安全生产整治活动工作总结
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按照全市关于开展安全生产整治活动“回头看”工作的统一安排和部署,我县7-8月对全县xxxx年以来县政府、县安委会安排布置的11项主要安全生产专项整治行动全面开展“回头看”。全县各地各部门紧紧围绕煤矿、非煤矿山、道路(水上)交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建设施工等重点行业领域,按照“全覆盖、无遗漏”要求,层层动员部署,广泛宣传发动,全面系统的排查梳理各项安全检查和隐患排查整治行动查出的隐患整改落实情况,集中力量打击整治表现突出的非法违法生产经营建设行为,“回头看”工作取得了明显成效。现总结报告如下
一、“回头看”工作总体情况
我县认真贯彻落实省、市提出的“对去年系列专项整治行动开展‘回头看’,确保整改任务落实到位”等工作要求,全县上下迅速动员部署,突出重点行业领域,对去年以来各项安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行了全面系统的梳理、排查,重点检查各地、各部门、各生产经营单位专项整治行动工作资料、档案,核查工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等重点工作痕迹。“回头看”工作开展以来,截至8月20日,全县各地各部门累计组织执法检查组80个,派出执法检查人员260人次,检查生产经营单位和场所517家次,采取“四不两直”方式,对重点乡镇和单位实施暗查暗访20次。
二、主要做法
(一)高度重视,及时动员部署。
县政府召开专题会议研究部署我县安全生产整治活动 “回头看”工作,明确将此项工作开展情况纳入各乡镇、县安委会成员单位年度安全生产目标考核。县安委会印发了《开江县关于开展安全生产整治活动“回头看”工作的通知》(开江安委发[2015]4号),明确了“回头看”工作自查自纠、检查执法、总结提升三个阶段的时间要求、目标任务、工作步骤,细化了内容和职责分工,严明了纪律要求。
(二)突出重点,全面梳理排查。
县安委会综合全县各乡镇、各行业领域今年1-3月启动开展的安全生产“大排查大整治”活动反映出的具体问题,结合当前安全生产重点工作,充分整合全县人力、物力资源,及时协调全县20个乡镇和40余个安委会成员单位对全县煤矿、非煤矿山、道路(水上)交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建设施工等重点行业领域进行全面梳理排查。坚持把“回头看”与当前正在开展的企业粉尘防爆专项整治、道路交通专项整治、特种设备使用专项治理、油气管线专项治理结合起来,进一步强化措施,落实责任,集中排查整治了一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。
1.矿山方面。县国土、安监、公安、经信等有关部门依照职责分工要求,迅速行动、密切配合,对全县11家合法煤矿、7家已关闭煤矿和37家非煤矿山进行了全面排查。对2处卫片执法矿山疑似图斑进行核查,对3家非煤矿山涉嫌越界开采行为进行了查处,对12口非法采煤点进行了打击,并实施炸封。
2.油气管道和城镇燃气方面。县发改局组织中石化川气东送管理处、梁平输气作业区、开江采输气作业区、宣汉采输气作业区、开县输气作业区等5个企业开展“回头看”大排查。重点排查整治破坏、盗窃、哄抢油气管道设施的违法犯罪行为,整治未经许可、擅自进行城镇市政道路开挖和地下施工作业等违法行为。整治管道周边乱挖乱建乱钻问题6起。
3.危化品及烟花爆竹方面。县公安、交警、安监、消防等部门严格危化品运输车辆的道路安全管理,严厉打击危化品运输车辆不按规定路线行驶、非法改装、伪装、未按规定悬挂或喷涂车身反光标识和警示标志以及无证承运等违法行为。对县域危化品和烟花爆竹生产销售企业隐患排查治理台帐建立和岗位员工严格执行操作规程和各项安全制度情况进行全面检查,共检查危化品、烟花爆竹生产经营企业24家(次),查处非法销售点3家。
