区民宗局安全生产工作总结
上半年来,区民宗局深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强宗教活动场所安全管理工作,强化组织领导,落实安全管理责任,保障宗教活动场所安全,较好地完成了年初确定的各项工作任务。
一、健全完善安全责任体系
一是加强组织领导。正式发文成立区宗教领域专业安全生产委员会及办公室,明确由分管副区长担任主任,区府办副主任、区民宗局局长、区民政局局长担任副主任,公安、消防、住建、市场监管等部门分管领导为成员,办公室设在区民宗局、局长兼任主任。负责指导督促宗教活动场所的安全工作,定期分析研究本辖区安全工作,及时协调解决安全工作重点难点问题。区佛协也成立了“安全工作指导小组”,负责指导督查本宗教的安全管理工作,各宗教活动场所成立“安全管理小组”全面负责本场所的安全管理工作。二是明确安全工作职责。进一步完善安全工作责任制和安全目标管理考核机制,根据与市民宗局和区政府签订的《安全生产工作目标责任书》,把安全问题列入宗教工作的重要议事日程,制订了年度工作计划,对安全生产工作任务进行分解。与14个宗教活动场所续签了《安全生产责任书》。督促、推动宗教活动场所抓好日常安全管理,切实履行“安全工作自查、事故隐患自除、法律责任自负”的安全工作主体责任,建立健全安全工作责任制,制定落实安全管理各项规章制度,落实安全责任到岗到人,保障安全管理工作有序开展,及时消除安全隐患,有效防范和遏制安全事故。
二、积极开展安全隐患排查整治
一是分类监管宗教活动场所。根据场所的规模大小、影响力大小、活动举办频率、参与人员数量、安全管理压力、文物级别等方面因素,将全区宗教活动场所分为A、B、C三类,制定《**区宗教活动场所“安全防控等级”分类情况表》和《**区宗教活动场所分类安全检查计划表》,区民宗领域安全专业委员会、区民宗局、各相关街道按照分类监管要求定期组织安全检查,共组织分类检查12批次,检查各类场所30个(次),排查整治安全隐患57个。二是日常安全巡查与专项安全检查相结合。指导和督促各场所建立日常安全监察、巡查制度,对消防器材、消防安全标志、用火用油用气、疏散通道、安全出口、消防安全责任制度落实等方面进行重点检查,并由相关记录和档案,每季度组织一次全面的预防性自查、排查、自纠。区民宗局在日常安全管理基础上,会同公安、消防等部门先后开展腊八、春节等重大节日安全检查、宗教领域消防安全大检查、安全生产月检查等专项安全检查和巡查活动,对佛教居士林、观宗讲寺、佛教修养院、清真寺等重点安全监管场所重点关注,强化了安全防范力度措施。三是强化对安全隐患的研究整改。要求宗教活动场所对排查中发现的安全隐患加强研究,及时消除隐患,整改到位,整改务必做到:有方案、有措施、有负责人、有资金保障、有完成时限。区民宗局对存在安全隐患的场所,督促限期整改,并加强对整改情况的复查,协调城管、街道等部门帮助化解难题,确保了佛教居士林门前道路路灯照明不足、清真寺无消防水龙头等安全隐患的整改到位。
三、切实加强重要环节的安全管理
一是加强对宗教活动的安全管理。加强对非通常宗教活动的依法审批管理,在简政提效的同时,指导督促帮助宗教活动场所制定相应活动方案、安全工作预案和应急预案,落实安全防范措施,明确职责和人员分工。先后协调公安、消防以及各相关街道共同参与对佛教场所“烧头香”活动、望春堂培灵会、段塘堂培灵会、观宗讲寺佛学培训班、清真寺斋月活动等的安全管理,确保了活动现场安全有序。二是加强工程建设项目的安全管理。协调住建部门加强对观宗讲寺大殿维修、慈云寺寺院建设等工程项目的指导和服务,依法履行质量安全责任。三是加强宗教活动场所建筑物安全管理。按照“谁使用、谁负责的原则,指导和督促宗教活动场所加强内部建筑物安全管理,指定专人负责,定期巡查、检查,做好房屋的经常性维修和安全设施的维护保养。协调区房管处专业人员对基督堂一堂、二堂房屋安全进行勘察,并根据勘察结果和专业委员会意见,发文要求两堂暂停使用,尽快排除安全隐患。
四、着力加强安全宣传教育和信息管理工作
一是加强安全宣传教育培训。结合安全生产月活动,在宗教界广泛开展安全宣传教育工作。动员各相关街道、区佛协和有关单位通过集中开展系列安全生产宣传教育活动。举办全区宗教界人士政策法规培训班;积极参加“11.9消防日”、安全生产知识竞赛等活动;通过主题讲座、与场所负责人谈心对话、同心**e家园网站专版展示等,宣讲习近平总书记安全生产重要论述;组织观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点(2015版)》、安全微电影《家》、2015年“安全生产月”警示教育片《典型案例盘点——生命不能重来》等;开展消防安全应急演练等,强化消防安全“四个能力”建设,使宗教界安全生产“红线”意识和法治观念不断增强,自防自救能力不断提高。二是强化安全工作信息管理平台应用。落实专人负责,有效应用**区公共安全综合监管平台,及时沟通和反馈相关工作信息。建立安全管理工作信息员队伍,要求区佛协及各场所确定专人负责安全工作信息传递,提高宁波市安全生产管理信息系统中隐患排查治理的自填率,做好隐患排查治理信息报送工作,每月报送安全管理特别是消防安全工作情况。