开展“百日安全活动”及各项专项检查活动，扎实开展“六打六治”工作，“打非治违”和安全目标控制取得了较好的成果。

（4）强力推进煤矿企业加快机械化建设，有效促进了煤矿本质安全水平的提高。

（5）严格坚持深化和落实“矿长带班制”及矿长保护矿工生命“双七条”规定，强力推进煤矿班组建设，提高煤矿管理水平。

3．强力推进煤矿整合技改建设工程和煤矿企业兼并重组工作，努力提高煤矿的本质安全水平

通过强有力的煤矿整顿关闭工作后，**县保留了2对整合技改建设矿井和1对正常生产矿井。通过近几年的努力，**县煤矿有限公司**县煤矿于2014年9月30日顺利通过了省安监局验收专家组对“**县煤矿有限公司**县煤矿整合技改工程综合竣工验收”；**县宜锋煤业有限公司联吉煤矿于2014年10月30日顺利通过了省安监局验收专家组对“**县宜锋煤业有限公司联吉煤整合技改工程安全设施竣工验收”，11月18日上报了整合技改建设工程的综合竣工验收申请，预计12月初能通过综合竣工验收；**县石桥煤矿也在强力推进机械化达标改造建设。煤矿企业兼并重组工作正在有序推进。通过以上工作**县煤炭行业取得了“连续1000天无死亡事故”发生的好成绩，**县煤矿企业正在向企业规模集约化、工艺机械化、管理规范化的方向发展，**县煤矿企业的本质安全水平得到了显著提高。

4．认真做好煤矿整顿关闭成果的巩固工作

我县**年关闭的6对矿井已全部关闭到位，认真按省、市的相关要求和关闭标准完善了相关关闭资料和五级签字验收。2014年工作的重点是明确各部门和乡镇在巩固煤矿整顿关闭成果中的责任，并认真落实到日常巡查监管中，协调各部门和乡镇通力协作、共同处理好煤矿关闭后的有关遗留问题和善后工。2014年中，我县接受了市督查组2次明查、经受了1次暗访，我县煤矿整顿关闭工作及相关资料的完善都获得了市督查组的好评；矿区社会总体稳定，未出现群体上访、缠访等事件。

（二）引导电力行业搞好安全生产管理工作

通过行业服务管理，与**县供电公司配合，强化安全生产管理，做到我县电力行业没有发生人身事故、设备事故和电网事故。认真贯彻落实江综治“三电”保护〔**〕3号文件。一是进一步加强对电力设施安全保护的宣传活动，提高大众对电力设施安全保护工作重要性的认识。二是分各个板块对“三电”设施安全保护工作进行检查和督导。三是要求各板块的电力设施安全保护工作检查要及时、到位，依法打击破坏“电力设施安全保护”建设工作的犯罪分子。

（三）成品油行业安全管理工作

1．对全县的加油站开展了全面的检查，要求加油站必须强化散装汽油零售管理，强化加油站的安全工作。

2．6月初开会布置了《**县油气回收治理工作方案》。9月份中石化的3座加油站已整改完成，预计11月份壳牌的3座加油站能够完成，12月份中石油的能够完成。

3．完成了加油站的《成品油零售经营批准证书》的初审工作，全县24个加油站的年检工作已全部通过年检。已转报中石油、中石化共10座加油站的法人代表变更，现在正在变更过程中。

4．8月份，配合**县干线公路公厕对建设交工验收工作组对全县的新建和改造公厕进行了验收。

5．根据省经信委关于开展油库及加油站安全管理专项检查的通知（川经信运行函〔2014〕754号）文件精神及《成品油市场督导检查指导手册》，9-10月份对全县的加油站开展了全面的专项检查，要求加油站严格按照要求开展对照检查进行整改。

对全县加油站的制度建设和相关安全资料等进行了全面的清理，各加油站的制度和资料得到了进一步的规范和完善，使加油站的安全管理更加规范。

二、加强工业企业的行业安全生产管理工作

（一）签订责任书，逐步建立健全安全档案。

年初，与各规上工业企业签订《安全生产目标管理责任书》，明确企业安全生产责任和全年安全生产目标；按一企一档要求，建立起企业安全生产档案50余份。

（二）督促企业严格按规范要求和文件精神，认真做好企业安全生产工作。

全年共下发各类安全文件20余份，要求各企业严格按文件要求贯彻落实，迅速开展自查自纠。

（三）组织开展安全联合检查，强化日常督促检查。

今年我局先后联合安监、消防、质监、园区办等部门开展了劳动密集型企业、民爆企业、涉氨企业、加油站、酒类企业、石油天然气企业等专项检查；同时强化重大假日的日常安全检查。在检查时，突出对重点环节、重要设备的隐患排查和专项整治，对存在重大事故隐患的单位实行通知督办，限期整改；按“措施、责任、资金、时限、预案”五落实要求，督促企业及时整改落实安全隐患和各类问题。

