质监局2015上半年特种设备安全工作总结

2015年上半年，我市特种设备安全监察工作在市委、市政府和**市质监局的正确领导下，以防范发生特种设备事故为目的，认真贯彻《特种设备安全法》，落实省局、**市局和**市政府的工作部署，提高安全监察工作的针对性、有效性，不断提升监管能力，认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指标任务，实现了全市上半年特种设备零事故的工作目标。现将上半年工作总结如下：

一、上半年我市特种设备安全监察工作开展情况

（一）认真学习领会有关会议精神，合理安排部署特种设备安全监察工作

年初，根据国家质检总局、省、**市质监局有关特种设备安全监察工作的会议精神及市政府安全生产工作会议精神，我局及时组织召开了会议，传达了会议精神。根据会议精神，结合2015年度安全生产工作目标责任状，制定了特种设备安全工作要点，系统、全面的对全年特种设备安全监察工作进行了安排部署。

（二）依法落实责任，推进多元共治

1、签订《安全生产责任状》，落实企业安全生产主体责任。一是我局分别与**市人民政府、**市局签订了《安全生产责任状》；二是先后3次组织召开气瓶充装单位负责人专题会议，并对《特种设备安全法》等相关法律法规和政府文件精神进行学习传达，并签订了《**市移动式压力容器或气瓶充装单位安全生产责任书》，明确了充装站安全工作责任和义务，推动各气站落实安全生产主体责任；三是与我市特种设备使用重点监管单位签订了《特种设备使用单位安全责任承诺书》，明确企业的责任和义务，积极推动安全生产主体责任的落实。

2、推动行业主管部门和镇（街办）政府落实属地监管职责。积极和各行业主管部门和镇（街办）政府沟通协调，配合参与各项特种设备有关的执法行动，并组织召开了镇（街办）政府安办主任会议，按照市安委会要求督促落实属地监管职责。

3、及时处理投诉举报。对于特种设备的投诉举报，我们都及时进行了调查处理，并回复投诉（举报）人。上半年以来，我局共接到5起特种设备投诉举报，核查5起，查实3起，发现安全隐患3起，立案查处1起：对于举报违规充装气瓶，我们第一时间赶到现场，按照条例要求进行处理；对于举报电梯故障情况，我局坚持做到无论上班下班，接到投诉后立即赶赴投诉地点，对事件进行调查处理，积极协调，保证电梯安全正常投入使用。

（三）坚持依法治特，严守安全底线

1、积极开展安全生产大检查行动。严格坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“生命至上，安全为天”的责任意识和保一方平安的大局意识，强化企业主体责任和部门监管责任，认真开展特种设备安全大检查活动。今年以来，我局已开展2次安全生产大检查活动，共计出动检查人员300人次，检查单位400余家次，发现并督促整改安全隐患150余处。

2、积极开展日常监督检查，督促企业进行隐患整改。按照**市局下达的日常监督检查计划，本年度共计需对56家特种设备使用单位进行日常监督检查。截至目前已检查28家，发现重大安全隐患并下达安全检查指令书13家，整改11家，正在整改2家。

3、积极推进特种设备法定检验，提高特种设备的定期检验率。上半年以来，我局共配合省特检院**分院验收电梯28台、行车14台、叉车12台、锅炉13台、压力容器52台；定期检验电梯70台、行车82台、叉车129台、锅炉105台、压力容器698台。

（四）开展特种设备安全专项整治，查处违法行为。

1、开展液化石油气充装专项整治攻坚行动，确保民生安全。根据《**市质量技术监督局开展液化石油气充装专项整治攻坚行动的通知》（宜质技监〔2015〕6号）的要求，结合近期开展的特种设备安全大检查活动，我局在辖区内内开展了气瓶充装站专项整治工作，共出动执法人员35人次，执法车辆12辆次，有效遏制了违法充装“螺丝瓶”和超期钢瓶的行为。

2、开展电梯安全专项整治，加强人民群众安全保障。按照**市质量技术监督局关于开展电梯安全监管大会战工作的通知要求，我局成立了工作专班，积极研讨电梯安全专项整治中的各项工作。按照计划，我局已于2015年5月召开了电梯安全专项整治大会战动员会。经过摸底排查，我市共有电梯使用单位102家，电梯441台，电梯维保单位29家。截至目前，29家电梯维保单位全部都已按照文件要求对维保的电梯进行了自查自纠，并上交了相关资料，电梯安全监管大会战工作正在有条不紊的进行。今年以来，我局共进行了2次电梯安全专项整治，查处安全隐患26处，整改26处，确实保证了人民群众乘坐电梯的安全。

（五）加强宣传教育，提高安全意识

1、借力开展特种设备安全大检查行动加强对特种设备生产经营单位的普法宣传，普及新《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规知识，同时利用干职工大会、党员春训等机会对全体人员进行两法以及特种设备安全知识培训，加强我局安全检查能力；

