区安监局全年安全生产工作总结及工作思路

20**年，区安监局切实发挥安委办统筹协调职能，坚持群众路线活动与安全监管业务“两手抓”、“两手硬”，稳步推进“六打六治”、隐患治理、执法检查等重点工作，四项事故指标“两降两升”，未发生较大生产安全事故。

一、安全生产形势

1-10月，发生各类事故94起，同比-21.67％；死亡**人，均在道路交通领域，同比+16.67%；受伤70人，同比+1.43%；直接经济损失17.6万元，同比-85.63%。亡人指标控制进度占全年73.7%，工商贸领域未发生生产安全事故。

二、工作开展情况

（一）依托群众路线，推动服务基层一线能力上台阶

1.党的群众路线教育实践活动取得实效。组建“安全生产服务队”进企业、进楼宇、进社区，以活动解民忧、解企忧。共征集意见建议50条，梳理后形成意见建议42条，完成先行先改项目6条。活动后期，领导班子真心实意抓整改，多次召开党组会议专题讨论，制订修订规章制度7项，切实抓作风转变。

2.全员安全培训顺利完成。采取分行业培训模式共举办各类培训班22期，培训企业主要负责人800人，安管员1020人，特种作业人员306人，培训区级优秀班组长和安管员各20名。

3.安全生产标准化建设深入推进。聘请专家参与小微企业标准化建设，加大对有条件而不愿创标企业的行政处罚力度，做好已达标企业标准化工作的保质工作，承担标准化达标满2年企业复审所需专家经费。

4.行政执法规范化水平稳步提升。规范行政处罚程序，针对易发生群死群伤事故的行业（领域）开展集中执法。受理、查处各类安全生产举报13起，开展事前处罚6家（次），停业整顿2家。

5.隐患排查治理体系逐步完善。完成隐患排查治理体系“扩面”企业98家，较去年+36%。加强与文广、教育、消防等部门的协调，梳理工作职责。建立“隐患排查QQ群”为企业提供政策咨询、问题解答等服务。我区企业隐患自查填报率居全市前列。

（二）借力“六打六治”，破解重点领域监管难题显成效

6.“六打六治”专项行动扎实推进。组织各类督查检查组48个，检查生产经营单位6**家，查处非法违法行为**2起，责令停产、停业、停止建设4家，黑名单曝光2家。

7.涉氨制冷企业专项治理动真格。实施隐患治理“周报送”制度，定期召开专题会议协调治理工作。4家涉氨制冷企业中3家已进入拆迁程序，1家已完成整改。

8.涉粉尘企业重大安全隐患全部“摘牌”。将辖区3家涉粉尘作业企业挂牌市、区两级重大安全隐患督办整改单位，采用服务“外包”、第三方评审等方法，安监、质监、消防等部门全力督促、指导整改。3家企业全部停产搬迁。

9.事故高发的建筑施工行业监管稳步推进。对江东府、城市之光、红叶大酒店拆除、江南村房屋拆除项目等建筑施工、拆除施工事故进行调查处理，妥善处置并研究应对措施；联合住建、重点办开展在建重点工程安全生产专项检查，设计可行的检查方式和整改反馈机制。

10.危险化学品领域专项检查有序推进。强化对易制毒、剧毒品企业的监管，对经营品种、流向进行登记、归档，结合危化品经营许可证安全条件现场审查加强日常监管。完成2处燃气管道占压点的整改，推进**市场整体搬迁，指导**家危化品企业做好经营许可证申报和现场审查。

（三）突出责任落实，强化安全生产工作意识出实招

11.领导带队检查工作制度有效落实。履行好“一岗双责、党政同责”各项规定，区委常委会专题听取安全生产工作汇报，区政府常务会议三次专题研究安全生产工作。四套班子领导带队开展重要节前安全生产检查。

12.责任书签订体系调整完善。区长与副区长、街道办事处、分管行业部门签订责任书，副区长与分管行业共计19个部门签订责任书，部门与下属单位及所监管行业重点单位签订责任书。安全生产责任体系层层落实，今年78个社区、1237家企（事）业单位签订了责任书。