（四）强化安全教育学习，增强全员安全生产意识，提高安全防范水平。

全年开展酒食品企业安全教育培训一次。

（五）积极开展隐患排查治理，成效明显。

按照“查找、整改、提高”的方法，积极开展隐患排查治理；全年共出动150人次，重点检查企业60余户，先后开展防汛安全、火灾隐患、粉尘安全、作业场所、打非治违等专项行动，查找出各类安全隐患和问题50余条，无重大安全隐患。

三、强化商务系统的行业安全生产管理工作

为进一步做好商贸流通领域安全生产工作，我局会同县消防大队、县安监局及所属乡镇不定期开展安全大检查活动，主要检查对象是商贸流通领域重点企业，从企业安全生产制度的建立、安全技能培训和职工操作技能水平、消防设施的购置、餐饮场所燃气使用、安全通道和消防通道的规范等方面进行了全面检查，针对存在的隐患责令企业限期整改。对全县生猪定点屠宰企业一是严把猪源关。到定点屠宰场宰杀的生猪，不管是县内的还是外运的，进场前畜牧部门详细检查耳标，防止没有进行防疫的生猪进行屠宰场。同时在静养期间密切观察，对有反常的生猪坚决不屠宰，待确认无任何问题后宰杀，有问题的一律按规定处理。二是严把宰杀关。宰杀过程中严格执行生猪屠宰程序和规范，胴体、血液、内脏等进行严格的清理清洗，污水、废弃物通过专用通道排放和处理，确保产品不受污染，环境不受污染。三是严把品质检验关。生猪宰杀后，驻厂肉品品质检验人员和动物检疫人员对生猪产品品质和疫病情况进行检验，合格的加盖肉品品质检验章和动物防疫检验章。四是严把运输关。屠宰场到市场运送生猪产品车辆证照齐备，人员合格，车辆必须进行运送前的消毒和运送后的消毒，确保生猪产品不再次污染。五是严把回收关。销售过程中的生猪产品由于日晒、灰尘等因素造成的病变或屠宰场未清除的淋巴进行回收和无害化处理，保证销售的生猪产品品质，食用安全。通过努力，年内商务系统企业安全形势良好。

四、加强信息化系统行业的安全生产管理工作

进一步做好通信畅通和信息安全工作。一是为进一步落实信息安全责任和增强信息管理人员的安全意识，要求各乡（镇）人民政府、县级各部门企事业单位开展了信息安全自查工作，在自查中各部门单位认真查找突出问题和薄弱环节、全面排查安全隐患和安全漏洞，认真分析评估了信息安全状况和防护水平，并有针对性地采取管理和技术防护措施，促进了安全防范水平和安全可控能力的提升，预防和减少了重大信息安全事件的发生，切实保障了信息安全。同时为迎接工业和信息化部开展重点领域信息安全检查行动作好准备工作。二是为建立健全我县通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通，制定并印发了《**县通信保障应急预案》。三是做好日常信息安全督查工作，如安全月、防火、防汛等安全检查和督查。四是在全县开展“净网行动”工作中，组织相关部门和单位对**县内各类网站登记、备案、注册信息进行了全面彻底的清理和公示，对未按规定备案、未经许可、没有合法资质、注册信息不真实、擅自扩大许可业务范围特别是电子公告业务的网站，视情节轻重依法作出了限期整改、停业整顿、暂停服务和关停网站等处罚，并建章立制，形成“净网行动”工作的长效机制。五是配合维稳办做好邪教组织信息传递的屏闭工作等。

五、2015年工作要点

一是继续指导各企业完善相关的基础管理制度，特别是加油站的软件资料及相关的基础管理制度比较薄弱；二是继续要求加油站严格按照《油气回收治理工作方案》开展治理工作，并督促加油站加快整改进度；三是做好关闭煤矿的相关善后工作，努力做好《**县煤矿企业兼并重组实施方案》的推进实施工作；四是进一步深化“六打六治”的力度；五是认真贯彻落实四川省安全生产监督管理局《关于切实加强煤矿生产能力登记工作的紧急通知》（川安监〔2014〕129号）文件精神；六是继续加大对工业企业的安全检查力度，加强工业企业的防火、防汛等安全工作；七是继续做好商品安全卫生检查工作；八是继续深化我县企业的应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力；九是继续深化开展网络安全“净网行动”。