4.建筑施工方面。县住建、安监等部门对全县建筑施工项目进行全面安全检查,进一步规范建筑市场秩序,保证建设工程的质量和安全。重点督促5家建设单位申报办理建设项目安全设施“三同时”相关手续,检查建设、施工单位30家,查出安全隐患26条,现场整改15条,限期整改11条。
5.道路(水上)交通方面。县公安、交运、安监等部门开展联合执法行动,全力整治路面行车秩序,以客运车辆、危险品运输车、校车、三轮车和摩托车等为重点,严格监管措施,加大对超速超载、客货混装等“三违三超”、疲劳驾驶、酒后驾驶以及农用车辆非法载客等违规违章行为的查处力度。对2家运输企业和一家汽车驾驶培训学校隐患排查台帐建立不完善和隐患整治不彻底进行了处罚,暂扣“黑车”载客小汽车10辆、摩托车22辆,处理了违反GPS管理规定的客运车辆7台次。县地方海事处对全县6个有船乡镇和3处渡口码头的客渡运船舶安全设施、适航状况进行了逐船核查,强制拆除跨河、沿河构筑物4起,对宝石水库等重点水域未经批准设立的非法渡口和停靠点,一律取缔。
6、消防、粉尘防爆方面。县公安消防大队牵头,相关职能部门鼎力配合,深入学校、医院、超市、宾馆、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所,开展消防安全大检查。重点整治集生产、储存、经营、销售、居住于一体的“三合一”、“多合一”场所,严厉打击火灾隐患严重的小企业、小作坊违法生产经营行为。同时对辖区内存在粉尘爆炸危险的工贸企业进行了一次全面排查,督促企业及时彻底清除生产中的粉尘,采取切实有效的防火防爆措施。
(三)加强督促检查,强化信息报送。
各乡镇、相关牵头责任部门充分利用电视、手机短信、网络等媒体,以新闻报道、悬挂标语、发放宣传资料等方式在全县上下广泛开展专项整治 “回头看”宣传活动。严格要求各乡镇、县级相关部门每月25日前向县安办报送当月“回头看”工作开展情况。县安办会同县委督察室、县政府目督办对各地各部门开展“回头看”工作情况进行明查暗访,每次检查时,按照“四不两直”要求临时确定检查点,临时调阅隐患台帐。及时收集、整理各乡镇、行业领域在“回头看”工作中呈现的典型经验和有效做法,编发动态信息工作简报3期。
三、存在的问题和不足
一是各乡镇在开展“回头看”工作时普遍存在人员调配不足、工作经费紧张、装备缺乏等困难。二是个别乡镇、部门对“回头看”工作存在应付思想,产生了消极厌战情绪,后期工作有松懈现象。三是个别企业仍然存在安全生产主体责任落实不到位,隐患排查整改不到位现象,非法违法、违规违章行为时有发生。
四、下一步工作打算
我县将进一步增添措施,巩固和深化安全专项整治“回头看”工作成果,持续保持打非治违高压态势,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。
(一)把握重点时段,强化重点领域打非治违力度。
突出抓好纪念抗战胜利70周年、国庆、党的十八届五中全会等重点时段的安全生产工作,整合人力、物力、财力集中力量抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路(水上)交通、建筑施工等重点行业领域打非治违工作,及时消除各类事故隐患,真正达到打击一批、震慑一批、平安一方的效果。
(二)创新工作方式方法,推动建立常态化“打非治违”工作机制。
立足当前,着眼长远,针对专项整治“回头看”工作反映出的突出矛盾和主要问题,结合当前省、市正全面开展的安全生产“五大行动”、安全生产大检查的统一安排部署,把打非治违与解决安全生产领域突出问题和薄弱环节相结合,把执法检查与专家检查相结合,与发动群众举报相结合,与推动企业安全标准化建设、加强企业全员培训教育、强化安全监管能力建设等基层基础工作相结合,全面推动建立常态化“打非治违”工作机制。
(三)加大督查力度,严格责任追究。
全面推动落实安全责任“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强各级党委、政府对安全生产工作的组织领导,进一步加大打非治违专项整治行动的督查力度,强化过程监督,严格落实重大非法违法行为备案督办制度和“一案双查”制度,严肃责任追究,推动责任落实。