2、借助仙女、问安两个镇开展的企业负责人培训会议的契机，我局安排专人对两个镇的企业负责人进行《特种设备安全法》的宣讲和业务知识培训，着力提高特种设备使用单位负责人及从业人员的安全生产意识；利用召开镇（街办）安全生产培训、会议、开展业务培训等方式宣传贯彻落实两法以及特种设备安全知识。

3、狠抓全市特种设备作业人员技能培训工作，努力提高全市特种设备作业人员技术水平。为最大程度上方便企业，上半年以来邀请省特检院**分院在**分别开办了三期场内机动车辆作业人员培训班，参加培训人员共计170余人，有效提高了作业人员持证上岗率和技能操作水平。

4、“安全生产月”活动开展情况

根据**市局及市安委“安全生产月”有关通知精神，结合我市特种设备安全工作实际，制定了《2015年特种设备“安全生产月”活动实施方案》，紧紧围绕“加强特种设备安全法治、保障特种设备安全生产”活动主题，积极深入开展特种设备

“安全生产月”宣传教育活动。一是在6月16日上午，在**大礼堂广场参加了市安委会统一组织的 “安全生产咨询日活动”。活动中，共展出特种设备安全知识宣传展板4块，现场解答群众提问50多条，发放特种设备安全使用常识宣传材料200余份。二是开展特种设备安全生产应急预案演练活动。6月份在**奥美医疗用品有限公司、**市得心实用气体有限公司、**省方中食品有限责任公司，分别开展了锅炉缺水事故、丙烷泄漏事故、液氨泄漏事故应急救援演练。通过演练，检验了特种设备使用单位应对突发安全事件的应急准备、应急反应和应急处置能力，锻炼了应急队伍，提高了应急能力。

（六）强化基础建设，提升保障能力

1、积极联系**市局，重装新系统。为加强监督检查力度，实时监控特种设备使用单位的特种设备验收以及定期检验情况，我局特监科积极与**联系，确保全科室5台电脑全部及时安装新监察系统，对特种设备实行动态监控。

2、积极核查我市特种设备数目。**年10月30日，国家质量监督检验检疫总局颁布实施了新《特种设备目录》。我局根据新目录，全面核查全市在用特种设备数量。目前已核实锅炉 159 台，电梯 441 台。

3、积极参加省局、**市局组织的特种设备安全监察业务培训，努力提高监察员队伍的专业技术水平。今年以来，我局共安排特种设备监察人员参加外出培训3次、**市局培训2次。截至目前，特监科共有4人获得了省局颁发的特种设备安全监察员证。

二、上半年，特种设备安全工作存在的问题

通过上半年特种设备安全大检查，发现特种设备生产、使用单位存在如下问题：

1、一些特种设备使用单位思想上不够重视，安全意识淡薄，无安全责任感，管理制度不健全，执行不到位，对安全生产构成一定威胁。

2、特种设备使用单位主体责任落实不到位，规模以上、效益好的企业安全管理明显好于私营个体企业以及停产半停产企业，管理工作有待加强。

3、企业安全教育培训不到位。有些企业缺乏对职工的安全教育的培训和岗前操作培训，尤其是特种设备作业人员对安全管理的知识及有关法律了解不多，这些人为因素无形中加大了事故隐患的产生。

4、有的企业未能定期进行特种设备应急演练，应急预案流于形式。

三、下半年特种设备安全监察工作思路

下半年，我市特种设备安全工作压力依然很大，任务依然很重。除了继续做好上述工作以外，按照年初制定的工作要点，还将重点抓好以下工作：

1 、保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，尤其是对上半年发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位；继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。

2、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，报告市政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除隐患整治的死角和盲区，督促隐患整改到位。

3、加大宣传力度。利用各类活动、采取多种方式开展《特种设备安全法》、《安全生产法》、《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传活动，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区活动，开展特种设备知识宣贯工作，在广泛提高民众对特种设备认知的基础上，营造全民关注特种设备安全的良好氛围。

4、服务民生改善、创新电梯安全管理，加大电梯维保领域的规范整顿，强化电梯安装源头管理，确保电梯使用安全。

5、加大特种设备行政执法力度。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。加强特种设备登记注册事项的监督和处罚力度，提升我市特种设备使用单位登记注册管理意识，提高特种设备登记注册率。

6、加大重点监控单位和隐患治理工作。及时更新重点监控设备台账。针对恶意违法、屡次违法、造成事故或多次责令整改无效的难点单位及重大隐患进行严厉查处。一般隐患应登记，及时复查消号，提高隐患整改率。加大对隐患整改工作的督办力度，坚决使每一个隐患和问题做到发现必整改，整改必到位，坚决做到隐患治理的闭环处理。

7、完善应急体系建设。充分利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。

8、加强监察队伍作风建设。严格执行中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和总局下发的26项规定等具体要求，不断增强特种设备监察干部反腐倡廉意识。

9、积极配合市安委会抓好企业“两化”建设，为保障企业安全运行履职尽责。