13.安全生产履职情况督查见人见物。区安委办组织对街道及重点部门履职情况开展联合督查2次，采取随机抽查社区、直接暗访企业的方式，对街道和重点部门规范化建设、网格化管理、“六打六治”等工作开展交叉督查。

14.安全生产网格化管理初见成效。采取区域定片、分区包片、全员定责、监管定位等措施开展网格化监管试点工作。根据试点经验，目前各街道均已开展此项工作，年内实现监管“全覆盖”。

（四）抓牢自身建设，净化安全生产工作环境不放松

15. 以工作督办促工作有序化。完善周例会、月对账等各项督办制度，强化绩效对账，促进重点工作有序进展。

16. 以信息公开促工作透明化。通过网站、微博、政务信息公开平台等载体加大对安全生产工作的公开力度，及时公开事故调查报告、行政处罚等信息。政务信息公开、网站测评工作位居全市安监系统前列。

三、存在的问题

（一）重点领域破难水平待提高。**是老城区，人口密度大、人员密集场所多，不少历史遗留问题尚待破解，东部新城建设带来的人流、车流增多，新老问题交叉出现，有效破解安全监管难题的智慧、能力不足。

（二）行业主管部门落实责任的意识仍然淡薄。“管行业必须管安全”的意识不够，行业监管责任落实还不到位。主管部门对安全生产工作的监管大多停留在日常检查阶段，督促、引导企业开展安全生产工作的手段单一。

（三）企业落实安全生产主体责任的主动性不够。企业“重效益、轻安全”，在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面表现出能力、意愿不足。

四、20**年工作思路

（一）以化解主要矛盾为突破口，实施重点破难工程

1.借力“平安商市场”建设推进专业市场安全风险控制机制建设。结合“平安商市场”建设，分门别类对专业市场实施安全改造、提升和搬迁。抓牢危化品专业市场的监管，把牢前置条件关口，优化整体安全条件。加大专业技术力量投入，收集、分析、评估各项数据，针对共性问题和展会密集等个性问题，形成多部门联合执法等具有实际可操作性的防控机制。

2.实施重大安全隐患挂牌督办。按照分级管理、分行业监督原则，完善隐患治理挂牌督办制度，落实重大隐患整改风险等级评估、整改过程专家跟进、整改结果第三方评价机制。

3.探索工业企业安全监管社会化服务全覆盖。引入社会化服务，借助专业力量强化对企业安全培训、隐患整改、制度规范的服务、指导；开展好分类别、分行业培训，针对重点商圈、市场群开展集中性安全培训。

（二）以抓牢目标考核为着力点，实施责任落地工程

4. 完善安全生产目标管理责任制考核制度。突出街道属地责任和行业主管部门行业监管责任，制定符合区域实际的目标责任考核办法，将特色工作纳入考核范畴。

5.加强事故预防和控制能力。完善事故指标月度分析机制，做好安全生产形势预测预警，及时向住建、交警、消防等部门通报，指导调整工作重点。

6.追踪区域难点热点加强联合执法监察。抓牢危化企业、专业市场、高层、建筑施工工地等重点，统筹行业主管部门及属地街道开展联合执法。细化安全生产行政问责办法，重点追究企业（单位）事故发生后责任查处、问责情况。

（三）以转变工作作风为助跑器，实施素质提升工程

7.严格执行党风廉政建设责任制。深化党的群众路线教育实践活动，开展形式多样的示范、警示教育和廉政风险教育。搭平台、抓创新，强化安全培训进商圈、进楼宇活动力度，开展安全服务进企业活动。

8.提升队伍的业务能力。强化业务学习，规范工作流程，以定期培训、专项培训和现场授课形式提升安监人员执法能力，完善街道安全生产违规行为快速反应机制。系统开展新《安法》宣讲培训，实现企业主要负责人、安管员知晓率100%。

9.加大安全生产行政执法力度。依法查处道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域非法违法生产经营行为。在重点时段和关键节点开展综合督查，及时、妥善处理群众来信来访。